Aşırı düşük teklif açıklamasında giyim bedeli hayatın olağan akışına aykırı verilen cevap nedeniyle ihalede değerlendirme dışı bırakılması

Karar Veren Mahkeme: Ankara 7. İdare Mahkemesi

Karar Tarihi:19.11.2012

Karar Sayısı: E:2012/278, K:2012/2881

Olay Özeti Karar ve Sonuç :

Dava dosyasının incelenmesinden; Konya il Sosyal Hizmetler Müdürlüğünce 01/12/2011 tarih inde açık ihale usulü ile yapılan “Silahsız Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesinde yaklaşık maliyetin 903.347,53 TL olarak belirlendiği, ihaleye katılan 2 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, karsız yaklaşık maliyetin altında teklif veren ABM Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd Sti.nin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu ve aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülerek en avantajlı teklif olarak belirlenip ihalenin üzerinde bırakıldığı, ancak sunulan proforma fatura ile maliyet/satış tutan tespit tutanağında yer alan giyim bedellerinin aşırı düşük olduğu ve hayatın olağan akışına aykırı olup’ olmadığının tespiti bakımından ilgili vergi dairesine yazı yazıldığı, davacı şirketin adı geçen isteklinin bu husus da dahil üç nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden bahisle yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun ise davaya konu Kamu İhale Kurulu kararı ile reddedildiği anlaşılmaktadır.

Bakılan davada, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğu öne sürülmekte ise de; ihaleyi yapan idarece de tespit edildiği üzere bu firmanın giyim malzemeleri için teklif ettiği tutar (örneğin; pantolon için 0,40 TL gömlek için 0,40 TL) aşırı düşük olup, bu tutarla söz konusu giyim maliyetinin karşılanması hayatın olağan akışı ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgiler uyarınca mümkün olmadığından, aşırı düşük açıklamaları uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden bahisle yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine yönelik dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.