Aşırı düşük savunmada istekli tarafından sunulan tutanağın fatura bilgileri tablosu kısmında “Faturayı Düzenleyenin veya Alıcının* Adı ve Soyadı / Ticaret Unvanı ve T.C. / Vergi Kimlik No.su” sütununda ilgili dipnot uyarınca tabloda belirtilen faturaların fiyat tekliflerini veren mükellef tarafından düzenlenmesi nedeniyle anılan mükelleften mal veya hizmet alan alıcı bilgilerine yer verilmesi gerekirken ilgili kısımda yine faturaları düzenleyen mükellefin bilgilerine yer verildiği bu sebeple fatura tablosunda yer verilen faturalara konu mal veya hizmetlerin alıcılarına ilişkin bilgilere ulaşılamadığı dolayısıyla tutanağın mevzuata uygun düzenlenmediği yine tutanaktaki bilgiler dikkate alındığında geçici vergi beyanname döneminin olduğu ancak yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri onay tarihlerinin *yılı olduğu ve ihale tarihinin *olduğu dikkate alındığında defter tasdik tarihlerinin ihale tarihi ile uyumsuzluk arz ettiği ayrıca sunulan fiyat teklifi üzerinde Kamu İhale Genel Tebliğ maddesi gereğince maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak açıklama yapıldığından dolayı buna ilişkin ibarenin yazılması gerekirken satış tespit tutanağı dayanak alınarak yapılan açıklamaya ilişkin ibarenin yazıldığı yine fiyat teklifindeki tutanak tarih ve sayısı ile EK-O5’teki tarih ve sayının uyumsuz olduğu hk
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
…
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.” açıklaması,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Müdür olarak çalışacak personele brüt asgari ücretin %115 fazlası,
Şef olarak çalışacak personele brüt asgari ücretin %50 fazlası,
Temizlik işçisi, Bahçıvan, Engelli temizlik işçisi, Kaloriferci, Resepsiyon görevlisi ile Evrak dağıtım ve ziyaretçi yönlendirme işçisine brüt asgari ücretin %25 fazlası, Kasap ve Aşçılara brüt asgari ücretin %60 fazlası,
Garson brüt asgari ücretin %30 fazlası,
Baş Aşçılara brüt asgari ücretin %85 fazlası,
Sağlık Personeline brüt asgari ücretin % 75 fazlası, ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrolarında gösterilecektir.
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri:
12 ay çalışacak olan personelin Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri 15 gün olup;
6 adet temizlik işçisi için 90 Gün,
2 adet aşçı için 30 gün,
4 adet garson için 60 Gün,
3 adet kaloriferci için 45 gündür.
Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül ayları için Didim ve Akçay eğitim ve dinlenme tesislerinde Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri 6,5 gün olup;
39 sezonluk 5 daimi temizlik işçileri 286 gün,
2 aşçı 13 gün,
21 Garson 136,5 gün,
4 Evrak dağıtım ve ziyaretçi yönlendirme eleman 26 gün,
2 sağlık personeli 13 gün çalışacaktır.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Çalışan 24 kişinin yemek bedeli nakdi olarak karşılanacak olup bunlar;
Ilgın ve Göynük Kontrol Müdürlüklerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 aşçı ve 2 garson,
Silopi Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 temizlik görevlisi,
Dodurga Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1 temizlik görevlisi,
Göynük Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 1 temizlik görevlisi,
Saray Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 temizlik görevlisi,
Ilgın Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 temizlik görevlisi,
Didim Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 2 temizlik görevlisi,
Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 3 temizlik görevlisi,
Genel Müdürlük Natem ve Bakanlıkta 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 3 temizlik görevlisi,
Ilgın Kontrol Müdürlüğünde 12 ay süreyle çalıştırılacak olan 4 kaloriferci’dir.
1 işçinin yemek bedeli 26 gün üzerinden brüt 12,00 TL. (Oniki Türk Lirası) olup bu ödeme ücret bordrosunda gösterilecektir. 24 kişi dışında kalan tüm personelin yemek ihtiyacı kurum yemekhanesinden ücretsiz karşılanacaktır.
Çalıştırılacak personelin yol gideri nakdi olarak karşılanacak olup, maaş bordrosunda gösterilecektir. Bir işçinin aylık yol gideri 26 gün üzerinden brüt 14,00 TL. (Ondört Türk Lirası) olarak hesaplanacaktır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
İhale konusu işte kullanılacak olan ve yüklenici tarafından karşılanacak birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen malzeme giderleri teklif fiyata dahildir. Teknik Şartnamede belirtilen Kişisel Koruyucu Donanımlar (KKD) %4 sözleşme ve genel giderler içerisinde olup teklif fiyata dahildir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu işte çalıştırılacak olan personel için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı SGK tarafından % 2 olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde,
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
İşçi Sayısı |
Ay/gün/saat |
|
1 |
Müdür(Brüt asgari ücretin %115 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
2 |
Şef(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
3 |
Başaşçı(Brüt asgari ücretin %85 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
4 |
Aşçı(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) |
Ay |
18,00 |
12 |
|
5 |
Aşçı (Ilgın 1, Göynük 1 kişi Yemek Bedeli Nakdi Olarak Hesaplanacaktır.) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası) |
Ay |
2,00 |
12 |
|
6 |
Kasap(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
7 |
Garson(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) |
Ay |
33,00 |
12 |
|
8 |
Garson (Göynük 1, Ilgın 1 kişi Yemek Bedeli Nakdi Olarak Hesaplanacaktır. (Brüt asgari ücretin %30 fazlası) |
Ay |
2,00 |
12 |
|
9 |
Temizlik Personeli (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
61,00 |
12 |
|
10 |
Temizlik Personeli (Silopi 2, Dodurga 1, Göynük 1, Saray 2, Ilgın 2, Didim 2, Akçay 3, Genel Müdürlük Natem ve Bakanlık 3 kişi Yemek Bedeli Nakdi Olarak Hesaplanacaktır.)(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
16,00 |
12 |
|
11 |
Resepsiyon Görevlisi(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
4,00 |
12 |
|
12 |
Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi Yönlendirme Görevlisi(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
21,00 |
12 |
|
13 |
Bahçıvan(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
3,00 |
12 |
|
14 |
Didim ve Akçay Eğitim ve dinlenme Tesislerinde Çalışacak Aşçı(Brüt asgari ücretin %60 fazlası) |
Ay |
2,00 |
4 |
|
15 |
Didim ve Akçay Eğitim ve dinlenme Tesislerinde Çalışacak Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi Yönlendirme Hizmeti(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
4,00 |
4 |
|
16 |
Didim ve Akçay Eğitim ve dinlenme Tesislerinde Çalışacak Temizlik Personeli (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
39,00 |
4 |
|
17 |
Didim ve Akçay Eğitim ve dinlenme Tesislerinde Çalışacak Garson (Brüt asgari ücretin %30 fazlası) |
Ay |
21,00 |
4 |
|
18 |
Engelli Temizlik Personeli(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
7,00 |
12 |
|
19 |
Kaloriferci (Ilgın-Yemek Bedeli Nakdi olarak hesaplanacaktır.)(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) |
Ay |
4,00 |
12 |
|
20 |
Sağlık Personeli (Didim ve Akçay Eğitim Dinlenme Tesislerinde Çalışacak)(Brüt asgari ücretin %75 fazlası) |
Ay |
2,00 |
4 |
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
Miktarı |
|
|
1 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Temizlik Personeli) |
gün |
90 |
|
|
2 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Aşçı) |
gün |
30 |
|
|
3 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Garson) |
gün |
60 |
|
|
4 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Kaloriferci (Ilgın Kontrol Müdürlüğü) |
gün |
45 |
|
|
5 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde Çalışacak Temizlik Personeli) |
gün |
286 |
|
|
6 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde Çalışacak Aşçı) |
gün |
13 |
|
|
7 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde Çalışacak Garson) |
gün |
136,5 |
|
|
8 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde Çalışacak Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi Yönlendirme Elemanı) |
gün |
26 |
|
|
9 |
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde Çalışacak Sağlık Personeli) |
gün |
13 |
|
|
10 |
Malzeme Bedeli (Teknik Şartnamenin 7.6 ncı maddesinde belirtilen) |
ay |
12 |
|
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak personel ile ilgili hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde 7.6. Yüklenicinin bulunduracağı makine, teçhizat ve sarf malzemeleri
7.6.1.
|
Sıra No |
Malzemenin Cinsi |
Birim |
Miktar |
Teslimat |
|
1 |
Beyaz ped (Getirilen makineye uygun olacak) |
Adet |
60
|
Her Ay 5 |
|
2 |
Cam çek çek lastiği |
Metre |
24 |
Her Ay 2 |
|
3 |
Yer çek çek |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
4 |
Alüminyum sap |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
5
|
Battal süpürge |
Adet |
120 |
Her Ay 10 |
|
6 |
Havlu paspas |
Adet |
120 |
Her Ay10 |
|
7 |
Oto fırçası |
Adet |
120 |
Her Ay 10 |
|
8 |
Gürgen sap vidalı |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
9 |
Paletli nemli paspas aparatı |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
10 |
Nemli paspas yedeği |
Adet |
360
|
Her Ay 30 |
|
11 |
Islak paspas aparatı |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
12 |
Islak paspas yedeği |
Adet |
360 |
Her Ay 30 |
|
13 |
Kabinli Tuvalet fırçası ilk |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
14 |
Saplı faraşlı süpürge |
Adet |
36 |
Her Ay 3 |
|
15 |
Mikrofiber toz bezi |
Adet |
1200 |
Her Ay 100 |
|
16 |
Bulaşık eldiveni |
Çift |
240 |
Her Ay 20 |
|
17 |
Dökme Çöp Poşeti (80cm*110cm) |
Kg |
600 |
Her Ay 50
|
|
18 |
Büyük boy çöp poşeti (80cm*110cm) |
Koli |
120 |
Her Ay 10 |
|
19 |
Küçük boy çöp poşeti (55cm*60) |
Koli |
60 |
Her Ay 5 |
|
20 |
Genel temizlik maddesi |
Litre |
1680 |
Her Ay 140 |
|
21 |
Köpük el sabunu
|
Litre |
1680 |
Her Ay 140
|
|
22 |
Sabun (Sıvı El Sabunu) |
Litre |
960 |
Her Ay 80 |
|
23 |
Ahşap Yüzey Temizleyici
|
Litre |
960 |
Her Ay 80 |
|
24 |
Endüstriyel Bulaşık Süngeri |
Adet |
600 |
Her Ay 50 |
|
25 |
Oda parfümü |
Litre |
120 |
Her Ay 10 |
|
26 |
Wcoil (Koku Parçalayıcı) |
Litre |
120
|
Her Ay 10 |
|
27 |
Pisuvar koku giderici süzgeç |
Adet |
600 |
Her Ay 50 |
|
28 |
Wc koku giderici (askılı) |
Adet |
600 |
Her Ay 50 |
|
29 |
Hareketli havlu kâğıt (Koli içi 6’lı) |
Koli |
1800 |
Her Ay 150 |
|
30 |
Cimri Tuvalet Kâğıdı (Koli içi 12’li) |
Koli |
600 |
Her Ay 50 |
|
31 |
Maşrapa |
Adet |
60 |
Her Ay 5 |
|
32 |
Plastik köpük sabun aparatı |
Adet |
180 |
Her Ay 15 |
|
33 |
İçten çekmeli tuvalet kâğıdı aparatı
|
Adet |
20 |
Yılda 20 |
|
34 |
Hareketli havlu kâğıt aparatı |
Adet |
120 |
Her Ay 10 |
|
35 |
Kireç sökücü |
Litre |
480 |
Her Ay 40 |
|
36 |
Cam silme maddesi |
Litre |
720 |
Her Ay 60 |
|
37 |
Halı şampuanı |
Litre |
120 |
Her Ay 10 |
|
38 |
Sıvı mineralli ovma maddesi |
Litre |
720 |
Her Ay 60 |
|
39 |
Pisuvar tableti |
Kg
|
24 |
Her Ay 2 |
|
40 |
Çamaşır suyu |
Litre |
1680 |
Her Ay 140 |
|
41 |
Lateks eldiven |
Kutu |
120
|
Her Ay 10 |
|
42 |
Toz maskesi
|
Kutu |
5 |
Yılda5 |
|
43 |
Kir ve cila sökücü |
Litre |
60 |
Her Ay 5 |
|
44 |
Cila bakım solüsyonu
|
Litre |
720 |
Her Ay 60 |
|
45 |
Silikonlu polimer cila |
Litre |
480 |
Her Ay 40 |
|
46 |
Wc temizlik maddesi |
Litre |
480 |
Her Ay 40 |
|
47 |
İş eldiveni |
Adet |
480 |
Her Ay 40 |
|
48 |
El dezenfektanı |
Litre |
720 |
Her Ay 60 |
|
49 |
Hijyen paspas dezenfektan sıvısı |
Litre |
720 |
Her Ay 60 |
|
50 |
Anti bakteriyel hijyen paspası |
Adet |
12 |
Yılda 12 |
düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin eki “Maliyet Tespit Tutanağı” başlıklı Ek-O.5 numaralı standart formda “…6- Ağırlıklı Ortalama/Toplam Birim Maliyetin tespitinde esas alınan faturalara ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir;
|
FATURA BİLGİLERİ TABLOSU |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
* Bu sütunda, faturanın mükellef tarafından düzenlendiği durumlarda “alıcı” bilgilerine; mükellef tarafından düzenlenmediği durumlarda ise “faturayı düzenleyen” bilgilerine yer verilecektir.
** Tabloya yeteri kadar satır eklenecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Malzemeli Temizlik, Aşçılık, Kalorifercilik, Garsonluk, Kasaplık, Bahçıvanlık, Evrak Dağıtımı ve Ziyaretçi Yönlendirme Hizmetleri” ihalesi olduğu, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede, geçerli teklifler arasında teklif tutarı 15.771.367,00 TL olan sınır değerin altında olan 5 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, söz konusu isteklilere EKAP üzerinden gönderilen yazıda işçilik ve malzeme giderlerinin açıklanmasının istenildiği, Teknik Şartname’nin 7.6 ncı maddesinde belirtilen malzemelerin teklif fiyata dâhil olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında ihale üzerinde bırakılan Aktem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti- MFC Müşavirlik Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, söz konusu isteklinin toplam teklif tutarının 15.432.708,49 TL, Teknik Şartname’nin 7.6 ncı maddesinde belirtilen malzeme bedeli için birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen birim fiyatın 0,0009 TL, 12 aylık toplam malzeme tutarının 0,0108 TL olduğu, bu tutarı tevsik için Efsane Otomas Yem. Tem. San. ve Ltd. Şti. tarafından 05.07.2021 tarihinde düzenlenmiş SMMM “İbrahim Baydilli” onaylı toplam bedeli 0,01 TL olan fiyat teklifi ve eki olarak maliyet tespit tutanağının (Ek-O.5) sunulduğu, fiyat teklifinin meslek mensubu ile fiyat teklifi veren firma tarafından kaşelenerek imzalandığı, fiyat tekliflerinde gösterilen birim fiyatların tutanakta yer alan ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarlarından düşük olmadığı, meslek mensubunun faaliyet belgesinin ve ayrıca fiyat teklifi veren kişinin imza sirkülerinin sunulduğu, faaliyet alanının teklif verdiği alanı içerdiğinin anlaşıldığı,
Diğer yandan söz konusu istekli tarafından sunulan tutanağın fatura bilgileri tablosu kısmında “Faturayı Düzenleyenin veya Alıcının* Adı ve Soyadı / Ticaret Unvanı ve T.C. / Vergi Kimlik No.su” sütununda ilgili dipnot uyarınca tabloda belirtilen faturaların fiyat tekliflerini veren mükellef tarafından düzenlenmesi nedeniyle, anılan mükelleften mal veya hizmet alan alıcı bilgilerine yer verilmesi gerekirken, ilgili kısımda yine faturaları düzenleyen mükellefin bilgilerine yer verildiği, bu sebeple fatura tablosunda yer verilen faturalara konu mal veya hizmetlerin alıcılarına ilişkin bilgilere ulaşılamadığı, dolayısıyla tutanağın mevzuata uygun düzenlenmediği, yine tutanaktaki bilgiler dikkate alındığında geçici vergi beyanname döneminin 2021 yılı 1. dönem olduğu ancak yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri onay tarihlerinin 28.12.2021 yılı olduğu ve ihale tarihinin 14.07.2021 olduğu dikkate alındığında defter tasdik tarihlerinin ihale tarihi ile uyumsuzluk arz ettiği, ayrıca sunulan fiyat teklifi üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi gereğince maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak açıklama yapıldığından dolayı buna ilişkin ibarenin yazılması gerekirken, satış tespit tutanağı dayanak alınarak yapılan açıklamaya ilişkin ibarenin yazıldığı, yine fiyat teklifindeki tutanak tarih ve sayısı ile EK-O5’teki tarih ve sayının uyumsuz olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yapılan tespitler sonucunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/042 |
| Gündem No | : 29 |
| Karar Tarihi | : 13.10.2021 |
| Karar No | : 2021/UH.II-1882 |