Beton imalatında kullanılan kum-çakıla, 08.009/2 No’lu pozdan elek artığı hazırlanması bedeli verilemeyeceği hakkında.

Daire : 5
Karar Tarihi : 12.11.2009
Tutanak No : 11730
DSİ Genel Müdürlüğü Merkez Saymanlık Müdürlüğü 2007
KONU Beton imalatında kullanılan kum-çakıla, 08.009/2 No’lu
pozdan elek artığı hazırlanması bedeli verilemeyeceği hakkında.
“… taahhüdünde bulunan “Gönen Ovası Sulaması İnşaatı” işine ait
hakediş ödemesinde; beton imalatında kullanılan kum-çakıla 08.009/2
No’lu pozdan elek artığı hazırlanması bedeli verilmesi sonucu kamu
zararına neden olunduğu görülmüştür.
DSİ Birim Fiyat Cetvellerinde 08.009 Makine ile elenmiş kum-çakıl
(granülometrik) hazırlanması ve 08.009/1 Makine ile elenmiş yıkanmış
kum-çakıl (granülometrik) hazırlanması pozları ile birlikte 08.009/2 Elek
artığı malzeme pozu yer almakta ve uygulanmakta iken;1982 yılından
sonra yayınlanan Birim Fiyat Cetvellerinde ise, 08.009 ve 08.009/1 No’lu
pozlar cetvellerden çıkarılarak, bunların yerine 04.003/b, 04.003/c,
04.006/b ve 04.006/c No’lu El ile elenmiş kum-çakıl hazırlanması pozları
konulmuştur. Bir başka değişle, bu tarihten sonra yapılan sözleşmelerde
beton imalatlarında kullanılan 08.009 ve 08.009/1 poz No’lu Makine ile
kum-çakıl temini fiyatları yerine ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığının
04.003/b,c ve 04.006/b,c poz No’lu El ile kum-çakıl temini fiyatları esas
alınmıştır. Bu düzenleme yapılırken bu malzemeler için ayrıca elek artığı
adı altında ilave bir ödemeye yer verilmemiştir.
08.009/2 poz No’lu “Elek artığı malzeme”nin birim fiyat tarifinde
aynen;
“Ocaktan çıkarılıp elenen kum ve çakıllı malzemeden Poz. 08.009 ve
08.009/1 nolu malzemelerin gronülometrisine uymayan elek artığı
malzemenin elek şantiyesine ortalama 30 m uzaklıkta istenilen boyutta
figüre edilmek şartıyla hazırlanması, elek artığı malzemenin ocaklardan
veya dereden çıkarılması, depolanması, elenmesi, yıkanması ve vasıtalara
yüklenmesi için lüzumlu her türlü işçilik, malzeme, makine ve alât edevat
masrafları ile müteahhit kârı ve genel masraflar dahil beher
metreküpünün bedeli. ÖLÇÜ: Elek artığı malzemenin kabarma ve
çökmesi nazarı dikkate alınmadan figüre ebadı üzerinden hesabedilen m3
cinsinden. NOT: 1) Zayiatın eleğe giren tüvenan malzemenin %10’undan
daha az olması halinde (%10 dahil) hiçbir bedel ödenmez. 2) Zayiatın
%10’dan fazla olması durumunda %10’un üstündeki miktar için bu fiyat
uygulanır. 3) Varsa ocak ile yıkama-eleme tesisi arasındaki taşıma bedeli
ayrıca ödenir. Ancak nakliye bedelinin ödenebilmesi için, yıkama-eleme
tesisinin kurulacağı yerin İdarenin yazılı izniyle seçilmesi
gerekir.”denilmektedir.
08.009/2 No’lu pozda yer alan elek artığı malzeme, kum-çakılın
granülometreye uymayan kısmının makine ile elenerek ayrılmasını
içermektedir.Bu durumda, el ile hazırlanan kum-çakıl ile makine ile
hazırlanan kum-çakıl imalatının hem hazırlanış şekli hem de hazırlama
birim fiyatı ayrı düzenlendiğinden, makine ile hazırlanan kum-çakıl için
öngörülen 08.009/2 No’lu elek artığı malzeme bedelinin, el ile hazırlandığı
sabit olan 04.003/b,c ve 04.006/b,c numaralı pozlar için tatbik edilmesi
mümkün değildir.
…”
Bu itibarla, oluşan … kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine
karar verildi.