Aşırı düşük savunma satış tespit tutanağı

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

…

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan (Ek ibare: 26/01/2021-31376 R.G./4. md.) ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./22. md.) ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. (Ek cümle: 30/09/2020-31260 R.G./22. md.) Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik Şartname Madde-7’de belirtilen ve Teknik Şartname Ek-2, Ek-3?de yer alan malzeme giderleri

25.3.4. Diğer giderler:

25.3.4.1 Teknik Şartname Madde- 9’da belirtilen ve Ek-1?de yer alan Makine ve Teçhizat giderleri ile Teknik Şartname Madde-10’da belirtilen Ulaşım ve Servis giderleri.

25.3.4.2 Ot, Yabancı Cisim ve Çevre Temizliği Giderleri:

Teknik Şartname Madde-8 de belirtilen Ot, Yabancı Cisim ve Çevre Temizliği giderleri.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “Madde 1- KONUSU

Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEÎAŞ) Genel Müdürlüğü mülkiyetinde bulunan ekli listede (Ek-8) karakteristikleri ve diğer tanıtıcı özellikleri verilen Bölge Müdürlükleri sorumluluğundaki Transformatör Merkezlerinin (Bakım ve Güvenlik hizmetleri hariç) işletilmesi ile ilgili hizmet alımı işidir.

…

Madde 7- MALZEME VE DİĞER GİDERLER

-Sarf malzeme (Kırtasiye, Temizlik, Hırdavat, Toner Dolumu, Ecza dolabı içeriği, vb.) giderleri (Ek-2),

-Transformatör Merkezinde mevcut bulunan sabit telefon, cep telefonu, internet ve Faks da dâhil konuşma ve iletişim giderleri,

-Klimaların periyodik bakım onarım giderleri, (Kısımda yer alan her bir transformatör merkezi için ortalama 10 Adet 12.000 – 24.000 BTU)

-Teknik Şartnamenin 11.6 maddesinde belirtilen Yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderleri, (Kısımda yer alan her bir transformatör merkezi için ortalama 15 adet toplam ağırlığı yaklaşık 200 Kg (KKT)

-Bu Şartname kapsamında Yüklenici sorumluluğunda yapılacak olan tamir, bakım, onarım, tadilat, yenileme vb. işlerinin giderleri (Teknik Şartname Madde 7.1),

-Teknik Şartname Madde-10.1’de şartları belirtilen TM İşletme Sorumlu Mühendislerinin sorumlu olduğu 154 kV Transformatör Merkezlerinin kontrollerinde kullanılmak üzere kısımda yer alan her bir grup için 1 adet araç kiralama ve yakıt giderleri,

kapsar.

7.1-Tesislerde Yapılacak Tamir, Bakım, Onarım Tadilat, Yenileme İşleri:

Yüklenicinin teklifini vermeden önce işleteceği tüm merkezleri görerek durum tespiti yaptığı, varsa tesis ve konutlarda yer alan eksiklikleri dikkate alarak teklifini sunduğu kabul edilecektir. Sözleşme süresi içerisinde Yükleniciye tahsis edilen konutlar, işyeri binaları ile Transformatör Merkezi sahasında, hizmetin devamlılığının sağlanması amacıyla oluşabilecek ve Yüklenici tarafından yapılacak işler:

-Kapı ve pencerelerin; kilit, menteşe, kollarının değişimleri, camların değişimi (Damperli kırılmaz camlar hariç), camların silikonlanması, musluk tamiri ve değişimi,

-Kumanda binasında bulunan AC-DC aydınlatma sisteminin aydınlatma ampullerinin değiştirilmesi (ampul, balast, starter, soket, anahtar, priz, Led, sürücü vs.) ve işler durumda bulundurulması, (Açık ve kapalı şalt sahaları hariç)

-Transformatör Merkezlerinde bulunan Su ve Kanalizasyon şebekelerindeki oluşabilecek patlak ve tıkanmaların tamiri, (Yenilemeler hariç)

-Kısımda yer alan Transformatör Merkezlerinin foseptik çukurlarının Güvenlik Kulübelerinin foseptikleri dahil boşaltılması. (Kısım içinde yer alan her bir TM îçin sözleşme süresince ortalama 2 defa yapılacağı öngörülmüştür.)

-Sağlam ve kullanılabilir olarak teslim edilen/edilecek elektrikli soba, radyatör, buzdolabı, kombi, termosifon, şofben, su pompası, klima vb. teçhizatın yıllık periyodik bakımlarının ve arızalanması durumunda tamirinin yapılması Yüklenicinin sorumluluğunda olup eskiyen, tamiri mümkün olmayan ve miath malzemelerin yenilenmeleri İdareye ait olacaktır.

7.2-Yükleniciye bildirilen ancak Yüklenici tarafından 15 gün içerisinde arızası tamiri periyodik bakımı yapılmayan her bir malzeme araç ve gereçlerin tamiri bakım giderleri ilgili Transformatör Merkezinin hakedişinden kesilerek İdarece yaptırılacaktır. Ayrıca bu durumda (Ek-
5 ) de yer alan hükümler uygulanacaktır.

7.3-Tabii afetten kaynaklanan veya Yüklenici sorumluluğunda olmayan teçhizat arızalan sonucu oluşacak hasarlanmalar İdareye ait olacak ve İdare tarafından giderilecektir.

7.4-Oluşabilecek her türlü tartışmalı işler için komisyon kurulacak olup; Komisyon 5 (beş) kişiden teşekkül eder ve Yüklenici ile Sorumlu Ünite yetkilisi arasında tutulan bir protokolle oluşturulur. Bu Komisyonda 3 (üç) personel İdareyi, 2 (iki) personel ise Yükleniciyi temsilen bulunur. Komisyona İdare temsilcisi başkanlık eder. Kararlar oy çokluğu ile alınır.

Madde 8- TRANSFORMATÖR MERKEZİ OT VE ÇEVRE TEMİZLİĞİ:

Transformatör Merkezinde enerjili kısımların dışında kalan donanım ve yapıların da temizliği Yükleniciye ait olacaktır.

Bu kapsamda;

8.1-Teknik şartname eki “Transformatör Merkezleri Karakteristik Bilgileri” tablosunda (Ek-8) m2 bilgileri verilen Transformatör Merkezlerinin sahası içinde yer alan eneıjisiz bölümlerdeki ot temizliği, yabancı cisimler ve çevre temizliği her türlü emniyet tedbirleri alınarak Yüklenici tarafından periyodik olarak temizlenecektir.

8.2-Bahse konu iş Nisan ve Eylül aylarında (İdarece değiştirilebilir.) yılda 2 kez yaptırılacak olup sahanın durumuna göre ihtiyaç duyulması halinde birden fazla da yaptırılabilecektir.

8.3-Tamamlanan her iş için 2’si İdare yetkilisi, l’si Yüklenici firma tarafından yetkilendirilen 3 kişilik komisyon tarafından düzenlenecek işin yapıldığına dair bir tutanakla imza altına alınacaktır.

8.4-Ot Temizleme döneminde işin tamamlanmasına müteakip Birim Fiyat Teklif cetvelinde yer alan teklif edilen m2 birim fiyatı üzerinden (Birim fiyat x toplam temizlenen alan m2) her bir ot biçme dönemi için ödeme yapılacaktır.

8.5-Transformatör Merkezindeki mevcut yeşil alanların ve ağaçların korunmasına yönelik (bakım, sulama vs.) çalışmalar Yüklenici tarafından yapılacaktır.

8.6-Transformatör Merkezinin herhangi bir yerinde hayvan beslenmeyecektir.

8.7-Transformatör Merkezinde enerjili ve/veya enerjisiz bölümlerdeki haşerat, kemirgen ve sürüngenlere karşı korunma ile ilaçlama faaliyetleri kapsamında yapılacak giderler İdarece karşılanacaktır. Yüklenici personeli bu kapsamda İdare tarafından verilecek görevleri yerine getirecektir.

Yukarıda belirtilen çalışmalar TM İşletme Sorumlu Mühendisleri gözetiminde yapılacaktır. Yukarıda tariflenen hizmet yerine getirilmediği takdirde bahse konu işler İdare tarafından yaptırılacak olup bedeli Yüklenici hakedişinden kesilecektir. Ayrıca Ek-5’te yer alan cezai hükümler uygulanacaktır.

Madde 9- YÜKLENİCİNİN BULUNDURMASI GEREKEN HABERLEŞME, BİLİŞİM

VE DİĞER ARAÇ GEREÇLER

9.1-Transformatör Merkezlerinin muhaberesi ve iletişimi aşağıda verildiği şekilde tariflenen sistemlerle sağlanacaktır.

-Transformatör Merkezinde kurulu bulunan kuranportör muhaberesi,

-Transformatör Merkezinde sadece işletme ihtiyacı için kullanılmak üzere aboneliği İdare tarafından sağlanan masrafları ise Yüklenici tarafından karşılanacak olan aylık 1000 dakikalık konuşma paketi içeren sabit telefon hattı bulunmaktadır.

-Transformatör merkezlerinde bulunan ve İdare adına kayıtlı veya kaydı yapılan Sabit Telefon ve Faks, aboneliklerine ait aylık fatura bedelleri İdare tarafından ödenecek olup, Yüklenici firma adına yansıtma faturası düzenlenecek ve bu giderler teklif bedeline dahil olacaktır. Yüklenici tarafından güvenlik personelinin resmi görüşmeleri de dâhil kullanıma tahdit konulmayacaktır.

-İdare tarafından sağlanan (Kuranportör, Telsiz, VPN vb.) iletişim sisteminin giderleri İdareye ait olacaktır.

9.2-Yüklenici tarafından istenmesi halinde kendi sistem frekansında bir el telsizinin Transformatör Merkezine bırakılmasına izin verilecektir. Ancak bu telsizle kesinlikle manevra talepleri kabul edilmeyecektir.

9.3-Yüklenici tarafından her Transformatör Merkezinde Bölge Müdürlüğü ve grup içerisinde görüntülü ve yazılı bilgi belge veri akışı ve iletişimi sağlamak amacıyla Aylık Asgari 10 GB internet, 1000 dk. konuşma, 1000 SMS özellikli 1 adet GSM hattı ve cep telefonu her türlü masrafı Yükleniciye ait olmak üzere temin edilecektir. (Ek-1), (Ek-1.1)

Sözleşme dönemleri sonunda Yüklenici değişimi olduğu durumlarda, GSM aboneliklerini iptal edilmeyecek (Kapatılmayacak), mevcut Yükleniciler tarafından yeni devir alan Yükleniciye aynı abone no ile devrini en geç 15 gün içinde tamamlanacaktır. İletişimin kesintiye uğratılmaması için fatura ödemelerine otomatik ödeme talimatı verilecektir.

9.4-Yüklenici haberleşme ihtiyacı için her Transformatör Merkezine en son üretilen modellerden (Sadece Faks özelliği olan yada sadece Faks özelliği aktif edilmiş çok fonksiyonlu yazıcı) 1 (Bir) Adet Laser Faks cihazı koyacaktır. (Ek-1), (Ek-1.2)

Transformatör Merkezinden FaksTa doküman gönderilmesi talebi 7/24 aralıksız karşılanacaktır. Telefon hattı çekilemeyen Transformatör Merkezlerinde ise e-posta ile talepler karşılanacaktır.

9.5-Ülkemizdeki tanınmış markalarca üretilmiş, Lisanslı üretimi yapılan ve yaygın servis hizmeti bulunan bir marka olması dikkate alınarak; Her bir Transformatör Merkezine Lisanslı Windows 10 Pro (TR) 64 bit ve MS Office (2016) (TR) kurulu 1 Adet Masa Üstü Bilgisayar (Ek-
1 ), (Ek-1.3) koyacaktır.

9.6-Asgari 21,5” boyutunda, FHD çözünürlüklü 1 adet LED veya IPS Monitör (Ek-1), (Ek-1.4)

9.7-Her bir Transformatör Merkezine baskı ve tarama fotokopi ihtiyacını karşılamak üzere 1 adet Çok fonksiyonlu (Tarayıcılı) Lazer yazıcı, (Ek-1), (Ek-1.5) koyacaktır.

9.8-Yüklenici her bir Transformatör Merkezinin işletilmesi hizmetlerinde kullanılmak üzere bir adet termovizyon cihazı (El Tipi Termal Kamera) koyacaktır. (Ek-1), (Ek-1.6)

9.9-Yüklenici tarafından kapalı alanların (Kumanda odası, OG şalt ve Kablo Kanalları) tozlardan ve yabancı cisimlerden temizlenmesi işinde her bir Transformatör Merkezi için 1 Adet Elektrik Süpürgesi (Sanayi Tipi, Islak Kuru Asgari 2500 W) koyacaktır. (EK-1), (Ek-1.7)

9.10-Öncelikle Enerjili alanların ot ve çevre temizliğinin sağlanması amacıyla 154 kV TM’lerde 1 Adet, 400 kV TM’lerde ise 2 adet elektrikli misinalı kenar kesme ve ot biçme makinesi, baretle birlikte kullanılabilen tırpan koruyucu maske koyacaktır. (Ek-1, Ek-1.8)

9.11-Bilgisayar, faks, yazıcı, cep telefonu, el tipi termal kamera, elektrikli süpürge, çim ve ot biçme makinası ile idarece temin edilen sabit telefon cihazının çalışır durumda olması Yüklenici yükümlülüğündedir. Yapılan kontrollerde bahse konu cihazlardan herhangi birinin çalışır durumda olmaması durumunda Yüklenici 1 hafta içerisinde tamir ettirmek veya yerine yenisini koymakla yükümlüdür. Aksi halde Teknik Şartname Ek-5 madde hükümleri işletilecektir.

9.12-Yüklenici tarafından bulundurulması zorunlu ve işin bitiminde iade edilecek olan Büro malzemesi, araç, gereç ve teçhizat Ek-l’de belirtilmiştir. îşin süresi boyunca her bir Transformatör Merkezinde EK-l’de belirtilen bu malzemeler hazır kullanılabilir halde bulundurulacak ve işin sonunda yükleniciye mevcut haliyle teslim edilecektir.

9.13-Transformatör Merkezinde bulunan telefon ses kayıt cihazlarına İdarece belirlenen yetkili personel dışında çalışanlarca kesinlikle müdahale edilmeyecektir. Aksi halde Ek-5’de yer alan ceza hükümleri uygulanır.

Madde 10- ULAŞIM VE SERVİS

10.1-154 kV Gruplarda;

TM İşletme Sorumlu Mühendislerinin sorumlu olduğu 154 kV Transformatör Merkezlerinin kontrollerinde kullanılmak üzere yakıt dahil kısımda yer alan her bir grup için 1 adet araç Yüklenici tarafından sağlanacaktır. Aşağıda belirtilen sürelerde araç tahsis edilmemesi durumunda Ek-5 hükümleri uygulanacak olup ayrıca hizmetin aksamaması adına İdarece araç tahsis edilerek veya kiralanarak bedeli Yüklenici hakedişinden kesilecektir.

Araç Özellikleri: İhale tarihi itibari ile 5 yaşını ve 150.000 km’yi aşmamış, klimalı, 4+1 taşıma kapasiteli, binek tipi otomobil olacaktır.

Araç yakıt giderleri Yükleniciye ait olup, yakıt gideri her bir TM için 200 km/ay mesafe kat edeceği öngörüsü üzerinden hesaplanacak olup teklif bedeline dahil olacaktır.

Araç tahsis gün sayısı aşağıda belirtildiği şekilde uygulanacaktır;

4 TM’li grup için 6 gün/ay, 5 TM’li grup için 8 gün/ay, 6 TMTi grup için 9 gün/ay, 7 TMTi grup için 11 gün/ay, 8 TM’li grup için 12 gün/ay

10.2-Servis Hizmeti:

İdarece Çalışanların 7 gün 24 saat vardiyalarını kesintisiz sürdürebilmesi için hiçbir ulaşım imkanı olmayan yerleşim yerlerinde, İdarenin öngördüğü Transformatör Merkezlerine Yüklenici tarafından servis hizmeti

154 kV Transformatör Merkezlerine en az 3 yolcu

400 kV Transformatör Merkezlerine en az 5 yolcu taşıma kapasiteli araçla üç vardiya halinde sağlanacaktır.

Araç Özellikleri: İhale tarihi itibari ile 5 yaşını ve 150.000 km’yi aşmamış, klimalı, taşıma kapasitesi yukarıda belirtilen nitelikte, servis hizmeti ile ilgili diğer mevzuatı hükümlerine de uygun araç olacaktır.

Sürücü Özellikleri: Araç sınıfına uygun ehliyet ve SRC belgesine sahip İhale tarihi itibari ile 60 yaşından küçük olmalıdır.

Servis bedeli; Yüklenici ye birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen toplam fiyat üzerinden /İşin süresi (ay) oranında aylık olarak ödenecektir.

Servis hizmeti sağlanmadığı takdirde İdarece servis hizmeti temin edilecek ve servis bedeli Yüklenici hakedişinden kesilecektir. Ayrıca Ek-5 madde hükümleri işletilecektir.

Servis hizmeti öngörülen TM’lerde çalışan personele nakdi yol ücreti ödenmeyecektir. (400 kV TM’lerde TM işletme Sorumlu Mühendisleri dahil)

Servis hizmeti alınacak TM listesi Ek-7’de belirtilmiştir.

Madde 11- KONTROLLER VE KAYITLAR;

…

11.6. Her bir transformatör merkezinde bulunan ortalama 15 adet toplam ağırlığı yaklaşık 200 Kg (KKT) yangın söndürme tüplerinin doluluğu ve bu tüplerin kontrolü ile bakımı Yüklenici tarafından sağlanacaktır. Yangın söndürme tüplerinin doldurulması ve sürekli dolu tutulması Yükleniciye aittir (CO2 içerikli yangın söndürme tüplerinin dolumu İdarece yaptırılacaktır.). Teknik Şartname ekinde yer alan Transformatör Merkezleri Karakteristik Bilgileri tablosunda miktar ve türleri belirtilen yangın söndürme tüplerinin son dolum ve bakım tarihi dikkate alınmaksızın fiili devirden itibaren bu sorumluluk işleyecektir. Mevcut tüplerin standartlara uygun olmaması halinde İdarece uygun tüp temin edilecektir.

İdarenin talebi ile eğitim ve denetim amaçlı yaptırılan yangın söndürme tatbikatlarında kullanılan yangın tüplerinin dolumu İdareye aittir.

…” düzenlemeleri yer almaktadır.

İdarece 08.06.2023 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde önemli teklif bileşenlerinin

Sıra no	İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması	ADET/ KM/ m2
1	Ot yabancı cisim çevre temizliği (Kısımda yer alan Trafo Merkezlerinin toplam arazi yüzölçümü m2) 22 ayda toplam yapılacak iş	1656163,88 m2
2	Servis (154 kV Karabük OSB TM km/ 22 ay)	55440 KM
3	Servis (154 kV Yakınkent TM km/22 ay)	158400 KM
4	Servis (154 kV Kastamonu OSB TM km/22 ay)	79200 KM
5	Servis (400 kV Kurşunlu TM km/ 22 ay)	53460 KM
6	Mühendis Araç Yakıt Gideri 22 ay için : (l TM için yaklaşık 200 km/l ay)
7	Mühendis Araç Kira Bedeli 22 ay için): (l TM için l ,5 gün / I ay)
8	Foseptik çukuru boşaltım maliyeti giderleri (l TM için 2 adet) 22 ay
9	Klima vb. araçların Yıllık Periyodik Bakımı ve Onarım Giderleri ( Ortalama 10 adet 24000 BTU klima (l TM için)
10	Yangın tüplerinin periyodik bakım giderleri (l TM için ORTALAMA 15 adet 200 KG KKT yangın tüpü (22 ay)
11	* Tenik Şartname * EK-2: Araç. Gereç. Teçhizat, Temizlik Kırtasiye Sarf Malzemeleri giderleri Toplamı l TM İçin (22 Ay)
(*) Teknik Şartname Ek-2 de Yer Alan Malzeme ve Teçhizatlar

şeklinde listelendiği görülmüştür.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde, personel maliyeti dışında “ot yabancı cisim çevre temizliği, servis hizmetleri, genel malzeme ve genel giderler”in yer aldığı,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde malzeme giderlerinin “Teknik Şartname Madde-7’de belirtilen ve Teknik Şartname Ek-2, Ek-3’de yer alan malzeme giderleri” şeklinde belirtildiği; diğer giderlerin de “Teknik Şartname Madde-9’da belirtilen ve Ek-1’de yer alan Makine ve Teçhizat giderleri ile Teknik Şartname Madde-10’da belirtilen ulaşım ve servis giderleri” ile “Teknik Şartname Madde-8 de belirtilen ot, yabancı cisim ve çevre temizliği giderleri” şeklinde belirtildiği,

İdarece, teklifi sınır değerin altında kalan 4 istekliye 08.06.2023 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde belirlenen önemli teklif bileşenlerinin “Ot yabancı cisim çevre temizliği, servis (154 kV Karabük OSB TM km/ 22 ay), servis (154 kV Yakınkent TM km/22 ay), servis (154 kV Kastamonu OSB TM km/22 ay), servis (400 kV Kurşunlu TM km/ 22 ay), mühendis araç yakıt gideri, mühendis araç kira bedeli, foseptik çukuru boşaltım maliyeti giderleri, klima vb. araçların yıllık periyodik bakımı ve onarım giderleri, yangın tüplerinin periyodik bakım giderleri, Teknik Şartname EK-2: Araç. Gereç. Teçhizat, Temizlik Kırtasiye Sarf Malzemeleri giderleri toplamı”ndan oluştuğu, 3 istekli tarafından süresi içinde açıklama sunulmadığı, BMM Birleşik Müteahhitler Müşavirlik İnş. Proje Tesis Kontrollük Danış. A.Ş. tarafından 15.06.2023 tarihinde sunulan açıklamaların uygun kabul edilerek 16.06.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

İdare tarafından açıklama talep yazısı kapsamında belirlenen “önemli maliyet bileşenleri” esas alınarak ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde;

a) Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde Transformatör Merkez sahalarının içinde yer alan enerjisiz bölümlerdeki ot temizliği, yabancı cisimler ve çevre temizliğinin yılda asgari iki kez (Nisan ve Eylül aylarında) periyodik olarak yapılacağı ve birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen m² birim fiyatı üzerinden her bir ot biçme dönemi için yükleniciye ödeme yapılacağının düzenlendiği, sahalarının m² bilgilerinin ihale dokümanında belirtildiği, açıklama talep yazısı ekindeki tabloda ihale konusu iş süresince temizliği yapılacak sahanın toplam m²miktarının belirtildiği ve bu miktar üzerinden açıklama yapılmasının istenildiği,

Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Ot yabancı cisim çevre temizliği” giderine ilişkin olarak Nefis Et Entegre Ziraat Tem. Med. Gıda Tar. Hayvan Pet. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, birim fiyat teklif cetvelinde anılan iş kalemi ile ilgili teklif edilen tutarın sunulan belgeler ile tevsik edildiği, fiyat teklifinde “Yukarda belirtilen işlere ait gerekli olan işçilikler taahhüdünüz altında kalacak olan kısımlara ait iş yerlerinde tarafımızca Teknik Şartname hükümlerine uygun olarak iş süresince yapılacaktır. Teklifimize malzeme, ulaşım, işçilik vb. tüm giderler dahildir.” taahhüdünün yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01.06.2023 tarih ve 004 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; ekinde fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), Türmob faaliyet belgesi, teklifi veren firmanın imza sirküleri ve Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) standart forma uygun olduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 09.11.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “8. Kamu kurum ve kuruluşları,…iç dış bina, bahçe, …temizlikleri…9. Bu binaların çevre temizleme, haşere, sürüngen ve kemirgen kontrolü ve ilaçlama, dezenfekte hizmetlerini yapmak ve yaptırmak, …” ifadelerinin yer aldığı,

b) Teknik Şartname’nin 10.2’nci maddesinde, çalışanların 7 gün 24 saat vardiyalarını kesintisiz sürdürebilmesi için hiçbir ulaşım imkânı olmayan yerleşim yerlerinde, idarenin öngördüğü Transformatör Merkezlerine yüklenici tarafından servis hizmetinin verileceği, hizmetin ihale tarihi itibari ile 5 yaşını ve 150.000 km’yi aşmamış, 154 kV Transformatör Merkezlerine en az 3 yolcu, 400 kV Transformatör Merkezlerine en az 5 yolcu taşıma kapasiteli araçla üç vardiya halinde sağlanacağının düzenlendiği, servis hizmeti alınacak Transformatör Merkezi listesinin Şartname ekinde belirtildiği, açıklama talep yazısı ekindeki tabloda 22 ayda kat edilecek toplam km miktarları verilmek suretiyle söz konusu giderin açıklanmasının istenildiği,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 4 kalem “Servis hizmeti” giderine ilişkin olarak Batman Emir Otomotiv Turizm Pet. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde “Taahhüdünüz altında kalacak kısımlara ait birim fiyatımız sabit olup, tarafınızdan talep edilen miktar kadar tarafımızdan teminini ve iş süresince yakıt dahil her türlü giderler dahil olmak üzere, işi Teknik şartname dahilinde yapacağımızı taahhüt ederiz” beyanının yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01/06/2023 tarih ve 011 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, ekinde fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), Türmob faaliyet belgesi, teklifi veren firmanın imza sirküleri ve Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) standart forma uygun olduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4. dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 23.10.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturaların sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “A. Otomotiv ve Otomotiv Sektörüne İlişkin konular…renta car bünyesinde her türlü araçları kiraya vermek, kiralamak, satmak, satın almak…yurt içine ve yurt dışına kara, hava, deniz yoluyla insan ve yük taşımacılığı yapmak…” ifadelerinin yer aldığı

c) Teknik Şartname’nin 10.1’inci maddesinde TM İşletme Sorumlusu Mühendislerin 154 kV Transformatör Merkezlerinin kontrollerinde binek araç kullanacağı, her bir grup için 1 adet binek aracın kiralama ve yakıt giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağı, idarece 22 ay süresince 1 TM için ayda 1,5 gün üzerinden araç kiralama giderinin açıklanmasının istenildiği,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Mühendis araç kira bedeli”ne ilişkin olarak Batman Emir Otomotiv Tur. Pet. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, belirlenen birim fiyatın Şartname düzenlemesine uygun olarak (1,5 gün x 22 ay x 20 TM =) 660 güne oranı ile (660 Gün x 300,00 TL) üzerinden teklif tutarının oluşturulduğu, fiyat teklifinde “Taahhüdünüz altında kalacak kısımlara ait birim fiyatımız sabit olup, tarafınızdan talep edilen miktar kadar tarafımızdan teminini ve iş süresince yakıt hariç MTV, kasko, zorunlu trafik sigortası, periyodik bakım, fenni muayene vb tüm giderler dahil olmak üzere, işi Teknik şartname dahilinde yapacağımızı taahhüt ederiz” beyanının yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01/06/2023 tarih ve 03 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; ekinde fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), Türmob faaliyet belgesi, teklifi veren firmanın imza sirküleri ve Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) standart forma uygun olduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4. dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunun doldurulduğu, anılan tabloda 03.10.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “A. Otomotiv ve Otomotiv Sektörüne İlişkin konular…renta car bünyesinde her türlü araçları kiraya vermek, kiralamak, satmak, satın almak… yurt içine ve yurt dışına kara, hava, deniz yoluyla insan ve yük taşımacılığı yapmak…” ifadelerinin yer aldığı,

d) Teknik Şartname’nin 10.1’inci maddesinde TM İşletme Sorumlusu Mühendislerin 154 kV Transformatör Merkezlerinin kontrollerinde kullanacağı binek aracın yakıt giderlerinin de yüklenici tarafından karşılanacağı, söz konusu aracın yakıt giderinin her bir TM için 200 km/ay mesafe kat edeceği öngörüsü üzerinden hesaplanmasının istenildiği,

Anılan istekli tarafından “Mühendis araç yakıt gideri”ne ilişkin olarak Fiat Egea 2020 Easy 1.4 Fire 95 HP Manuel tipindeki aracın 100 km’deki ortalama yakıt tüketimini tevsik amacıyla aracın teknik özelliklerinin yer aldığı bir internet sitesinden alınan çıktının sunulduğu, bu tabloda şehir içi 100 km’deki ortalama yakıt tüketiminin 6,7 lt olarak belirtildiği, söz konusu çıktının yetkili bayi Odabaşı Otomotiv Petrol San. ve Tic. A.Ş. tarafından imzalı olduğu,

Akaryakıt maliyeti için EPDK tarafından yayımlanmış 01.06.2023 tarihli Petrol Piyasası Aylık Ortalama Bayi Satış Fiyatı Bülteni’nin sunulduğu, hesaplamada kullanılan fiyatın (ihale ilan tarihi (08.05.2023) ile ihale tarihi (07.06.2023) arasında geçerli olan ve EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olmadığı, belirlenen birim fiyatın Şartname düzenlemesine uygun olarak hesaplandığı (200 km x 22 ay x 20 TM =88.000 km) ve teklif tutarının (88.000 Km x1,5 TL) oluşturulduğu,

e) Teknik Şartname’nin 7.1’inci maddesinde yüklenicinin Transformatör Merkezlerinin foseptik çukurlarının güvenlik kulübelerinin ki de dahil boşaltılmasının düzenlendiği, her bir TM için sözleşme süresince ortalama 2 defa yapılacağı öngörüsü üzerinden hesaplanmasının istenildiği,

Anılan istekli tarafından “Foseptik çukuru boşaltım maliyeti giderleri”ne ilişkin olarak, Aydek Dekorasyon Nak. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, belirlenen birim fiyatın 21 TM için sözleşme süresince 2 defa yapılacağı öngörüsü ile (21 x 2=42) teklif tutarının oluşturulduğu, fiyat teklifinde “Yukarıda belirtilen kısımlara ait işlerden taahhüdünüz altında kalacak kısımlara ait birim fiyatımız sabit olup, işi Teknik şartname dahilinde istenen miktarda yapacağımızı taahhüt ederiz. Teklifimize malzeme, ulaşım, işçilik vb. tüm giderler dahildir.” beyanının yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01/06/2023 tarih ve 01 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; ekinde fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), Türmob faaliyet belgesi, teklifi veren firmanın imza sirküleri ve Ticaret Sicili Gazetesinin yer aldığı, satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) standart forma uygun olduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4. dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunda 25.11.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “6. Kamu kurum ve kuruluşları, …iç, dış bina bahçe, kazan daireleri temizlikleri…yapılması veya yaptırılması. 7. Bu binaların çevre temizleme…hizmetlerini yapmak ve yaptırmak…” ifadelerinin yer aldığı,

f) Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde her bir transformatör merkezi için ortalama 10 Adet (12.000 – 24.000 BTU) klimanın bulunduğu, klimaların periyodik bakım onarım giderlerinin yükleniciye ait olduğunun düzenlendiği, idare tarafından her bir transformatör merkezi için ortalama 10 adet klimanın yılda 1 kez olmak üzere 22 ayda 2 kez yapılacağı şekilde açıklanmasının istendiği,

Anılan istekli tarafından “Klima vb. araçların yıllık periyodik bakım onarım giderleri”ne ilişkin olarak Ramazan Bağış/Bağış Teknik’ten alınan fiyat teklifinin sunulduğu, belirlenen birim fiyatın “21 TM x 10 klima x 2 kez= miktar” ile çarpılması suretiyle teklif tutarının oluşturulduğu, Ticaret Sicili Gazetesi’nden fiyat teklifini sunan kişinin Arçelik ve Beko Beyaz Eşya yetkili servisi olarak hizmet verdiğinin anlaşıldığı, açıklama kısmında “…işi teknik şartname dahilinde istenen miktarda yapacağımızı taahhüt ederiz. Teklifimize malzeme, ulaşım, işçilik vb. tüm giderler dahildir.” ifadelerinin yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01.06.2023 tarih 001 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunda 23.10.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza beyannamesinin ve meslek mensubuna ait Türmob faaliyet belgesinin sunulduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı,

g) Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde her bir transformatör merkezi için toplam ağırlığı yaklaşık 200 kg olan ortalama 15 adet yangın söndürme tüpünün bulunduğu, yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum giderlerinin yükleniciye ait olduğunun düzenlendiği, idare tarafından ihale süresince (22 ay) 1 kez olmak üzere her bir transformatör merkezi için ortalama 15 adet 200 kg yangın söndürme tüpünün periyodik bakım giderlerinin açıklanmasının istendiği,

Anılan istekli tarafından “Yangın söndürme tüplerinin periyodik bakım ve dolum hizmeti (KKT)”ne ilişkin olarak Bağcılar Yangın ve Güv. Malz. Elk. Teks. Pet. Nak. Taah. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, belirlenen birim fiyatın “21 TM x 200 kg= miktar” ile çarpılması suretiyle teklif tutarının oluşturulduğu, fiyat teklifinin açıklama kısmında “…işi teknik şartname dahilinde istenen miktarda yapacağımızı taahhüt ederiz. Teklifimize malzeme, ulaşım, işçilik vb. tüm giderler dahildir.” ifadelerinin yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01.06.2023 tarih 020 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunda 07.10.2022 tarihli 1 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza beyannamesinin, Ticaret Sicili Gazetesinin ve meslek mensubuna ait Türmob faaliyet belgesinin sunulduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “1- Yangın ve Güvenlik Malzemeleri: Her türlü yangın söndürme malzemeleri…imalatı alımı satımı ithalatı ve ihracatını yapmak,…” ifadelerinin yer aldığı,

h) İdari Şartname’de, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen ve Teknik Şartname Ek-2 de yer alan malzeme giderlerinin teklif fiyata dahil giderler arasında sayıldığı, Teknik Şartname Ek-2 de 1 adet 154 kV TM için ve 1 adet 400 kV TM için “Sarf, araç, gereç, ekipman, kırtasiye, temizlik, hırdavat vs. malzeme” listesine yer verildiği, söz konusu listeye idarece açıklama yazısı ekinde de yer verilerek önemli teklif bileşenleri arasında sayıldığı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, idarece belirlenen malzeme ve teçhizat listesindeki 40 kalem ürünle ilgili Ünel Teknik İnş. Mak. Mob. Daya. Tük. Mal. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, anılan istekli tarafından Ek-2 deki listede yer alan 1 adet 154 kV TM için ve 1 adet 400 kV TM için belirlenen miktarlar dikkate alınarak fiyat teklifindeki birim fiyatlar üzerinden bulunan toplamın TM sayısı ile çarpılması suretiyle teklif tutarının oluşturulduğu, fiyat teklifinin açıklama kısmında “…Yukarda belirtilen malzemeler … Teknik şartname ve eklerinde belirtilen standartlara uygun olarak verilecektir…” ifadelerinin yer aldığı, fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesinin ve imzasının yer aldığı, ayrıca “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 01.06.2023 tarih 001 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı; fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) incelendiğinde; geçici vergi beyanname döneminin 2022 yılının 4’üncü dönemine ait olduğunun ifade edildiği, fatura bilgileri tablosunda 20.11.2022 tarihli 40 adet fatura bilgisinin yer aldığı, dolayısıyla ihale tarihi (07.06.2023) dikkate alındığında faturanın sondan bir önceki vergi beyanname dönemine ait olduğunun anlaşıldığı, ayrıca satış tutarı tespit tutanağının eki olan mükellefe ait imza sirküleri, Ticaret Sicili Gazetesi ve meslek mensubuna ait Türmob faaliyet belgesinin sunulduğu, ekinde sunulan faaliyet belgesi, imza sirküsü, Ticaret Sicili Gazetesinin belgelerin sunuluş şekline uygun olması gerektiği yönünde mevzuatımızda bir düzenleme bulunmadığı, sunulan Ticaret Sicili Gazetesinin incelenmesi neticesinde, anılan firmanın ana sözleşmesinde “D-Dayanıklı Tüketim Malları: 1.Her türlü dayanıklı tüketim malları…ve sarf malzemelerinin alımını, satımını ve pazarlanmasını, ithalatını, ihracatını, toptan veya perakende olarak yapmak…” ifadelerinin yer aldığı,

Görülmüş olmakla birlikte,

Fiyat tekliflerinin tümünün 06.01.2022 tarihli olduğu başka bir ifadeyle ihale ilanından (08.05.2023) önceki bir tarih olduğu, satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.6) ise 01.06.2023 tarihli olduklarının görüldüğü, tutanakların fiyat tekliflerinin eki ve dayanağı olduğundan bahisle fiyat teklifindeki tarihten sonraki tarihli olamayacağı, bu anlamda sunulan fiyat teklifleri ve tutanaklarının bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No	: 2023/038
Gündem No	: 25
Karar Tarihi	: 26.07.2023
Karar No	: 2023/UH.I-1042