Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “75. 3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. Belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde aday ve isteklilerden sadece Gıda Üretim İzni Belgesi’nin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, Çalışma İzni ve Gıda Sicil Belgesi, Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verilmeyecektir. ” açıklamaları yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. 1’inci maddesinin h) bendinde “h) İstekli 5179 sayılı Kanun gereği Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından onaylı, Gıda Üretim İzni Belgesini veya İşletme belgesinin aslını veya noter tasdikli suretini sunacaktır. ” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında, tüzel kişiliğin adının ve işletmenin ticaret unvanının Tanrıverdi Gıda Tem. İnş. Elk. Nak. San. Ve tic. Ltd. Şti. Olarak, şirket adresi ile işletme adresinin “Huzurevleri Mah. Diclekent Bulvarı Yusuf Sok. Baturay adept. Altı No: 9/A Merkez Kayapınar-Diyarbakır/Türkiye” şeklinde belirtildiği 19. 12. 2013 tarihli ve TR-21-K-003312 sayılı Kayapınar Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce düzenlenmiş bulunan işletme kayıt belgesinin sunulduğu, belgede faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan işletmeler” olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin “ilgili belgenin mutfak bulunmadan alındığı” yönündeki iddiasının belge üzerinden inceleme yapılarak sonuçlandırılacak bir husus olmadığı, belge içeriğinin doğru olup olmadığının kontrolünden belgeyi düzenlemeye yetkili idarenin sorumlu olduğu ve “ggbs. Tarim. Gov. Tr” adresinden yapılan sorgulama neticesinde anılan işletme kayıt belgesinin geçerli bir belge olduğu, bunun yanında, İdari Şartname’de yer alan düzenlemede istekliler tarafından sunulacak işletme kayıt belgelerinin isteklinin kendi mutfağına ilişkin olarak düzenlenmiş olması gerektiğine ilişkin bir şarta yer verilmediği, ayrıca yine İdari Şartname düzenlemesinde belgenin kapsamına ilişkin bir şarta da yer verilmediği, kaldı ki incelenen belgede faaliyet konusunun, ihale konusu işe uygun şekilde, “Gıda Üretimi Yapan işletmeler” olarak açıkça belirtildiği, öte yandan kamu ihale mevzuatında zorunlu olmamakla birlikte, işletme kayıt belgesinde bulunan adres ile ticaret sicil gazetelerinde bulunan adreslerin de aynı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

6) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:.

İdari Şartname’nin 7. 4. 2’nci maddesinde “İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

An) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,.
B) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025. 1/H).
Sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;.
An) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),.
B) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),.
C) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,.
Ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi.
Gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, child iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, child iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan bilanço bilgileri tablosunun yine teklif dosyası kapsamında sunulan ve 2017 ve 2018 yılı bilançolarının yer aldığı 2018 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi başlıklı belgeye uygun olarak doldurulduğu, 2018 yılına ilişkin bilanço bilgilerinden cari oranının 1,07, öz kaynak oranının 0,17 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,38 olarak hesaplandığı, söz konusu oranların İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenen bilanço yeterlik kriterlerine uygun olduğu, bunun yanında anılan belgenin meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesi ile mevzuata uygun olarak onaylandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiaları uygun görülmemiştir.

Toplantı no : 2019/055. Gündem no : 35. Karar Tarihi : 18. 12. 2019. Karar no : 2019/UH. II-1673.