Davacının ihale itirazen şikayet başvuru bedelini eksik yatırdığından bahisle şekil yönünden reddedilmiş ise de davacının başvuru bedelini hiç yatırmaması gibi bir durumun bulunmadığı başvuru bedelinin banka aracılığıyla Cuma günü Kurum hesabına yatırıldığı ve başvuru dilekçesinin Kurum kayıtlarına girdiği bu arada başvuru bedelinin yatırılmasından sonra ilk iş günü olan pazartesi gününde başvurunun yapıldığı yıla ait başvuru bedellerinin güncellendiği başvuru bedeli miktarının değiştiği bu nedenle davacı tarafından yatırılan başvuru bedelinin eksik değerlendirildiği başvuru bedelinin Kuruma doğrudan değil de banka aracılığıyla yatırıldığı ve bankaya yatırıldığı tarih itibarıyla başvuru bedelinin ödendiği ancak dilekçenin Kurum kayıtlarına girmesi ile aynı gün başvuru bedelinin değiştiği davacının başvuru bedelini eksik yatırmada bir kusur ya da ihmalinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır 1
Devamı...

ihale komisyonu kararında gerekse bu kararın bildirimine ilişkin olarak davacı şirkete gönderilen yazıda ilgili mercilere ne kadar sürede başvuruda bulunulabileceğinin belirtilmediği anlaşıldığından idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında Anayasal zorunluluk karşısında itirazen şikayet başvurusunun süresinde olmadığının kabul edilemeyeceği başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir Öte yandan dava açma amacı ile Mahkemeye müracaat eden davacı şirketten dava dilekçesi ile birlikte Kamu İhale Kurumuna yapılacak itirazen şikayete ilişkin başvuru ücretini ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmasının beklenemeyeceği 4734 sayılı Kanunda Mahkemelerce merciine tevdi kararı verilerek Kamu İhale Kurumuna gönderilecek dosyalardaki başvuru usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı bu şekilde merciine tevdi kararı ile davalı Kuruma gelen dosyadaki itirazen şikayet başvurusu usulünün özel bir durum oluşturduğunun açık olması karşısında Mahkemece merciine tevdi kararı verilip verilmeyeceğinin davacı tarafından davanın açılması aşamasında bilinemeyecek olması nedeniyle dava dilekçesi ile birlikte sunulması beklenemeyecek olan itirazen şikayet başvurusu bedelini Kurum hesaplarına yatırmak ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmak üzere davalı idarece davacıya süre verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

İhaleye Teklif veren firmalar TSE kurumundan Hizmet Yeterlilik Belgesine sahip olmalı teklifle beraber verilmelidir düzenlemesi yer almaktadır yer alan bu düzenlemeler ve ihale dokümanına yönelik herhangi bir itiraz da söz konusu olmaması karşısında isteklilerin kesinleşen ihale dokümanına uygun olarak tekliflerini vermelerinin zorunlu olduğu dolayısıyla ihalede isteklilerin teklifi ekinde sunulması gerektiği belirtilen ve yukarıda bahsedilen bilgi ve belgeler bir yeterlik kriteri olduğundan ve istekliler tarafından teklif zarfı içerisinde sunulması gerektiğinden isteklilerce söz konusu bilgi ve belgelerin sunulup sunulmadığı sunulmuşsa sunulan belge ve bilgilerin istenilen kriteri karşılayıp karşılamadığı sunmayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesi kararı verilmesi gerekirken itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir 1
Devamı...

aşırı düşük sorgulama yazısının ekinde yer alan analiz formatlarında belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı hk 1
Devamı...

kanunda ayrıntılı olarak düzenlenen geçici konkordato mühleti ödeme güçlüğü içerisindeki borçluya süratle geçici hukuki koruma sağlamaya yönelik olarak mahkemenin borçlunun mal varlığının muhafazası için gerekli gördüğü bütün tedbirlere karar verebileceği konkordatonun başarıya ulaşmasının mümkün olup olmadığının yakından incelenmesi amacıyla geçici konkordato komiseri atanacağı 2 aylık uzama süresiyle birlikte en fazla 5 aylık bir süreci kapsayan ve kesin mühletin hüküm ve sonuçlarını doğuran konkordatoya ilişkin ilk aşamayı ifade etmektedir Geçici mühlet kararı ve bu kararın ilanının alacaklılar borçlu ve borçlunun taraf olduğu sözleşmeler bakımından bazı hüküm ve sonuçları söz konusu olduğundan konkordatonun tasdikinden önceki aşamaların geçici hukuki himaye tedbirlerinden ibaret olduğu ve yalnızca konkordatonun tasdikine imkan sağlamak üzere izlenmesi gereken sekli süreçleri ifade ettiği seklindeki yaklaşım, aktarılan mevzuat hükümlerinin ortaya koyduğu hukuki gerçekliğe aykırıdır hakkında geçici mühlet kararı verilmesi ve bu kararın ilanıyla birlikte davacının tasarruf yetkisi konkordatonun başarıya ulaşması hedefiyle sınırlandığından davacının geçici konkordato mühletiyle birlikte mevcut alacaklarını toplayıp borçlarını ödemeye odaklanması bu amaca aykırı nitelikteki süreli sözleşmeleri gerekirse feshetmesi gerekir Konkordatonun amacıyla sınırlı faaliyet çerçevesi belirlenen davacı hakkında, henüz ihale sonuçlandırılmadan ortaya çıkan geçici mühlet kararının hukuki niteliği ile geçici mühletin kesin mühletin sonuçlarını doğuracağı kuralı göz önünde bulundurulduğunda geçici konkordato mühleti kararından sonra uhdesinde bırakılan ihaleye konu yapım işine ilişkin sözleşmeyi imzalamak zorunda bırakılmasının 4734 sayılı Kanun maddesine amacına aykırı olduğu sonucuna varılmıştır
Devamı...

ihale İtiraz dosyasında belirtilen Uyuşmazlık konusu Tebliğ düzenlemesiyle irade ile beyan arasında bir uyumsuzluk olmadığı halde tablolama programlan nedeniyle hesaplama farklılığı oluşması ve bu farklılığın çok düşük bir düzeyde olması durumunda teklif sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasının önüne geçilerek hak kayıplarının önlenilmesinin amaçlandığı gerekçesine de yer verildiği ayrıca bilgisayar programından kaynaklanan yuvarlama nedeniyle oluşan hesaplama farkının *TL olduğu ve bu miktarın toplam teklif fiyatının binde birinden de çok daha düşük olduğu bu maddi hususun giderilmesi halinde (düzeltme yapıldığı takdirde) ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmediği gibi davacının teklifi ile kendinden sonra gelen teklif arasında * TL bir fark bulunduğu (ihale konusu işin bu miktar fazla bedel teklifi sunan ikince en avantajlı teklif üzerinde kalarak muhtemel kamu zararı oluşabileceği) hususu dikkate alınarak uyuşmazlığa konu hesaplama farkının Tebliğ maddesindeki şartları taşıdığı ayrıca dava konusu ihalede esasa ilişkin başkaca bir uyuşmazlığın da olmadığı aynı madde metninde ortaya çıkan farklılıkların isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilebileceği Tebliğdeki anılan düzenlemeyi çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar olarak daraltmanın amaca da uygun olmadığı davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işleme karşı yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddi yönünde verilen Kamu İhale Kurulu kararında kamu yararına ve mevzuata uygunluk bulunmadığı hk 1
Devamı...

EKAP üzerinden tebliğ edilen ilk ihale komisyon kararı üzerine davacının ‘ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemlerden haberdar olduğu ve bu yönüyle, yasal süresi (tebliği izleyen 10 gün içinde ) içinde ihaleyi gerçekleştiren idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anılan başvurunun reddi üzerine yasal süresi içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte ise de bu süreç zarfında EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyon kararının davacı açısından şikayet ve itirazen şikayet başvuruları noktasında izlenmesi gereken usul ve esaslar yönünden karışıklığa sebep olduğu her ne kadar ikinci kez tebliğ edilen komisyon kararının yeni bir hukuki durum yaratmadığı ve davacının ihaleye ilişkin hukuka aykırılık iddiaları noktasında değişikliğe sebep olmadığı görülmekte ise de davacı şirket tarafından ikinci komisyon kararı üzerine yapılan şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde ilk şikayet başvurusuna herhangi bir atıf yapılmadığı başvuru sahibi firma bu kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren 10 gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecektir denilmek suretiyle karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresinin’ gösterildiği davacı şirketin de bu yönlendirme üzerine Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmakta olup davacı şirketin ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından itirazen şikayet başvurusuna yönlendirildiği başka bir anlatımla 2. kez tesis olunan şikayet başvurusunun reddi işlemi ile ilk başvuruya ilişkin süreçten bahsedilmeyerek davacı şirketin itirazen şikayet başvurusuna ilişkin süre açısından hatalı yönlendirildiği anlaşılması
Devamı...

İhale yeterlilik bilgileri tablosunda tüzel kişiliğe ait ortaklık yapısını gösteren ve tüzel kişiliği temsil ve ilzam bilgilerinin teyidine ilişkin Ticaret sicil gazetesi bilgilerinin bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış ise de başvuru sahibi olan davacı tarafından beyan edilen yeterlik bilgileri tablosunun ticaret sicili bilgileri bölümünde tüzelkişi ortaklarına ortaklık oranlarına ve yönetici bilgilerine yer verildiği görülmüş olup söz konusu tüzel kişiliğe ait ortaklık yapısını gösteren ve tüzel kişiliği temsil ve ilzam bilgilerinin teyidine ilişkin Ticaret Sicil Gazetesi bilgilerinin yeterlik bilgileri tablosunda yer almamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu anlaşıldığından ihaleyi yapan idarece bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken davacı şirketin teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu hususa ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir 1
Devamı...

ihale konusu işin farklı illeri kapsayan işe ait görev alanında ifa edileceği ve iş kapsamında çalışacak personelin ayda en az iki defa denetlenmesinde kullanılacak araca ait yakıt şoför ve diğer masraf giderlerin Kamu İhale Genel Tebliğ maddesi kapsamındaki %4 oranındaki sözleşme gideri ve genel giderler içerisinde teklif bileşeni olarak kabul edilen gider kalemleri kapsamında sayılmadığı anlaşılmakla söz konusu gider kalemine ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılması gerekirken aksi kabulden hareketle tesis olunan dava konusu Kurul kararının bu kısmında da hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk iddia açısından başvurunun reddine ilişkin kısmı açısından yapılan değerlendirme sonucunda verilen ve bozma kararında belirtilen Mahkemece dava konusu ihalenin * tarihinde gerçekleştirildiğine ilişkin tespit yerinde görülmekle birlikte sunulan maliyet tespit raporlarının her birinin * tarihi esas alındığında Kamu İhale Genel Tebliğinde yer verilen düzenlemelerine uygun olup olmadığı yolunda herhangi bir inceleme yapılmaksızın maliyet tespit raporlarının tümünün * yılının 3. veya 4. vergi dönemlerine ait olması gerektiği yolundaki gerekçeye dayalı olarak hüküm kurulduğu görülmektedir Bu durum karşısında dava konusu işlemin yargısal denetiminde işlem tesisine dayanak olan mevzuata aykırılık iddialarının her birinin ayrı ayrı incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerekirken eksik incelemeye dayalı olarak verilen temyize konu kararda hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının Kurul kararında ve Mahkeme kararında değerlendirilmemiş hususlara ilişkin olduğu dikkate alındığında bu iddianın daha önce alınan Kurul kararı gerekçe gösterilerek reddine dair dava konusu işlemde bu iddia yönünden hukuka uygunluk görülmemiştir Nitekim uyuşmazlık konusu ihalede dava dışı bir istekli tarafından İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunun dava konusu Kurul kararı ile benzer gerekçelerle Kurul kararı ile reddedilmesi üzerine açılan davada verilen Mahkeme kararını uygulamak üzerine alınan Kurul kararı ile Kurulun kararına konu incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına sunduğu açıklamaların bir bütün olarak ele alınmadığı anlaşılmıştır Bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararının davacıların birinci iddiasına ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihalede aşırı düşük açıklama istenecek iş kalemi oranına ilişkin olarak anılan Tebliğ de yapılan değişiklik dikkate alınmaksızın İhale ilan tarihinde (ve isteklilerden açıklama istendiği tarihte) yürürlükte olan Tebliğ düzenlemeleri dikkate alınarak istekli tarafından hazırlanıp idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının yine aynı düzenlemeler dikkate alınarak değerlendirilmesi sonucu davacıların oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ve buna ilişkin iddia konusu dava kararı 1
Devamı...

ihale konusu işin ve benzer işin hastane klima santralleri bakım ve onarım hizmeti olduğu davacı tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşmeye konu işin tamamının klima bakım ve onarım işi olduğunun sözleşmenin yapıldığı hastane tarafından verilen cevap yazısından da anlaşıldığı bahsedilen sözleşme, fatura ve özel hastanenin ihaleyi yapan idareye verdiği cevap yazısı nazara alındığında dava dışı şahıs tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun kısmen kabulü ile davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu Kararı hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

ihale aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin sundukları fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden Ek 5 belgelerinde yer alan fiyatların ilgili mevzuata uygun olmayan şekillerle belirtilmiş olup son veya bir önce ki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak hazırlanmadığı ayrıca sunulan fiyat teklifleri ve Ek 5 belgelerinin kendi içlerinde tarih ve sayı numaraları yönüyle ilgili mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddiası olmasına rağmen davalı idarece anılan iddialara ilişkin olarak ihale mevzuatı açısından uygun olup olmadığına yönelik olarak herhangi bir değerlendirme yapılmadığı ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği açıklamalarına göre fiyat teklifi ekinde ilgili tutanaklara yer verme zorunluluğu bulunmamakla birlikte tutanakların davalı idare tarafından meslek mensubundan istenebileceği hk
Devamı...

ihalede pilot ortak olarak iştirak eden istekli tarafından beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin şirketin son ortaklık oranlarını göstermediği yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında aranan şartlardan olan bu hususa ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte bilgi eksikliği olduğu göz önünde bulundurulduğunda İş Ortaklığı tarafından sunulan teklifin geçerli bir teklif olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından dava konusu Kurul kararı İş Ortaklığı yönünden yapılan değerlendirmeye ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmamaktadır 1
Devamı...

İhale Teknik Şartname maddesinde öğlen ve akşam yemeklerine ilişkin yapılan düzenlemeler ile aynı maddede yapılan düzenlemelerde bir gün içerisinde bir öğün et yemeği bir öğün etli sebze yemeği verileceği yemeklerde kullanılacak kemiksiz sığır eti ve kemikli koyun etinin birbirine eş değer ve seçenekli malzemeler olarak belirtildiği Gıda Rasyosunda belirtilen dana eti yerine idarenin talebine göre koyun eti kullanılabileceğinin anlaşıldığı ancak koyun etinin dana etinin muadili olmadığı, dana eti yerine koyun etinin idarece ne sıklıkla talep edileceğinin belirsiz olduğu isteklilerin teklif fiyatlarını hangi girdiler üzerinden oluşturacaklarının ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği Teknik Şartnamenin söz konusu maddesine göre bir gün içerisinde bir öğün et yemeği bir öğün etli sebze yemeği verileceği dikkate alındığında yemek girdilerinin içindeki etin önemli bir maliyet unsuru olduğu söz konusu düzenlemenin teklif fiyatı oluşturulmasını engelleyici nitelikte olması hk 1
Devamı...

mahkemenin ara kararına istinaden SGK tarafından verilen ara kararı cevabının incelenmesinde davacı iş ortaklığının özel ortağın herhangi bir kusuru olmaksızın sigorta prim borcunun usulsüz bir şekilde tebliğ edilmesi nedeniyle SGK kayıtlarında davacı iş ortaklığının özel ortağının ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş SGK prim borcunun bulunduğu ancak SGK Merkezi tarafından düzenlenen tutanakla tebligatlar usulsüz olduğundan fark sigorta prim borçlarının tekrar tebliğe çıkarılmasına karar verildiği bu nedenle özel ortağın kesinleşmiş prim borcunun bulunmadığı hususunun belirtildiği dolayısıyla özel ortağın ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş SGK prim borcuna sahip olmadığı hususunun sabit olduğu anlaşılması 1
Devamı...

ihaleyi gerçekleştiren idarece Kurul kararının uygulanması amacıyla tesis edilen İhale Komisyonu kararının davacının birinci sıradaki yerini kaybetmesi sonucunu doğuracak şekilde hukuki durumunda değişiklik yarattığı anlaşılmakta olup bu sebeple davalı Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerekirken davacı şirketin özetlenen iddialarının görev yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

İhale şikayet başvurusunda teklif ekinde K1 yetki belgesinin yerine geçebilecek diğer yetki belgelerinden birinin sunulması halinde dahi teklifin geçerli sayılacağına yönelik açıklayıcı bilgi verilmeden veya ihale dokümanında K1 belgesine eşdeğer nitelikteki diğer belgelerin de sunulabileceği yönünde bir değişiklik yapılmadan reddedilmesinde hukuka uygunluk ihale dokümanındaki belirsizliğin giderilmemesinin ihaleye katılımı daraltacağı gerekçesiyle tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı hk karar
Devamı...

ihalenin iki farklı gerekçeyle ihalenin iptaline ilişkin alınan Kamu İhale Kurulunun kararının benzer iş tanımının mevzuata uygun olmadığı yönündeki gerekçenin hukuka uygun olduğuna Danıştay kararı ile kesin olarak davanın kısmen reddine karar verildiği göz önüne alındığında anılan işlemin benzer iş tanımının mevzuata uygun olmadığı yönünden alınan ihalenin iptaline ilişkin kısmın hukuka uygunluk karinesinden yararlanacağı açık olup böylelikle itirazen şikayet dilekçesinin esasına geçilerek incelenmesi sebebinin ortadan kalktığı anlaşılmakla dava konusu işlemde bu sebeple hukuka uyarlık bulunmadığı hk karar 1
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu beton harcına ilişkin olarak AŞ den alınan fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olduğu ve SMMM tarafından onaylandığı teslim fiyatının belirtildiği teslim edilecek beton harcının Hakkari veya başka bir ilde üretileceği yönünde bir kaydın fiyat teklifinde yer almadığı bu itibarla fiyat teklifini düzenleyen firma tarafından ihale konusu yapım işinin gerçekleştirileceği yere kurulan tesis kapsamında beton harcının tesliminin yapılmasında hukuki bir engel bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır 1
Devamı...

Yemek alım ihalesinde firma tarafından çıkarılan yemeğin yenilmesi sonucunda gıda zehirlenmesinin oluşması durumunda hem idari para cezası kesileceğinin hem de sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında idarece yapılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil ettiği hk 1
Devamı...

firma tarafından çıkarılan yemeğin yenilmesi sonucunda gıda zehirlenmesinin oluşması durumunda hem idari para cezası kesileceğinin hem de sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü ihale Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında idarece yapılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil etmesi hk 1
Devamı...

ihalede iş ortaklığının özel ortağının iş deneyim belgesi kapsamında gerçekleştirdiği işin çeşitli vasıflarda toplam 17 personelle hobi ve meslek edindirme kurslarının organizasyonunun yapılması olduğu idare tarafından benzer iş olarak belirlenen bilgi evlerinin işletilme işinin de yüklenici tarafından sağlanacak çeşitli vasıflarda personelle gerçekleştirileceği bu itibarla bahse konu iş deneyim belgesinin İdari Şartnamede yapılan benzer iş tanımında yer alan bilgi evlerinin işletilme işiyle örtüştüğünün tespit edilmesi hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ekinde sunduğu iş deneyim belgesi kapsamında yaptığı işin doğal gaz boru hattı döşenerek Karapınar ilçesine doğalgazın getirilmesi işi olduğu söz konusu yapım işinin benzer iş kapsamında sayılan su veya elektrik doğalgaz sayaçlarının sökülüp takılmasına ilişkin mühendislik ve müteahhitlik işlerinden olmadığı hususları bir arada dikkate alındığında bahse konu iş deneyim belgesinin ihale dokümanında yapılan benzer iş tanımına uygun olmadığı hk 1
Devamı...

ihale Teknik Şartnamede örnek menü içerisinde yer alan beyaz peynir girdisinin türü ihale dokümanında düzenlenmiş olmakla birlikte, doküman içerisinde birden fazla beyaz peynir türünün yer aldığı anılan düzenlemede ifade edilen beyaz peynir girdisinin niteliğinin doğrudan anlaşılmasının mümkün olmadığı zira peyniz türü ve özelliklerine maliyetlerin farklılık arz edeceği dolayısıyla niteliği açık bir şekilde belirlenmeyen gıdalar üzerinden teklif fiyatının sağlıklı bir şekilde hesaplanamayacağı hk 1
Devamı...

ihale birim fiyat teklif cetvelindeki kısımlarda kahvaltı miktarına yer verildiği, ancak diyet kahvaltı için ayrı satır açılmadığı, belirtilen toplam kahvaltı miktarının ne kadarının normal ve ne kadarının diyet kahvaltısı olduğu düzenlemesine birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmediği, her ne kadar Teknik Şartname’de kahvaltı girdilerine ve gramajlarına dair düzenleme yapıldığı görülse de normal ve diyet kahvaltı girdilerinin birbirinden farklılık arz edeceği ve ayrıca diyet kahvaltı menüsü için öğün miktarı belirlemesi yapılmadığı dikkate alındığında tespit edilen söz konusu aykırılıkların isteklileri çelişkiye düşürecek nitelikte olduğu ve bu şekilde sağlıklı bir fiyat teklifi hazırlanamayacağı hk 1
Devamı...

ihale teklif kapsamında sunulması istenen belgelerin belirtilmesi gerekmekle birlikte idarece herhangi bir belge belirtilmediği halde Teknik Şartname maddesinde isteklilerden ocak koordinatlarının teklifleriyle birlikte idareye sunmaları talep edilmesi Koordinatlarının sunulması idarece tekliflerin değerlendirilmesine esas olmaktan ziyade sözleşme imzalandıktan sonra ihale konusu işin ifasında kullanılacak malzemelerin alındığı ocağın tespiti için istendiği ve ocağın değiştirilmesine ait düzenlemenin isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olduğu kabul edilirmi ? 1
Devamı...

idarelerce ihale konusu işin yerine getirilmesi için gerekli görülen tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanın kendi malı olması yönünde bir şartın ihalelerde ancak fiyat dışı unsur olarak öngörülmesine cevaz verilmesi karşısında düzenlemenin asfalt plentinin yüklenicinin kendi malı olması şartını getirmesi ve kiralama ve benzeri durumların kabul edilmeyeceğini belirtmesi yönüyle mevzuata aykırımıdır ? 1
Devamı...

ihale konusu iş kapsamında işçilik giderlerinde meydana gelecek artışların yükleniciye ödenip ödenmeyeceği konusunda İdari Şartnamede farklı düzenlemeler yapılabilirmi ? 1
Devamı...

idareler tarafından ihale Sözleşme Tasarısının ilgili maddesinde eğer varsa ağır aykırılık hallerinin yazılması gerektiği bir başka deyişle idarenin ağır aykırılık hallerini belirlenme zorunluluğunun bulunmadığı şikayete konu Sözleşme Tasarısı düzenlemesi içeriğinde de ağır aykırılık halleri kısmının idare tarafından boş bırakıldığı ve iradesinin ihale konusu işte ağır aykırılık hali olurmu ? 1
Devamı...

ihalede kullanılan araçların kaza tespit tutanağı tutulmayan hallerde ilgili kolluk kuvvetinin kaza yerine çağrılması ve tutanağın bu şekilde düzenlettirilmesi gerektiği açıkça belirtilmiş olmasına rağmen idare tarafından Teknik Şartname maddesinde anılan Yönetmelik maddesine aykırı şekilde düzenleme yapıldığı kaza tespit tutanağı tutulmayan hallerde ilgili kolluk kuvveti yetkilisi çağrılmadan yalnızca idarenin beyanının esas alınacağına ve sigorta şirketinin zararı karşılamaması durumunda da yüklenicinin söz konusu zararları karşılaması gerektiğine ilişkin yapılan düzenlemenin idarenin ilgili mevzuata aykırı şekilde keyfi hareket etmesine sebep olabileceği ve yüklenicinin kusurundan kaynaklanmayan hasarların bile kendisinden temin edilebileceği anlaşılmış olup anılan mevzuata aykırı şartname düzenlemesinin sözleşme sürecinde telafisi mümkün olmayan zararlara sebebiyet verebileceği hk 1
Devamı...

ihalelerde rekabetin arttırılması adına teknik şartnamelerde katılımı daraltıcı belirlemelerden uzak durulması gerektiği, mevcut durumda idarenin benzer nitelikteki araçların model yıllarına ilişkin farklı model yılları belirlemesi ve bu model yıllarının asgari şekilde belirtilmeyip doğrudan bir yıl olarak verilmesi durumunun, daha yüksek model araç teklif etmek isteyen isteklilerin ihaleye katılımını engelleyeceği ve ihalede rekabet ilkesini engellermi ? 1
Devamı...

ihale için Kiralanacak olan araçların periyodik bakımlarının yüklenici tarafından karşılanması gerektiğine ilişkin herhangi bir tereddüt olmamasına karşın periyodik bakımların teknik olarak belli kilometreler aralıklarında yapılması gerektiği ihale süresi içerisinde kaç kez periyodik bakıma ihtiyaç duyulacağına ilişkin bir belirlemenin yapılabilmesi ve bu belirleme doğrultusunda gerekli giderlerin teklife dahil edilebilmesi için araçların tahmini olarak sözleşme süresince ne kadar mesafe gideceklerinin ihale dokümanı içeriğinde net bir biçimde düzenlenmesi gerektiği İdare tarafından araçların gideceği mesafelerin belirtilmeden sınırsız ifadesinin kullanılması durumu isteklilerin periyodik bakım giderlerini hesaplamalarını ve tekliflerini sağlıklı şekilde oluşturmalarını engellermi ? 1
Devamı...

ihale İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı maddelerinde belirtilmemiş olsa da Teknik Şartname içeriğinde teklif fiyata dahil edilmesi gereken giderlerin belirtildiği ihaleye katılmak isteyen basiretli tacir sıfatını haiz isteklilerin ihale dokümanını bir bütün halinde ele alarak tekliflerini oluşturmaları gerekeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde gerekli giderlere ayrıca yer verilmemesi durumunun tekliflerin hazırlanmasını ve değerlendirilmesini engellermi ? 1
Devamı...

ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yaklaşık maliyetinin en az %70 lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluşması gerektiği ancak ihalenin başvuruya konu kısımlarında asgari işçilik maliyetinin yaklaşık maliyete oranının ihalenin birinci kısmında yaklaşık olarak % 24 ikinci kısımda ise yaklaşık olarak %29 olduğu dolayısıyla ihalenin anılan kısımlarının personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak yapılamayacağı hk 1
Devamı...

ihale Teknik Şartnamesinin iddiaya konu düzenlemesi uyarınca rapor alan personelin yerine aynı nitelikte personel çalıştıracağı yüklenicinin personelden herhangi bir sebeple ücret kesintisi yapamayacağı ve ücret talep edemeyeceği ilgili mevzuat hükümleri uyarınca raporlu personelin ise geçici iş göremezliğinin üçüncü gününden itibaren yüklenici için herhangi bir maliyete neden oluşmayacağı ihale konusu işin büyüklüğü dikkate alındığında anılan hususun teklif hazırlamaya engel nitelikte olmadığı hk 1
Devamı...

idarenin ihaledeki örnek menülerinde yer aldığı bununla birlikte söz konusu yemeklerin içeriklerinin ve malzeme miktarlarının idare tarafından belirtilmemiş olduğu bu durumda anılan yemeklerin içeriklerinin diyetisyenler veya idare tarafından öngörüleceği ve yüklenici tarafından itiraz edilmeden söz konusu yemek içeriğine uyulması gerekeceği belirtilen durumun isteklilerin ihaleye sağlıklı şekilde teklif oluşturmalarını engelleyici niteliktemidir 1 ?
Devamı...

ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan Uygunluk Sertifikasını düzenleyen firmanın TÜRKAK sistemine akredite bir kuruluş olduğu ancak anılan firmanın akreditasyonunun standardını kapsamadığı ilgili Yönetmelik hükmü gereğince akredite edilen kuruluşların yalnızca akredite edildiği kapsamlarda hizmet vermekle yükümlü olduğu bu durumda belirtilen firma tarafından düzenlenen Uygunluk Sertifikasının geçerliliğinin olmadığı bu sebeple de sunulan belgenin ürün uygunluk belgesine ilişkin yeterlik kriterini karşılamadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılırmı ?
Devamı...

ihale teklif dosyası kapsamında sunulan iş ortaklığı beyannamesinden başvuru sahibi tarafından söz konusu ihaleye pilot ortak ile özel ortak arasında oluşturulan iş ortaklığı olarak teklif verildiği teklif zarfı teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetvelinde adi ortaklığa ilişkin kaşe bulunmakla birlikte söz konusu belgelerin her iki ortak tarafından ayrı ayrı imzalandığı bu hususun teklif dosyası kapsamında sunulan imza beyannamelerinden anlaşılabildiği diğer yandan Borçlar Kanunu ilgili hükümlerinden adi ortaklığın tüzel kişiliğinin olmadığının anlaşıldığı EKAP a kayıt işleminin ise gerçek veya tüzel kişiler adına mümkün olduğu bu çerçevede vergi kimlik numarası ile mükellef kaydı bulunan ancak tüzel kişiliği bulunmayan adi ortaklık adına EKAP kaydı olmasının ve söz konusu adi ortaklık adına ihale dokümanı indirilmesinin beklenemeyeceği hale dokümanının pilot ortak tarafından indirildiği ve pilot ortak ile özel ortak ayrı ayrı EKAP kayıtlarının bulunduğu ile ihaleden elenemez 1
Devamı...

İhale yeterlik kriteri olarak belirlenen Uygulama Yönetmeliği maddesinde Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgeyi teklif dosyasında sunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılırmı 1 ?
Devamı...

İhalede sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmayacağı bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılacağı hk 1
Devamı...

ihale aşırı düşük savunmasında nakliye girdileri için idarece verilen nakliye formülleri kullanılmak suretiyle açıklama yapıldığı nakliye formüllerinin uygulanmasında idarece verilen nakliye formülü kriterleri değiştirilmeden idarenin vermiş olduğu veriler çerçevesinde hesaplama yapıldığı açıklama istenilen poz numaralı iş kalemindeki ve diğer iş kalemlerindeki nakliye girdilerine ilişkin olarak, idarenin belirlediği mesafelerden daha kısa mesafeler esas alınmadığı ayrıca nakliye girdisi için fiyat teklifi alınmadığı katsayısının * alındığı katsayısının * yılı rayicinden düşük alınmadığı hk 1
Devamı...

ihale Şartnamesinde bir yeterlik kriteri olarak belirlenen ve teklif dosyasında sunulması zorunlu olan yetki belgelerinden A1 ve K1 yetki belgelerinin başvuru sahibi istekli tarafından sunulmaması
Devamı...

İhale Şartname maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen ve teklif dosyası kapsamında sunulması zorunlu olan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgenin bulunmaması elenme sebebimidir ?
Devamı...

ihale Şartname maddesi dipnotunda İdari Şartnamede yer verilmesi gereken giderlerin ulaşım sigorta vergi, resim ve harç giderleri şeklinde sınırlı sayıda belirtildiği sadece ulaşım sigorta vergi resim ve harç giderlerine yer verilebileceği aksi halde standart düzenleme uyarınca belirtilen tüm giderlerde ilave işler nedeniyle gerçekleşecek artışlara fark verilmesinin mümkün olmayacağı Tip İdari Şartnameye aykırı şekilde ulaşım sigorta vergi resim ve harç giderleri haricindeki giderlere de yer verildiği dolayısıyla bu giderlere ilişkin olarak da artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde yükleniciye bunlara ilişkin ödeme yapılamayacağı hk 1
Devamı...

ihale sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ancak aşırı düşük teklif açıklamalarının ve tekliflerin değerlendirilmesine yönelik herhangi bir karar alınmadan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği Bu bağlamda ihale tarihi ile ihalenin iptal edildiği tarihi arasında 13 günlük kısa bir sürenin olduğu dikkate alındığında idarenin ihtiyaçlarının miktar ve nitelik bakımından ne şekilde değiştiği hususu ortaya konulmaksızın sadece idarenin ihtiyaçlarının değiştiği gibi genel bir gerekçeyle ihalenin iptal edilmesinin ihalenin iptali hususunda idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği idare tarafından sonradan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesinin kaynakların zamanında ve ihtiyaçlara uygun olarak kullanılması ilkesi ile bağdaşmayacağı anlaşıldığından, idarenin iptal gerekçesinin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin kamu ihale mevzuatında hangi yöntem kullanılarak belirleneceği ve işin niteliğine ve idarenin ihtiyacına göre işletme ve bakım maliyeti maliyet etkinliği verimlilik kalite ve teknik değer gibi unsurlar dikkate alınarak fiyat dışı unsurların belirlenmesi hususlarında idarelere takdir yetkisinin tanındığı Başvuruya konu ihalede sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi isteklinin teklif fiyatı baz alınmak suretiyle sınır değerin üzerindeki ve altındaki isteklilerin teklif fiyatı puanlamasının ayrı ayrı hesaplanacak şekilde fiyat dışı unsur puanlamasına tabi tutulmasının idareye tanınan bu takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kaldı ki değerlendirme puanının sadece teklif fiyatı puanından oluşmadığı kalite ve teknik değer nitelik puanı ile teklif fiyatı puanının toplamından oluştuğu sınır değerin altındaki isteklilerden de aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği ve ihalenin buna göre sonuçlandırılacağı anlaşılmış olup mevcut doküman düzenlemelerinde teklif fiyatı puanlamasına ilişkin yapılan düzenlemenin kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği hk 1
Devamı...

İhale işi kapsamında asgari %3 oranında engelli işçinin çalıştırılmasının kanuni bir yükümlülük olduğu ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmamakla birlikte birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen iş kalemlerinin yemek maliyetinin yanı sıra personel maliyetlerinin de esas alınarak hazırlandığı bir başka anlatımla ihale konusu iş için öğün miktarları ile birlikte işçi sayıları üzerinden de teklif verilmesinin istendiği, dolayısıyla anılan düzenlemenin 4857 sayılı Kanun’da %3 olarak belirlenen asgari orana uyulmak kaydıyla çalıştırılacak engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunun belirlenmesi ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği yönündeki hükme aykırı nitelikte olduğu hk
Devamı...

İhale Teknik Şartnamesinin Yüklenicinin Yükümlülükleri başlıklı maddesinde çalışan tüm personele ilişkin tazminatların yükleniciye ait olduğu yönünde düzenleme yapılmışsa da söz konusu Kanun hükmü karşısında sözleşmenin yürütülmesi aşamasında herhangi bir boşluk doğmayacağı ve bu hususla ilgili taraflarca sorun yaşanmayacağı sözleşme taraflarının sözleşmenin her aşamasında kanun hükümlerine uymak zorunda oldukları öte yandan ihale konusu iş süresince kaç personelin iş sözleşmesinin kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ereceği belirlenemeyeceğinden bu gidere ilişkin hesaplama yapılmasının mümkün olmadığı hususları bir arada değerlendirildiğinde, tekliflerin hazırlanmasında kıdem tazminatına ilişkin maliyetlerin dikkate alınmasına gerek bulunmadığı ve bu durumun teklif verilmesine engel bir durum oluşturmadığı hk 1
Devamı...