asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmamasıyla ilgili olarak;
<![CDATA[
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 9 |
| İlam No | 10 |
| Tutanak Tarihi | 29.01.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Fiyat farkı …………. Şti.ne ………….TL bedelle ihale edilen, …………işinde; asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmamasıyla ilgili olarak; 31.12.2002 Tarih ve 24980 3.Mükerrer sayılı R.G. de yayınlanan ‘Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ ın (28.04.2004-2004/7221 Sayılı B.K.K. ile değişik) 8. maddesinde: “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark: (Değişik: 07.05.2004- 25455/ 3 md.) Madde 8 – İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla; a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark, b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda; asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark, c) 506 sayılı Kanunun 77. maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark, toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nam ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7.maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.” hükmü yer almıştır. İdarece hazırlanan idari şartnamede ve taraflar arasında imzalanan sözleşmede bu iş için fiyat farkı verileceği ve hesaplamada yukarıdaki hükmün uygulanacağı, çalıştırılacak personel sayısının 35 olacağı belirtilmiştir. Esasların 9/a maddesinde ise “Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz” hükmü yer almıştır. Yukarıda yazılı mevzuat hükümlerine göre, ihalenin yapıldığı tarihte yürürlükte olan asgari ücrette asgari ücret tespit komisyonu tarafından değişiklik yapılması halinde ödenecek fiyat farkının sözleşmede belirtilen personel sayısı esas alınarak maddenin (a), (b) ve (c) fıkralarına göre aşağıda belirtilen şekilde hesaplanması gerekmektedir; -İşveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta+işsizlik sigortası primi toplamı: % 23,5 -İhalenin yapıldığı tarihteki yürürlükte olan asgari ücret: 760,50 TL/Ay, -2011 yılı 01.01.2011-30.06.2011 tarihleri arasında geçerli asgari ücret: 796,50 TL/Ay, -01.07- 31.12.2011 tarihleri arasında geçerli asgari ücret: 837,00 TL/Ay olup, 2011 yılının ilk yarısı için kişi başına ödenecek bir aylık fiyat farkı: 796,50 -760,50= 36,00 TL, İşveren tarafından karşılanacak sigorta ve işsizlik sigortası primi: 36,00×23,5=8,46 TL, Ödenecek toplam fark: 44,46 TL, 2011 yılının ikinci yarısı için kişi başına ödenecek bir aylık fiyat farkı: 837,00-760,50= 76,50 TL, İşveren tarafından karşılanacak sigorta ve işsizlik sigortası primi:76.50×23,5= 17,98 TL, Ödenecek toplam fark: 94,48 TL olmalıdır. Buna göre ödenecek aylık fiyat farkı tutarı; uygulama ayında çalışan kişi sayısı ile (yılın ilk yarısı için 44,46 TL, ikinci yarısı için 94,48 TL. nın) çarpımı sonucunda bulunacak rakam olmalıdır. Ancak aylar itibariyle yapılan hesaplar incelendiğinde fiyat farkının bu esaslara göre düzenlenmediği görülmüştür. Açıklanan nedenlerle; ………….. Şti.ne ………….. TL bedelle ihale edilen, ………….işinde; asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının fazla ödenmesi sonucu oluşan …………… TL kamu zararı ………….. tarih ve …………… sayılı muhasebe işlem fişi ile ahiz ………….. Şti.’den tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.]]>