Başkanlığı tarafından ihale edilerek sözleşmeye bağlanan “… 194 Adet Roman Konutu, 1’er Adet Sosyal Tesis ve Büfe ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İnşaatı İşi” ile ilgili görüş i

Karar Konusu : Görüş Talebi
Karar No : 2015/15
Karar Tarihi : 05/03/2015
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
I- GİRİŞ
… Başkanlığı tarafından ihale edilerek sözleşmeye bağlanan “… 194 Adet Roman
Konutu, 1’er Adet Sosyal Tesis ve Büfe ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İnşaatı İşi” ile ilgili
görüş istemidir.
II- KONU
İdaresinin 06.01.2015 tarihli ve 198 yazısı ve eklerinde özetle; 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’na göre ihale edilerek 08.02.2013 tarihinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye
bağlanan işde; konutlarda dış cephe imalatı olarak, mahal listelerinde “mantolama ile ısı
izolasyonu yapılacaktır.” ibaresinin bulunduğu, mimari avan projelerinde ise tretuvar üst kotundan
zemin kat tavan kotuna kadar olan kısımda andezit taş kaplama imalatının gösterildiği, yüklenici
tarafından, mahal listelerinin öncelikli olarak dikkate alınmasının gerektiği belirtilerek, söz
konusu andezit taş kaplama imalatının yapılması halinde, imalat değişikliği olarak mukayeseli
keşifte değerlendirilmesi talebinde bulunulması üzerine anlaşmazlık oluştuğundan bahisle, konu
hakkındaki Kurulumuz görüşünün bildirilmesi talep edilmektedir.
III- İNCELEME
Konu Kurulumuzca, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde
aşağıda belirtildiği üzere, inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuştur.
Konu ile ilgili tarafların görüş ve talepleri:
Yüklenicinin talebi;
Konutlarda dış cephe imalatı olarak, ihale eki mahal listelerinde; “Projesine göre
betonarme perde duvar, tuğla veya bimstuğla veya gazbeton + Duvarlar üzeri kaba Sıva
(27.507) + Bina tüm dış cephede betonarme yüzey ile duvar yüzeylerinde mantolama ısı
izolasyonu yapılacaktır. (Özel1) + Tüm duvarlarda Silikon katkılı Akrilik cephe boyası (25.034)
yapılacaktır.” ibaresinin bulunduğu,
Sözleşmenin 8 inci maddesinde, ihale dokümanını oluşturan belgeler arasında çelişki
veya farklılık olması durumunda mahal listesinin projeden öncelikli olarak dikkate alınması
gerektiğinden, mimari avan projelerinde belirtildiği şekilde, tretuvar üst kotundan zemin kat
tavan kotuna kadar mekanik montajlı andezit taş cephe kaplaması yapılması halinde mukayeseli
keşifte değerlendirme yapılmasını talep ettiğine,
İdaresinin görüş ve değerlendirmesi ise;
Mimari avan projesinde tretuvar üst kotundan zemin kat tavan kotuna kadar olan kısımda
andezit taş kaplama belirtilmiş olduğundan ve buna istinaden mimari uygulama ve mimari detay projeleri ihale eki avan projelerine uygun olarak onaylanmış olduğundan, imalat değişikliği
olarak belirtilen andezit taşı uygulamasının mukayeseli keşifte değerlendirilemeyeceğine,
İlişkin bulunmaktadır.
Tarafların görüş ve talepleri belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine
geçilmiştir.
İşe ait Sözleşme’nin “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde;
“6.1. Bu Sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında
yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için
yüklenici tarafından teklif edilen … … … toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.
6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel
esas alınır.” hükmü,
Hükümleri yer almakta olup, bu hükümlere göre, yüklenicinin (isteklilerin), tekliflerini
ihaleye esas uygulama projesi ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı
için verdikleri, mahal listelerinin dayanağının da uygulama projesi olduğu, dolayısıyla ihaleye
esas projede değişiklik yapılmadığı durumlarda, yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde,
yüklenicinin teklif ettiği toplam bedelin esas alınması gerektiği hususu açıktır.
İdaresi yazısı ve eklerinden, ihale dokümanı mimari avan projesinde, tretuvar üst
kotundan zemin kat tavan kotuna kadar olan kısımda andezit taş kaplama imalatının belirtilmiş
olduğu ve buna istinaden mimari uygulama ve mimari detay projelerinin, ihale eki avan
projelerine uygun olarak onaylandığı, dolayısıyla ihaleye esas projede herhangi bir değişiklik
olmadığı anlaşılmaktadır.
Yüklenicinin, söz konusu işi, ihaleye esas uygulama projesi ve eklerine, fen ve
sanat kurallarına uygun olarak yapmakla yükümlü olduğu, dolayısıyla andezit taş cephe
kaplama (mekanik montajlı) imalatının işin sözleşmesi kapsamında yapılması gerektiği
değerlendirilmektedir.
IV- KARAR
“… 194 Adet Roman Konutu, 1’er Adet Sosyal Tesis ve Büfe ile Altyapı ve Çevre
Düzenlemesi İnşaatı İşi” ile ilgili talebe ilişkin konu, ön bölümlerde belirtildiği üzere incelenmiş
ve değerlendirilmiş olup, buna göre;
İhale dokümanı mimari avan projesinde belirtilen tretuvar üst kotundan zemin kat
tavan kotuna kadar olan kısımda, andezit taş cephe kaplama (mekanik montajlı) imalatının işin
sözleşmesi kapsamında yapılması gerektiğine,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 644 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine istinaden, 05/03/2015
tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.