|
Elazığ Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/1132551 ihale kayıt numaralı “Personel Taşıma Servis Hizmet Alımı İşi (2023-2024 Yılı)” ihalesine ilişkin olarak, Mustafa Aslan itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 28.12.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1692 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Mesut Eser tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 17.10.2023 tarih ve E:2023/1123, K:2023/1973 sayılı kararı ile “… Olayda, Elazığ Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 18/11/2022 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “Personel Taşıma Servis Hizmet Alım İşi (2023-2024)” ihalesine iştirak eden ve teklifi sınır değerin üzerinde bulunduğundan ihale uhdesinde kalmayan davacı tarafından, aynı ihaleye iştirak eden ve teklifi sınır değerin altında bulunduğu için kendisinden aşırı düşük teklif açıklaması istenen Mustafa ASLAN’ın aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 24.11.2022 tarihinde idareye sunulan belgeler arasında; ihale konusu işte kullanılacak 3 adet aracın kiralama giderini tevsik etmek amacıyla Elazığ Eser Turz. Ins. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan 21.11.2022 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu görülmüş olup, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme neticesinde; 07.08.2020 tarihli ve 10133 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin Elazığ Eser Turz. İnş. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin olarak yayımlanan bölümünde şirketin tek kurucusu, tek ortağı ve şirketi münferiden temsile yetkili tek müdürünün davacı Mesut Eser olduğu görülmekle birlikte, Mustafa Aslan tarafından ihale konusu işte kullanılacak 3 adet aracın kiralama giderini tevsik etmek amacıyla Elazığ Eser Turz. İnş. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan 21.11.2022 tarihli fiyat teklifinin ve bahse konu fiyat teklifinin dayanağı olan 21.11.2022 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde ve Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağının Fatura Bilgileri Tablosunda “2020 Model 19+1 Koltuk Kapasiteli Ford Transit Kiralama” ibaresinin yer aldığı, her iki belgenin de meslek mensubunca kaşelenip imzalandığı, Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağına ait Fatura Bilgileri Tablosunda fatura tarihinin 20.09.2022, fatura seri ve sıra numarasının ise A-036053 olarak belirtildiği, söz konusu faturanın incelenmesinden, faturanın Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adına düzenlendiği, Ticaret Sicil Gazetesi’nin incelenmesinden bu şirketin kurucularının Adıyaman FIRAT ve Abdülcelil FIRAT olduğu, şirketi temsile Abdülcelil Fırat’ın yetkili olduğu, 01/10/2021 tarihli Ticaret Sicil Gazetesinde de pay devri ile Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’yi tek ortaklı olduğu ve ortağının Abdülcelil Fırat olduğunun belirtildiği görülmektedir. Bu durumda, Elazığ Eser Turz. İns. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından tanzim edilen 20.09.2022 tarih ve 036053 sayılı faturanın, Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adına tanzim edildiği, söz konusu faturanın Elazığ Eser Turizm … Ltd. Şti.den elde edilebileceği gibi Kalender Turizm… Ltd. Şti.den de elde edilebileceği, faturanın Elazığ Eser … Ltd. Şti.den elde edildiğine dair şüpheye yer vermeyecek somut bir tespit bulunmadığı gibi Kalender … Ltd. Şti.nin ve bu şirketin ortaklarının ya da yöneticisinin de dava konusu ihalede istekliler arasında yer almadığı anlaşıldığından, söz konusu faturanın söz konusu ihalede istekli olan Mustafa Aslan tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idareye sunulan belgeler arasında ihale konusu işte kullanılacak 3 adet aracın kiralama giderini tevsik etmek amacıyla kullanılmış olmasının davacı ile Mustafa ASLAN arasında danışıklı hareket edildiği anlamına gelmeyeceği sonucuna varılarak dava konusu Kamu İhale Kurumu’nun 28/12/2022 tarih ve 2022/UH.I-1692 sayılı kararının davacıya ilişkin kısımlarında hukuka uyarlık görülmemiştir. …” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Kamu İhale Kurulunun 28.12.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1692 sayılı kararında başvuru sahibinin (b) iddiasına yönelik yapılan değerlendirmelerin iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
|