aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının “Taş Nakli” iş kalemi için yaptığı aşırı düşük teklif açıklamasının, imalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olmasının, teklif edilen yapım işinin özgünlüğünün, seçilen teknik çözümlerin ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşulların mevzuatın aradığı şekilde kesin ve tartışmasız bir biçimde ve belgelere dayandırılmak suretiyle yapılmadığı sonucuna varıldığından, Kamu İhale Kurumu kararının, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin dava konusu kısmında hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle, Kamu İhale Kurumu kararının bakılan davada da iptali istenilen kısmı olan ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin kısmının iptaline karar verildiğinden, bakılan davanın konusuz kaldığı sonucuna ulaşılmıştır…” şeklinde gerekçe belirtilmek suretiyle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.Kurul kararının, İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin kısmı, Kurul kararları ile iptal edildiğinden, bu aşamada tesis edilecek başkaca bir işlem bulunmamaktadır.

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Davacı Seza İnş. San.ve Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesi, 29.04.2015 tarihli ve E:2015/843 sayılı kararı ile, dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.

Söz konusu mahkeme kararının gereklerini yerine getirmek üzere alınan 03.06.2015  tarihli ve 2015/MK-236 sayılı Kurul kararı ile “…Açıklanan nedenlerle;

1-) Kamu İhale Kurulunun 05.01.2015 tarihli ve 2015/UY.II-4 sayılı kararının ilgili kısmının iptaline,

2-) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,”  karar verilmiştir.

Yukarıda bahsi geçen 05.01.2015 tarihli ve 2015/UY.II-4 sayılı aynı Kurul kararına ilişkin olarak Bülbüloğlu İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. – Türkerler İnş. Tur. Mad. Enerji Ürt. Tic. ve San. A.Ş.- Pakyol İnş. Taah. Tic. A.Ş.- Ayk Yol Yapı İnş. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının vekili tarafından da Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada  Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen 29.04.2015 tarihli ve E:2015/785 K:2015/783 sayılı karar ile Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.

Söz konusu mahkeme kararının gerekleri yerine getirilmek amacıyla alınan 03.06.2015 tarihli 2015/MK-238 sayılı Kurul kararı ile “…Açıklanan nedenlerle;

1-) Kamu İhale Kurulunun 05.01.2015 tarihli ve 2015/UY.II-4 sayılı kararının ilgili kısmının iptaline,

2-) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Bu defa Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından açılan davaya ilişkin olarak anılan mahkeme tarafından alınan 22.05.2015 tarihli ve E:2015/843, K:2015/909 sayılı nihai kararda “…Uyuşmazlıkta; Mahkememizin 29/04/2015 tarih ve E:2015/785, K:2015/783 sayılı kararıyla; “(…) Bu durumda; aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının “104/A Taş Nakli” iş kalemi için yaptığı aşırı düşük teklif açıklamasının, imalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olmasının, teklif edilen yapım işinin özgünlüğünün, seçilen teknik çözümlerin ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşulların mevzuatın aradığı şekilde kesin ve tartışmasız bir biçimde ve belgelere dayandırılmak suretiyle yapılmadığı sonucuna varıldığından, 05.01.2015 tarih ve 2015/UY.II-4 sayılı Kamu İhale Kurumu kararının, ihale üzerinde bırakılan Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin dava konusu kısmında hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle, 05.01.2015 tarih ve 2015/UY.II-4 sayılı Kamu İhale Kurumu kararının bakılan davada da iptali istenilen kısmı olan ihale üzerinde bırakılan Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin kısmının iptaline karar verildiğinden, bakılan davanın konusuz kaldığı sonucuna ulaşılmıştır…” şeklinde gerekçe belirtilmek suretiyle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Sonuç olarak 05.01.2015 tarihli ve 2015/UY.II-4 sayılı Kurul kararının, Nas İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş. – YSE Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.- Detaş Konut İmar İnş. Taah. Mad. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddiaların yerinde bulunmamasına ilişkin kısmı, 03.06.2015 tarihli ve 2015/MK-236 ve 2015/MK-238 sayılı Kurul kararları ile iptal edildiğinden, bu aşamada tesis edilecek başkaca bir işlem bulunmamaktadır.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 22.05.2015 tarihli ve E:2015/843, K:2015/909 sayılı kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda karar verilmesine yer olmadığına

 
Oybirliği ile karar verildi