Aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunarak 2. ihale komisyonu kararının alındığı, ihale sürecinde yeni bir hukukî durum meydana getiren, ihale sürecine etkili bir kararın alınması üzerine başvuruya konu edilebilecek işlemi ve hukuka aykırılık nedenini öğrenen ilgililerin bu tarihten itibaren Kanunda öngörülen sürede idareye başvurmalarında hukukî bir engel bulunmamakla birlikte anılan ihale komisyonu kararıyla davacıların hukuki durumunda ilk ihale komisyonu kararından farklı herhangi bir değişikliğin meydana gelmediği anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı hk

Toplantı No 2024/001
Gündem No 52
Karar Tarihi 04.01.2024
Karar No 2024/MK-2
BAŞVURU SAHİBİ:
Boramed Savunma Sanayi Medikal İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi / Milkar İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Tarım Ve Orman Bakanlığı Bakan Yardımcılıkları
BAŞVURUYA KONU İHALE:
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:

 ihalesine ilişkin olarak  itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 15.02.2023 tarihli ve 2023/UH.II-346 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Tüm dosya kapsamı ve Kurul kararı birlikte değerlendirildiğinde; uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin alınan 13/12/2022 tarihli ve 2022/UH.II-1593 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği, anılan Kurul kararının gereklerinin yerine getirilmesini teminen idarece önemli teklif bileşenleri belirlenerek dava dışı Metrani Entegre Hizmet Yönetimi San. ve Tic. Ltd. Şti.den yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, istekli tarafından sunulan açıklamaların mevzuata uygun kabul edilerek 28/12/2022 tarihli ihale komisyon kararı ile ihale işlemlerinin sonuçlandırıldığı, davacı iş ortaklığınca, itiraz şikayet dilekçesinde öne sürülen ilk 10 iddianın ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekliler tarafından sunulan tekliflerin ihaleye katılım şartlarını ve yeterlik kriterlerini karşılamadığına yönelik olduğu, bu itibarla, davacı iş ortaklığının ihalede ekonomik açıdan avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin yeterlik belgelerinin incelenmesi niteliğindeki talebini 28/12/2022 tarihli kesinleşen ihale kararının 29/12/2022 tarihinde EKAP üzerinden kendisine tebliğ edilmesi üzerine 10 gün içerisinde (09/01/2023 tarihinde) idareye şikâyet başvurusunda bulunarak öne sürdüğü, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince davacı iş ortaklığının itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürdüğü ilk 10 iddia bakımından başvurusunun süresinde olmadığı gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulunun 15/02/2023 tarih ve 2023/UH.II-346 sayılı kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

 karar verilmiştir.

 

 

 karar verilmiştir.

 

Bu itibarla, dava konusu Kurul kararının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine dair kısmında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

 

 

 

1- Kamu İhale Kurulunun 02.08.2023 tarihli ve 2023/MK-179 sayılı kararı ile bu karar gereği yapılan inceleme sonucu verilen 13.09.2023 tarihli ve 2023/UH.II-1220 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 15.02.2023 tarihli ve 2023/UH.II-346 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

 


Oybirliği ile karar verildi.