4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Olarak İhalesiz Alım Yapılması
<![CDATA[
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 8 |
| İlam No | 97 |
| Tutanak Tarihi | 24.01.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Olarak İhalesiz Alım Yapılması Denetçi sorgusunda yer alan; ….. Belediyesi Çevre koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığına bağlı Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğünce gerçekleştirilen “Ağaç ve Çalı Alımı İşi” 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun bu Kanuna tabi olmayan işleri açıklayan “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (a) bendi kapsamına girmediği halde, söz konusu işin bu bent hükmü kapsamında ihalesiz olarak gerçekleştirildiği iddiasına ilişkin olarak, dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; 25/4/2006 tarih ve 26148 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5488 sayılı Tarım Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (ı) bendinde tarım, doğal kaynakları uygun girdilerle birlikte kullanarak yapılan her türlü üretim, yetiştirme, işleme ve pazarlama faaliyetleri olarak tarif edilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, belediyelerin görev ve sorumluluklarının düzenlendiği 14’üncü maddenin 1’inci fıkrasının (a) bendinde, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar yapmak veya yaptırmak görevleri de sayılmaktadır. Sorumlularca yapılan savunmalardan anlaşıldığı üzere, ….. Büyükşehir Belediyesine bağlı Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü bu görev kapsamında; çevre ve park düzenlemesi yanında, kendisine ait bir alanda fidanlık faaliyetleri yürütmekte ve burada, doğrudan üretim yanında, alımı yapılan bitkilerin (gübreleme, sulama, form verme vb.) her türlü bakım ve iyileştirme çalışmalarını da gerçekleştirmektedir. Dolayısıyla, Belediyenin söz konusu faaliyetlerinin tarımsal faaliyet olarak, bahse konu faaliyetler kapsamında satın alınan ağaç ve fidanları da tarımsal ürün olarak değerlendirmek gerekmektedir. Bu itibarla, …. Belediyesince gerçekleştirilen “Ağaç ve Çalı Alımı İşi”nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (a) bendinde yer alan; “Kanun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili ürün alımları”. hükmü kapsamına girdiği anlaşıldığından, Denetçisi sorgusunda ilişik tutulan ödeme emri belgeleri toplam tutarı …. TL için ilişik bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.]]>