BAŞVURU SAHİBİ:

Akm Yapı Taah. San. ve Tic. A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/540859 İhale Kayıt Numaralı “Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 16.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Akm Yapı Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin 26.10.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.10.2020 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru sahibince 09.11.2020 tarih ve 50002 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.11.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1737 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde ve Asfalt Teknik Şartnamesi’nin 9’uncu sayfasında iş kapsamında kendi malı istenen araçlar listesinin düzenlendiği, ayrıca Teknik Şartname’de “Bahçeşehir 1. Kısım Mh. Spor Cd. No: 3 adresindeki Yol Bakım Şefliğine karayolu ile 50 km mesafe içinde sabit, kurulu, çalışır vaziyette en az 150 ton/saat kapasiteli” düzenlemesine ve “Asfalt plentinin kurulu olduğu yeri; Sanayi Odasından alınmış ihale tarihinde geçerli kapasite raporu ile tevsik edilecektir” düzenlemesine yer verildiği, ihale konusu işin 314 kalemden oluşan inşaat altyapı ve üst yapı işleri ile elektrik işlerini içeren muhtelif bir iş olduğu, iş kapsamında yapılacak olan asfalt imalatları, tüm işin %20-25’i mertebesine gelebilecek küçük bir kısmını oluşturduğu, ihale üzerinde kalabilecek isteklinin gerekli olan asfaltı, kiralık olarak temin edebileceği asfalt plenti vasıtasıyla üretebileceği veya piyasada faaliyet gösteren firmalardan satın almak suretiyle temin edebileceği hususları göz önüne alındığında, kendi malı olarak istenilen asfalt plentinin “Bahçeşehir 1. Kısım Mh. Spor Cd. No: 3 adresindeki Yol Bakım Şefliğine karayolu ile 50 km mesafe içinde sabit, kurulu, çalışır vaziyette” olarak istenilmesinin ihaleye katılımı azaltacağı ve 4734 sayılı Kanun’daki rekabet ilkesiyle çeliştiği, iş kapsamında kullanılacak asfalt malzemelerinin naklinin birim fiyat tariflerinde yüklenici tarafından yapılacağının düzenlendiği halde asfalt malzemesinin hangi konumdan temin edileceğinden çok önemli hususun asfaltın zamanında temin edilmiş olması olduğu, bu hususun yüklenicinin sorumluluğunda olduğu,

20.10.2020 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen zeyilnamede Teknik Şartname’nin Metod ve Teknik Bölümü’ne 23’üncü maddenin eklendiği, ilgili maddenin “İstekliler teklifleri kapsamında ihale tarihinde geçerli TS EN 13108-1:2016 belgesini sunacaklardır” şeklinde olduğu, anılan maddede istenilen belgenin “Bitümlü karışımlar – Malzeme özellikleri- Bölüm 1: Beton asfalt” ürününün üretim yerinin Türk Standartları Enstitüsünün belirlediği şartları sağlamak amacıyla verildiği, asfalt üretim tesisi olmayan isteklilerin ihaleye teklif vermelerinin tamamen engellendiği, Türkiye’de istenilen şartları sağlayan çok az sayıda firmanın bulunduğu, iş kapsamında temin edilecek olan asfaltın hangi şartlar veya teknik koşulları sağlayan tesislerden temin edilebileceği hususu ancak iş yapılırken belirlenebilecek bir kuralken ihale aşamasında yeterlik kriteri olarak istenilmesinin rekabeti engelleyeceği ve bazı firmalar lehine avantajlı koşullar ortaya çıkaracağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrasında “Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.” hükmü,

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır…” hükmü yer almaktadır.

Karayolları Teknik Şartnamesi’nin “406.05 Yapım Şartları” başlıklı maddesinde “406.05.01 Genel

…

Tablo-406-9 Karışımın Serim Sıcaklıkları

…” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması

b) Yatırım proje no’su/kodu:2020/16

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde 160 Kalem İnşaat ve 154 Kalem Elektrik Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Başakşehir/İstanbul...” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.

7.5.5.

Kendi Malı İstenen Araçlar Listesi:

Kendi malı istenen iş makinalarının kendi malı olduğu hususu; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. İsteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş iş makinalarının, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş makinalarının kendi malı olduğu hususu iş ortaklığında ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanabilir.” düzenlemesi,

Bitümlü Sıcak Kaplama Teknik Şartname’nin “Uygulama Şekli” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Agrega sıcaklığı ile bitüm (asfalt çimentosu) sıcaklığı arasındaki fark 15 ⁰C’den fazla olmayacaktır.

Bitümlü Sıcak Karışımın sıcaklığı; plentten taşıyıcılara aktarıldığı anda, hava sıcaklığına göre şu değerlerde olacaktır.

      Hava Sıcaklığı 0C Bitümlü Sıcak Karışımın Sıcaklığı ⁰C

      5-15 en az 155

     15-30 en az 145

     30’dan yukarı en az 140…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin  “Kendi Malı İstenen Araçlar Listesi:

Kendi malı istenen iş makinalarının kendi malı olduğu hususu; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. İsteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Asfalt plentinin kurulu olduğu yeri; Sanayi Odasından alınmış ihale tarihinde geçerli kapasite raporu ile tevsik edilecektir.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş iş makinalarının, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş makinalarının kendi malı olduğu hususu iş ortaklığında ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanabilir.

İstekliler yukarıda belirtilen kendi malını gösterir belgeleri teklif kapmasında zarfın içinde sunmaları zorunludur.” düzenlemesi,

Özel Teknik Şartname’nin “Metod ve Teknik” başlıklı bölümünün 23’üncü maddesinde “İstekliler teklifleri kapsamında ihale tarihinde geçerli TS EN 13108-1:2016 belgesini sunacaklardır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23’üncü maddesinde “…23.4. Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak zorundadır.

23.4.1. Yüklenici, yukarıda belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına göre iş başında bulundurmadığı takdirde;

İş yerinde bulundurulması gereken makine, teçhizat ve ekipmanın iş yerinde bulundurulmaması halinde her geçen gün için günlük 500,00 TL ceza ilk hakedişinden kesilecektir…” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde “Kendi Malı İstenen Araçlar Listesi:

Cinsi ve Çeşidi Özelliği ve Kapasitesi Adedi     

Asfalt Plenti En az 150 ton/saat kapasiteli 1

Kendi malı istenen iş makinalarının kendi malı olduğu hususu; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilecektir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. İsteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş iş makinalarının, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş makinalarının kendi malı olduğu hususu iş ortaklığında ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İtirazen şikâyete konu İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde ve İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde isteklilerden en az 150 ton/saat kapasiteli, asfalt plentinin kendi malı olmasının istendiği görülmektedir.

Ayrıca, Teknik Şartname’nin “Uygulama” başlıklı 4’üncü maddesinde, karışımın plentten taşıyıcılara aktarıldığı anda, hava sıcaklığına göre değişimlerine yer verildiği görülmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

İdare tarafından başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna verilen cevapta, plent temininde güçlük yaşanması ve plent temin edilememesi nedeniyle ihale konusu işin kesintiye uğraması sonucu kamu zararının oluşmaması, asfalt döküleceği mevsimde asfalt almak için yoğunluktan kaynaklı sıra beklenilmemesi, ihtiyacın zamanında ve uygulama noktasında standarda uygun sıcaklıkta alınabilmesi ve plent altı malzeme alımının mesafeden kaynaklı ekonomik olabilmesi için plentin kurulu olduğu yerin koşulları sağlayacak şekilde “Bahçeşehir I. Kısım Spor Cad. No: 3” adresindeki Yol Bakım Şefliğine karayolu ile 50 km mesafe içinde kurulu, çalışır vaziyette en az 150 ton/saat kapasiteli, TS EN 13108-1:2016 belgesine sahip asfalt plentinin kendi malı olmasının istenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı ifade edilerek şikâyet başvurusunun reddedildiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işte kullanılacak asfalt plentinin “Bahçeşehir I. Kısım Spor Cad. No: 3” adresindeki Yol Bakım Şefliğine karayolu ile 50 km uzaklıkta olma gerekliliğinin detaylarının anlaşılabilmesi amacıyla 17.11.2020 tarihli ve 16962 sayılı yazı ile Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğünden; asfalt plentinin Yol Bakım Şefliğine karayolu ile 50 km mesafede olmasının hangi nedenlere dayanılarak belirlendiği, söz konusu belirlemeye ilişkin ihale öncesinde somut bir çalışma yapılıp yapılmadığı, Yol Bakım Şefliğine en çok 50 km mesafede ve ihalede istenilen kapasiteye sahip kaç adet asfalt plenti olduğu hususu ve bu asfalt plentilerin mesafeleri, ihale konusu işte kullanılacak asfaltın miktarının ihale konusu iş kapsamındaki oranına yönelik olarak bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklama talep edilmiştir.

Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü’nün 30.11.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 19.11.2020 tarihli ve 32854 sayılı cevabi yazısında “…2)İdaremizce ‘Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması’ yapım işi için istenen kendi malı asfalt plentinin ilçemizin orta noktasına denk gelen Bahçeşehir 1. Kısım Mh. Spor Cd. No: 3 adresindeki Yol Bakım Şefliğine 50 km mesafede olması istenmiştir. Şehir içi hız limitinin 70 km/h olduğu göz önüne alındığında, yüksek tonajlı asfalt nakliye araçlarının trafik yoğunluğu, trafik ışığı gibi yavaşlatıcı nedenler göz önüne alındığında asfalt kamyonlarının hızının ortalama saatte 35 km’ye kadar düştüğü bilinmektedir. Bu ortalama hız ile 50 km yol 85 dakikada alınabilmektedir. Karayolları teknik şartnamesine göre ise serilecek olan asfaltın 130 derece sıcaklığın altına inmeden yola seriminin başlatılması gerekmektedir. Yaptığımız teknik değerlendirmeler ve edindiğimiz tecrübelere göre İstanbul trafiğinde 50 km’den daha fazla mesafeden getirilen asfalt, serim noktasına minimum 85 dakikada ulaşmaktadır. Nakliyede bu kadar süre kaybı ise asfaltın serimi için gerekli olan 130 derece sıcaklık değerinin altına düşürmekte ve asfalt serimini zorlaştırmakta bu da kalite kaybına neden olmaktadır.

Asfalt üretimi yapan asfalt plentleri, üretilen asfaltı kullanmada önceliği kendi yaptıkları işlere vermektedir. Asfalt talebinde bulunan firmalar ise asfalt alabilmek için sıraya girmekte ve uzun sıralar beklemektedirler. Hatta asfalt temin edememe durumları olmaktadır. Plent temininde güçlükler yaşanması ve plent temin edilememesi nedeniyle ihale konusu iş kesintiye uğrayabilmektedir.

Bu nedenlerden dolayı isteklilerden en fazla 50 km mesafe içinde kurulu asfalt plenti istenmesi gerekmiştir.

3)Yukarıda ikinci maddede belirtildiği üzere mesafe ve sıcaklık çalışmaları yapılmış olup aşağıda dördüncü maddede belirtildiği gibi 50 km mesafede yeterli asfalt plenti olup olmadığı araştırılmış ve İstanbul’un asfalt plentlerinin büyük çoğunluğunun bu mesafe içinde kaldığı ve ihaleye katılımı daraltmadığı tespit edilmiştir.

4) Ekteki harita gösterilen 50 kilometre mesafe içinde kalan ve istenilen kapasiteye sahip asfalt plentleri şunlardır:

1.Aksiyon Asfalt Plenti 8,2 km

2.Makro Yol Yapı Asfalt Plenti 12,1 km

3.İsfalt Mahmutbey Asfalt Plenti 15,9 km

4.İsfalt Cebeci Plenti 23,6 km

5.EmkaAsfalt Plenti 24 km

6.Atis Asfalt Plenti 24,5 km

7.Baldan Asfalt Plenti 24,5 km

8.Tek Asfalt Plenti 24,9 km

9.Güneşyol Asfalt Plenti 26,7 km

10.Akdağlar Asfalt Plenti 35,5 km

11.Makyol İhsaniye Plenti                38,4 km… ”ifadelerine yer verilmiş olup ekinde konuyla ilgili belgelerin gönderildiği anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen yazı ve ekinde gönderilen haritadan Yol Bakım Şefliğine en çok 50 km mesafe içinde kalan ve istenilen kapasiteye sahip 11 adet asfalt plentinin olduğu anlaşılmıştır.

İdare tarafından gönderilen 19.11.2020 tarihli ve 32854 sayılı yazı ve ekindeki bilgi ve belgeler de dikkate alındığında, temin edilecek asfaltın idarece belirlenen mesafeden daha uzak bir mesafeden temin edilmesi durumunda asfaltın serim sıcaklığının belli bir ısı seviyesinin altına düşmesine neden olacağı anlaşılmaktadır.

İdarece ihale dokümanında toplam 48 adet makine, teçhizat ve ekipman istenmesine karşın bunlardan yalnızca 1 adet asfalt plentinin isteklinin kendi malı olmasının öngörüldüğü, idarece istenilen makine, teçhizat ve ekipmanın sayı ve kapasitesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.

Anılan Kanun ve Yönetmelik hükümleri uyarınca, idarelerin ihalede ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu dikkate alındığında, asfalt plentinin Yol Bakım Şefliğine en çok 50 km mesafede olması şartı aranmasının; işin niteliği dikkate alındığında, hizmetin ifası sırasında bir takım güçlüklerle karşılaşılmaması, asfaltın belirli bir sıcaklıkta kesintisiz şekilde işyerine naklinin sağlanması gerekçeleriyle bir yeterlik kriteri olarak belirlenebileceği ve bu hususun rekabete aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan yapılan incelemede, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin ihalede yeterlik kriteri olarak istenilebileceği, Özel Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesine göre ise istekliklerin teklifleri kapsamında “TS EN-13108-1 Asfalt Betonu Standartlarına Uygunluk Belgesini” sunmaları gerektiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, TS EN-13108-1 asfalt betonu standartlarına uygunluk belgesinin temel amacının, asfalt betonunun temel ve performansa dayalı özelliklerinin belirlenmesi olduğu, ihale ilanında ve ihale dokümanında asfalt plentinin isteklinin kendi malı olması gerektiğinin düzenlendiği, isteklinin kendi malı olan asfalt plentine ilişkin TS EN-13108-1 asfalt betonu standartlarına uygunluk belgesine sahip olduğuna ilişkin belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmış olup, asfalt plentinin kendi malı olarak istendiği dolayısıyla söz konusu plente ilişkin TS EN-13108-1 belgesinin istenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.