657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan memurlara, Devlet Memurları Yiyecek Yönetmeliği’ne aykırı olarak yiyecek yardımı yapılmasının mümkün olmadığı hakkında.

<![CDATA[Daire : 5 Karar Tarihi : 12.03.2009 Tutanak No : 11630 Antalya Konyaaltı Belediyesi Hesap İşleri Müdürlüğü 2007 KONU: 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan memurlara, Devlet Memurları Yiyecek Yönetmeliği’ne aykırı olarak yiyecek yardımı yapılmasının mümkün olmadığı hakkında. “… Antalya-Konyaaltı Belediyesi’nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak çalışan memurlara, Devlet Memurları Yiyecek Yönetmeliği’ne aykırı olarak yiyecek yardımı yapıldığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 212’nci maddesinde; “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı’nın birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tespit olunur.” denilmekte olup, anılan hükme istinaden, 11.12.1986 tarih ve 19308 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 86/11220 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nde Devlet memurlarının yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar düzenlenmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 1’inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, Devlet Memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacaklarını ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esasları belirlemektir.” 2’nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında uygulanır…” 3’üncü maddesinde; “Yiyecek yardımı yemek verme şeklinde yapılır. Bu yardım karşılığında nakten bir ödemede bulunulmaz. Yiyecek yardımı haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak verilir. Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde Daire Kararları 227 çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartıyla üç öğüne kadar yemek verilebilir.” “Yemek Servisi Giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde ise; “Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır. Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır… ” Denilmek suretiyle yemek giderinin yarısının, yardımdan faydalanan memurlarca karşılanacağı belirtilmiştir. Yemek Hizmeti Alım işine ilişkin İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ise Yemek Yardımı Yönetmeliği gereğince yemek bedelinin ½’sinin Belediye tarafından karşılanacağı belirtilmiştir. 18.12.2006 tarihinde açık ihale usulü ile ihalesi yapılan “ Yemek Hizmeti Alım ” işi KDV hariç günlük kişi başına 8,40 YTL birim fiyat teklif üzerinden toplam 105.840 YTL bedel ile Multinet Kurumsal Hizmetler A.Ş.’nin yükleniminde kalmıştır. Ancak,aylar itibariyle ihale bedelinin, ilgili firmaya ödenmesi esnasında, yukarıdaki hükümler uyarınca, yemek bedelinin yarısının memurlardan karşılanmadığı veya aylıklardan kesilmediği, buna karşılık, tamamının Belediye bütçesinden ödendiği, yemek yardımından faydalanan memurlardan ek göstergelere göre değişen en az yemek bedellerinin tespit edildiği 12.01.2007 tarih ve 26401 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan (I) sıra sayılı Bütçe Uygulama Talimatında yer alan yemek katkı bedellerinin dahi kesilmediği, tesbit olunmuştur. … Açıklanan nedenlerle, Antalya-Konyaaltı Belediyesi’nde çalışan memurlardan yemek maliyetinin yarısının alınmaması sonucu oluşan …kamu zararının …” sorumlulara ödettirilmesine karar verildi. ]]>