Aşırı düşük savunma için idarece tüm isteklilere ihale dokümanı kapsamında paftaların birlikte verildiği isteklilerin doküman edinme tarihi itibariyle bu bilgilerden haberdar oldukları ve tekliflerini bu iki bilgiyi kullanarak hazırladıkları; aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında da gerekçesi şikayet üzerine alınan kararda belirtildiği üzere arazi koşulları ve malzeme alanlarının büyüklüğü hesaba katılarak yerinde yapılan incelemeler neticesinde hesaplanan mesafeler göz önüne alınması suretiyle PAFTA da belirtilen mesafelerin dikkate alınmasının istendiği, bu talebin aşırı düşük teklif açıklaması istenen tüm istekliler için aynı koşulları içerdiği, aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece verilen analizlere uygun şekilde yapılması gerektiği, dolayısıyla tekliflerin değerlendirilmesinde ve aşırı düşük teklif açıklamalarının yapılmasında tereddüt yaratmayacağı

Aşırı düşük savunma için idarece tüm isteklilere ihale dokümanı kapsamında paftalar

Başvuru sahibi isteklinin idarece gönderilmiş olan tüm analizlerin hatalı olduğu iddiası kapsamında analizi poz numarasıyla ve hatalı olduğu yönleriyle belirli şekilde ve dayanakları ile belirttiği VGK-2023-03 nolu ve VGK-2023-04 nolu analizlere ilişkin olarak inceleme yapılmıştır.

VGK-2023-03 nolu Ocak Sahalarından Kaya ve Kaya Ufağı Dolgu Malzemesi Temini ve Gölet Dolgusuna Konulması (4+Ku Nolu Dolgu) iş kaleminin alt analizlerinde nakliye olarak Kaya Nakli (f: 9000, S = a x Kök (f)) a= 0,0004xK) f=9000 metre verildiği; oysa ihale kapsamında verilmiş olan projelerde kaya ocağı mesafesinin 10000 metre olduğunun belirtildiği (BM-01 NOLU PAFTA) iddia edilmekte olup ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen projelerde söz konusu iş kalemine ilişkin olarak BM-01 NOLU PAFTA’da mesafenin 10.000 m olduğunun ve yine proje kapsamında aynı iş kalemine ilişkin olarak bulunan Bİ-05 NOLU PAFTA’da mesafenin 9.000 m olduğunun belirtildiği, aşırı düşük teklif açıklama talebi kapsamında verilen iş kalemi analizinde ise mesafenin 9000 m olarak belirtildiği, idarenin şikayet üzerine aldığı kararda bu hususa ilişkin olarak “Söz konusu nakliye mesafeleri Bi-05 nolu paftada da belirtildiği üzere arazi koşulları ve malzeme alanlarının büyüklüğü hesaba katılarak yerinde yapılan incelemeler neticesinde hesaplanan mesafeler göz önüne alınmış olup 9000 m olarak kabul edilmiştir.” şeklinde açıklama yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca bu iş kalemine ait yaklaşık maliyetteki birim fiyat analizinde mesafenin 9.000 m olarak kullanıldığı görülmüştür.

VGK-2023-04 nolu Göletlerde Filtre Kum-Çakıl Malzemesi Konulması (Fk, Fç) iş kaleminde nakliye mesafesi olarak F=21.000 metre verilmiş olup ihale kapsamında verilmiş olan projelerde mesafe olarak 22.000 metre verildiği (BM-03 NOLU PAFTA) iddia edilmekte olup ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen projelerde söz konusu iş kalemine ilişkin olarak BM-03 NOLU PAFTA’da mesafenin 22.000 m olduğunun ve yine proje kapsamında aynı iş kalemine ilişkin olarak bulunan Bİ-05 NOLU PAFTA’da mesafenin 21.000 m olduğunun belirtildiği, aşırı düşük teklif açıklama talebi kapsamında verilen iş kalemi analizinde ise mesafenin 21.000 m olarak belirtildiği, idarenin şikayet üzerine aldığı kararda bu hususa ilişkin olarak “Söz konusu nakliye mesafeleri Bi-05 nolu paftada da belirtildiği üzere arazi koşulları ve malzeme alanlarının büyüklüğü hesaba katılarak yerinde yapılan incelemeler neticesinde hesaplanan mesafeler göz önüne alınmış olup 21000 m olarak kabul edilmiştir.” şeklinde açıklama yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca bu iş kalemine ait yaklaşık maliyetteki birim fiyat analizinde mesafenin 21.000 m olarak kullanıldığı görülmüştür.

Bu tespitler neticesinde idarece tüm isteklilere ihale dokümanı kapsamında Bİ-05, BM-01 ve BM-03 nolu paftaların birlikte verildiği, isteklilerin doküman edinme tarihi itibariyle bu bilgilerden haberdar oldukları ve tekliflerini bu iki bilgiyi kullanarak hazırladıkları; aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında da gerekçesi şikayet üzerine alınan kararda belirtildiği üzere “arazi koşulları ve malzeme alanlarının büyüklüğü hesaba katılarak yerinde yapılan incelemeler neticesinde hesaplanan mesafeler göz önüne alınması” suretiyle Bİ-05 NOLU PAFTA’da belirtilen mesafelerin dikkate alınmasının istendiği, bu talebin aşırı düşük teklif açıklaması istenen tüm istekliler için aynı koşulları içerdiği, aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece verilen analizlere uygun şekilde yapılması gerektiği, dolayısıyla tekliflerin değerlendirilmesinde ve aşırı düşük teklif açıklamalarının yapılmasında tereddüt yaratmayacağı değerlendirilmiştir. Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde iddia yerinde görülmemiştir.

 

Toplantı No 2023/045
Gündem No 10
Karar Tarihi 06.09.2023
Karar No 2023/UY.II-1170