aşırı düşük teklif açıklama kapsamında yer alan *girdisi için 0,95 TL birim fiyat öngörüldüğü söz konusu birim fiyatın tevsiki için * Ticaret Borsası’nın * tarihleri arasında geçerli bülteninin kullanıldığı bununla birlikte istekli tarafından sunulan söz konusu bülteninin yine istekli tarafından belirtilen sayfasında bal girdisi için belirlenmiş en düşük birim fiyatın * TL olduğu görülmüş nitekim söz konusu bültenin tamamı incelendiğinde ilgili bültende aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bal girdisi için öngörülen 0,95 TL birim fiyatın yer almadığı görülmüş, bu doğrultuda anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının geçerli olmadığı hk
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
…
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.6.Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
…
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir …” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım Ve Sonrası Hizmetleri İhalesi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1.Kısım Toplam Öğün Sayısı: 881.000
2.Kısım Toplam Öğün Sayısı: 724.500
3.Kısım Toplam Öğün Sayısı: 776.000
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı (teknik şartnamede tanımlı) sağlık tesisleri ile ileride bağlanabilecek/açılabilecek ek tesislerdir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
İstekliler 3 kısıma teklif verebilecekleri gibi, istedikleri bir kısıma da teklif verebilirler. İsteklilerin üzerinde kalan kısımların her biri için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak (Birim Fiyat Teklif Cetvelinde ayrı satır açılan kalemler dışındaki) ulaşım, sigorta, vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri ile teknik şartnamede yüklenici tarafından getirilmesi tanımlanan Ekipman/ Demirbaş giderleri, elektrik, su, doğalgaz giderleri, ilaçlama ve benzeri giderleri teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
A) Her bir sağlık tesisinde çalışacak aşağıda ücret tanımlaması yapılan personel sayıları teknik şartnamede belirtilmiştir ve kısımsal bazda bu personeller için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı ayrı satırlar açılmıştır.
1-Gıda Mühendisi/Diyetisyen Asgari Ücretin %82,50
2-Aşçıbaşı Asgari Ücretin %35,2
3-Aşçı/Kasap Asgari Ücretin%24,8
4-Aşçı Yardımcısı Asgari Ücretin %14,4
5-Garson/Bulaşıkçı/Temizlik Elemanı Asgari Ücretin %4 fazlası
B) Resmi tatil günlerinde çalışılacak personele yukarıda belirtilen fark oranları dikkate alınarak, teknik şartnamede belirtilen sayı ve miktarlarda çalıştırılacak olup, 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca ücret hesaplanacaktır. Bu günler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı ayrı satırlar açılmıştır.
C) Yol Ücreti:
Bu hizmet alımı kapsamında çalışacak kişilerin (engelli personeller hariç) yol bedeli yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Yol bedeli için aylık gün sayısı; 26 (yirmialtı) dır. İşçilere günde iki adet olmak üzere Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tam kent kart kontörü (ilgili ilçenin şehiriçi kentkart ulaşım bedeli) ayni olarak verilecektir. İlk temin esnasındaki kentkart kart bedeli; sözleşme ve genel giderler içerisinde değerlendirilmiş olup, yüklenici tarafından karşılanacaktır.
Kent kart ayni bir hak olup, çalışana çalışacağı ay için ve çalışma günleri için verilecektir. Her ayın kentkart dolumu ilgili ayın ilk 5 (beş) iş günü içerisinde dolum yapılacak ve dolumların yapıldığına ilişkin evraklar ilgili ayın ödeme evrakları ile birlikte İdareye teslim edilecektir.
İlgili kurum ve yüklenici tarafından hazırlanan puantajlar kapsamında sadece çalışılan günler için kent kart kontör dolumu yapılacaktır. Yol bedelleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı ayrı satırlar açılmıştır.
D) YEMEK; İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için Hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bedel öngörmeyeceklerdir.
E) Yüklenici firma mutfak, yemekhaneler, servisler ve yemek yapımında çalışan personelin giyeceği teknik şartnamede tanımlanan kıyafeti kendi karşılayacak ve personel görevi esnasında bu kıyafeti giyecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2 dir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’de “Ek” başlığı altında “
|
1. Kısım (1. Kısım ( Kocaeli Devlet Hastanesi, Nuh Çimento Sanayi Vakfı Adsm, İzmit Seka Devlet Hastanesi)) |
||||
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
İşçi Sayısı |
Ay/gün/saat |
|
1 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi (Kocaeli Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %82,5 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
2 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi (İzmit Seka Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %82,5 fazlası) |
Ay |
1,00 |
6 |
|
3 |
Aşçıbaşı (Kocaeli Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %35,2 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
4 |
Aşçı, Kasap (Kocaeli Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %24,8 fazlası) |
Ay |
5,00 |
12 |
|
5 |
Aşçı, Kasap (İzmit Seka Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %24,8 fazlası) |
Ay |
2,00 |
6 |
|
6 |
Aşçı Yardımcısı (Kocaeli Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %14,4 fazlası) |
Ay |
3,00 |
12 |
|
7 |
Aşçı Yardımcısı (İzmit Seka Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %14,4 fazlası) |
Ay |
2,00 |
6 |
|
8 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı ((Kocaeli Dev. Hast., Nuh Çimento ADSM) )(Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
28,00 |
12 |
|
9 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (İzmit Seka Devlet Hastanesi)(Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
25,00 |
6 |
|
10 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (İzmit Seka Devlet Hastanesi)(Engelli)(Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
1,00 |
6 |
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
Miktarı |
|
|
1 |
Normal Yemek |
öğün |
575.000 |
|
|
2 |
Diyet Yemek |
öğün |
123.000 |
|
|
3 |
Normal Kahvaltı |
öğün |
135.000 |
|
|
4 |
Diyet Kahvaltı |
öğün |
48.000 |
|
|
5 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Brüt asgari ücretin %82,50 fazlası) |
gün |
15 |
|
|
6 |
Aşçıbaşı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %35,2 fazlası ) |
gün |
15 |
|
|
7 |
Aşçı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %24,8 fazlası ) |
gün |
30 |
|
|
8 |
Aşçı Yardımcısı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün(Asgari Ücretin %14,4 fazlası ) |
gün |
37 |
|
|
9 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %4 Fazlası ) |
gün |
275 |
|
|
10 |
Kocaeli Devlet Hastanesinde Çalışacak Toplam 37 Kişinin Ayni olarak karşılanacak Yol Bedeli (gün=gidiş+dönüş) |
gün |
23.088 |
|
|
11 |
İzmit Seka Devlet Hastanesinde Çalışacak Toplam 30 Kişinin Ayni olarak karşılanacak Yol Bedeli (gün=gidiş+dönüş) |
gün |
9.360 |
|
|
12 |
Nuh Çimento ADSM de çalışacak Toplam 1 Kişinin Ayni olarak karşılanacak Yol Bedeli (gün=gidiş+dönüş) |
gün |
624 |
|
|
2. Kısım (2. Kısım (Darıca Farabi Eğitim Ve Araştırma Hastanesi, Darıca Adsm)) |
||||
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
İşçi Sayısı |
Ay/gün/saat |
|
1 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi(Brüt asgari ücretin %82,5 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
2 |
Aşçıbaşı(Brüt asgari ücretin %35,2 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
3 |
Aşçı, Kasap (Brüt asgari ücretin %24,8 fazlası) |
Ay |
3,00 |
12 |
|
4 |
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %14,4 fazlası) |
Ay |
3,00 |
12 |
|
5 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
27,00 |
12 |
|
6 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (ENGELLİ) (Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
Miktarı |
|
|
1 |
Normal Yemek |
öğün |
434.000 |
|
|
2 |
Diyet Yemek |
öğün |
84.000 |
|
|
3 |
Normal Kahvaltı |
öğün |
156.500 |
|
|
4 |
Diyet Kahvaltı |
öğün |
50.000 |
|
|
5 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Brüt asgari ücretin %82,50 fazlası) |
gün |
15 |
|
|
6 |
Aşçıbaşı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %35,2 fazlası ) |
gün |
15 |
|
|
7 |
Aşçı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %24,8 fazlası ) |
gün |
15 |
|
|
8 |
Aşçı Yardımcısı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün(Asgari Ücretin %14,4 fazlası ) |
gün |
30 |
|
|
9 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %4 Fazlası ) |
gün |
105 |
|
|
10 |
Darıca Eğitim ve Araştırma Hastanesinde Çalışacak Toplam 35 Kişinin Ayni olarak karşılanacak Yol Bedeli (gün=gidiş+dönüş) |
gün |
21.840 |
|
|
3. Kısım (3. Kısım (Gebze Fatih Devlet Hastanesi, Dilovası Devlet Hastanesi)) |
||||
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
İşçi Sayısı |
Ay/gün/saat |
|
1 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi(Brüt asgari ücretin %82,5 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
2 |
Aşçıbaşı(Brüt asgari ücretin %35,2 fazlası) |
Ay |
1,00 |
12 |
|
3 |
Aşçı, Kasap (Brüt asgari ücretin %24,8 fazlası) |
Ay |
4,00 |
12 |
|
4 |
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %14,4 fazlası) |
Ay |
3,00 |
12 |
|
5 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
24,00 |
12 |
|
6 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı (Engelli)(Brüt asgari ücretin %4 fazlası) |
Ay |
2,00 |
12 |
|
Sıra No |
Açıklama |
Birimi |
Miktarı |
|
|
1 |
Normal Yemek |
öğün |
450.000 |
|
|
2 |
Diyet Yemek |
öğün |
126.000 |
|
|
3 |
Normal Kahvaltı |
öğün |
139.000 |
|
|
4 |
Diyet Kahvaltı |
öğün |
61.000 |
|
|
5 |
Diyetisyen/Gıda Mühendisi Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Brüt asgari ücretin %82,50 fazlası) |
gün |
15 |
|
|
6 |
Aşçıbaşı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %35,2 fazlası ) |
gün |
15 |
|
|
7 |
Aşçı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %24,8 fazlası ) |
gün |
15 |
|
|
8 |
Aşçı Yardımcısı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün(Asgari Ücretin %14,4 fazlası ) |
gün |
30 |
|
|
9 |
Garson, Bulaşıkçı ve Temizlik Elemanı Resmi ve Dini Bayram (Tatil) Günlerinde Çalışılacak Gün (Asgari Ücretin %4 Fazlası ) |
gün |
135 |
|
|
10 |
Gebze Fatih Devlet Hastanesi ile Dilovası Devlet Hastanesinde Çalışacak Toplam 33 Kişinin Ayni olarak karşılanacak Yol Bedeli (gün=gidiş+dönüş) |
gün |
20.592 |
|
” düzenlemesi,
Teknik Şartname’de “Normal Kahvaltı”, “Normal Öğle-Akşam Yemeği”, “Diyet Kahvaltı” ve “Diyet Öğle ve Akşam Yemeği” şeklinde dört adet örnek yemek menüsünün bulunduğu görülmüştür.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, söz konusu isteklilerden Mur Şah Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti..- Smc Yem. Tem. Spo. Faal. İnş. İş. Sağ. ve Güv. Bil. Yap. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Yenibahar Yem. Tem. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu, söz konusu açıklamaların idarece yapılan değerlendirme sonucunda uygun bulunduğu görülmüştür.
Mur Şah Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti..- Smc Yem. Tem. Spo. Faal. İnş. İş. Sağ. ve Güv. Bil. Yap. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, malzemeli hesap sunum cetvelinin (Ek-H.4) hatalı sunulmadığı, anılan tabloda yer alan ana girdilerin ortalama birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatların uyumlu olduğu, söz konusu birim fiyatların bu fiyatları tevsik eden belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği, örnek menüye göre hazırlanan yemek reçetelerinde bulunan ana girdilere tabloda yer verildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında, ana girdilerle işçilik giderlerinin toplamının toplam teklif tutarına oranının 1’inci kısım için 0,92 ikinci kısım için 0,92, üçüncü kısım için 0,93 olduğu görülmüştür.
Açıklamalarda yer alan girdi türlerinin ve miktarlarının ihale dokümanında belirlenen girdi türleri ve miktarları ile aynı olduğu, söz konusu girdilerin birim fiyatlarını tevsik etmek için sunulan girdi türlerinin idarece ihale dokümanında belirlenen girdi türleri ile aynı olduğu, söz konusu belgelerin tarih içerdiği ve bu tarihlerin ihale tarihinden önce son 12 ay içerisinde olduğu görülmüştür.
Açıklamalarda yer alan girdilere ilişkin birim fiyatların tevsiki için toptancı hal fiyatları listesi sunulmadığı görülmüştür.
Birim fiyatların tevsiki için sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağının kamu ihale mevzuatınca taşıması gereken özellikleri haiz olduğu ve ekinde gerekli belgelerin sunulduğu görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında fiyat teklifi sunulmadığı görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesaplanan birim öğün maliyetlerinin, her bir iş kalemi için teklif ettikleri birim fiyatın üzerinde olmadığı görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından yapılan işçilik maliyetine ilişkin hesaplamanın, KİK işçilik modülü kullanılarak ihale dokümanında belirlenen şartlara uygun hazırlandığı, ihale dokümanında isteklilerce ihale konusu iş kapsamında çalışacak personele ilişkin yemek maliyeti hesaplanmayacağının öngörüldüğü bu doğrultuda personel maliyetine yemek giderinin dahil edilmediği görülmüştür.
Yenibahar Yem. Tem. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, açıklama kapsamında yer alan bal(piknik) girdisi için 0,95 TL birim fiyat öngörüldüğü, söz konusu birim fiyatın tevsiki için Ankara Ticaret Borsası’nın 21.10.2020 ile 19.10.2021 tarihleri arasında geçerli bülteninin kullanıldığı, bununla birlikte istekli tarafından sunulan söz konusu bülteninin yine istekli tarafından belirtilen sayfasında bal girdisi için belirlenmiş en düşük birim fiyatın 2,1609 TL olduğu görülmüş, nitekim söz konusu bültenin tamamı incelendiğinde, ilgili bültende aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bal girdisi için öngörülen 0,95 TL birim fiyatın yer almadığı görülmüş, bu doğrultuda anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının geçerli olmadığı anlaşılmıştır.
Yine anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit tutanağı incelendiğinde, ilgili tutanağın ekinde yer alan fatura bilgileri tablosunun doldurulmadığı, bu haliyle ilgili tutanağın ilgili birim fiyatların tevsiki için geçerli bir belge sayılamayacağı anlaşılmış, söz konusu istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle de geçerli olmadığı anlaşılmıştır.
Bu bağlamda yukarıda yer verilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibi isteklinin iddiası, ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak Yenibahar Yem. Tem. Bil. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. yönünden yerinde bulunmuştur.
| Toplantı No | : 2022/006 |
| Gündem No | : 14 |
| Karar Tarihi | : 26.01.2022 |
| Karar No | : 2022/UH.I-138 |