idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilmekte ise de Kanun maddesinin lafzından başvuru sahibinin iddialarından sadece şikâyette yer alan iddiaların anlaşılamayacağı Kanunda böyle bir sınırlama yapılmadığı Kamu İhale Kurulu tarafından başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddiaların şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gereklidir