4734 sayılı Kanun ve yukarıda anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem ve eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli veya istekli olabilecekler şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceklerinden, ihaleye teklif veren davacı da gerek 4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde olduğundan dava konusu ihalenin üzerinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecektir.Bu durumda, uyuşmazlık konusu ihaleye katılan ve istekli konumunda bulunan davacının, itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken davacının şikâyet ettiği iş ortaklığının teklifinin şikâyet üzerine alınan düzeltici işlem kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve  kararla davacı üzerinde bırakılması nedeniyle davacının itirazen şikâyet başvurusunda bulunmakta güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu bir menfaatin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe gösterilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Astro Üst Yapı A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 04.06.2018 tarihli ve E: 2018/967  K: 2018/915 sayılı kararı ile  “… 15.03.2018 tarihli ve 4 nolu ihale komisyonu kararı ile ihalenin uhdesinde bırakıldığı, ancak bu gerekçe haricinde idareye şikâyet başvurusunda yer verilen gerekçelerle de İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği gerekçesiyle yapmış olduğu şikayet başvurusunun reddi üzerine Kamu İhale Kurumu’na yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun İş Ortaklığının değerlendirme dışı kaldığından ihale üzerinde bırakılan davacının itirazen şikayet başvurusunda bulunmakta güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu bir menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin 28.03.2018 tarih ve 2018/UY.IV-647 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun ve yukarıda anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem ve eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli veya istekli olabilecekler şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceklerinden, ihaleye teklif veren davacı da gerek 4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde olduğundan dava konusu ihalenin üzerinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecektir.

Bu durumda, uyuşmazlık konusu ihaleye katılan ve istekli konumunda bulunan davacının, itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken davacının şikâyet ettiği iş ortaklığının teklifinin şikâyet üzerine alınan düzeltici işlem kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin 15.03.2018 tarih ve 04 sayılı kararla davacı üzerinde bırakılması nedeniyle davacının itirazen şikâyet başvurusunda bulunmakta güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu bir menfaatin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe gösterilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1.      Kamu İhale Kurulunun 28.03.2018 tarihli ve 2018/UY.IV-647 sayılı kararının iptaline

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.