ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan protokol eki metraj icmali yönünden işlerin yapım işi niteliğinde olduğu ve bu imalatlarında, imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olarak idare denetiminde gerçekleştirilmesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, bu protokol kapsamında yapılan işlere ilişkin metraj bilgilerini edinmek üzere şartsız bağış protokolüne konu işlerin yapılacağı idareden bilgi talep edilmiş ve gönderilen cevap yazısında protokol mevcut olup başka evrak bulunmadığı Islak imzalı protokol yazımız ekinde sunulmuştur ifadelerinin yer aldığı anlaşılmış olup, anılan istekli tarafından sunulan “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belge veya içeriğinin teyit edilemediği, aynı zamanda bu hususta başka belgenin de Belediye kayıtlarında bulunmadığı belirtildiğinden bahse konu “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belgenin başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsur puanlamasında dikkate alınamayacağı hk
Devamı...

İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerektiği, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan bu hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olması gerektiği hk
Devamı...

iş deneyim belgesine konu iş her ne kadar sürekli personel çalıştırılmasını ihtiva etmesi bakımından uyuşmazlık konusu ihaleden farklılaşmakta ise de, belgeye konu işin “işletme” kısmının, yapılan işlerin niteliği bakımından “bakım ve onarım” kısmından ayrılmasının mümkün olmadığı, bu nedenle belgeye konu işin bir bütün olarak uyuşmazlık konusu ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen “her türlü klima sistemlerinin bakım veya onarım işleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki idare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline ait karar
Devamı...

İhale dokümanında yeterlik kriteri olarak “Ek-1 Teklif Edilen Araç Listesi”nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin istenildiği, anılan listede altı grup araç için marka, model, model yılı ve kasko değeri bilgilerinin istenildiği, bunun dışında araçların (otomatik vites olma gibi) teknik özelliklerine ilişkin herhangi bir bilgi sunulmasına veya araçların bir kısmı için teknik özellik farkı gözetilerek ayrıca beyanda bulunulmasına ilişkin düzenleme bulunmadığı, ihale üzerinde kalan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunun “Diğer Belgeler” bölümünde altı grup araç için istenilen özellikte ilgili araçların marka, model, model yılı ve araç kasko değer bilgilerinin beyan edildiği, bu bilgilerin kesinleşen ihale dokümanı kapsamında bulunan “Ek1: Teklif Edilen Araç Listesi”nde idarece istenilenlere uygun ve aynı istekli tarafından doldurularak idareye sunulan Ek-1 Listesiyle uyumlu olduğu anlaşıldığından, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda Ek1: Teklif Edilen Araç Listesi ile araçların marka, model, model yılı ve kasko değerlerinin beyan edilmediğine ilişkin iddiası yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış olup hukukî isabet bulunmayan Mahkeme kararının bozulmasına ait Danıştay K
Devamı...

 ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı niteliğinde olduğu sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgarî isçilik maliyetinin altında isçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağına ilişkin hükmün personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine ilişkin olduğu, bu düzenlemenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde de uygulanacağına ilişkin olarak kamu ihale mevzuatında herhangi bir düzenlenin de bulunmadığı ve isteklilerin teklif ettikleri bedelle o isi gerçekleştirip gerçekleştiremeyeceklerine ilişkin belirlemenin de mevzuatta öngörüldüğü üzere sadece aşırı düşük teklif sorgulaması ile yapılabileceği, istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmayacağının ise hesaplanacak sınır değere göre belirleneceği, bu kapsamda, ihalede davacı tarafından sunulan teklif bedelinin sınır değerin altında kalmadığı, dolayısıyla anılan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklama yapılmasının talep edilemeyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde isteklinin teklifinin teklif edilen isçilik bedellerinin asgarî isçilik maliyetlerinin altında kaldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ihale komisyonu kararının mevzuata uygun olmadığı dikkate alındığında, bu karara yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmadığı gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede şirketin itirazen şikayet aşamasında ileri sürmüş olduğu iddialarından sadece şikayet aşamasında yer alan iddiaların incelenmesi gerektiğine ilişkin mevzuatta sınırlandırıcı bir hükme yer verilmediği, yine davacı şirketin itiraz başvurusunun reddi üzerine şikayet aşamasında ileri sürmemiş olduğu iddiayı da belirtilerek itirazen şikayet başvurusunu nihayetinde süresi içerisinde gerçekleşmiş olduğu hususları bir arada değerlendirildiğinde, davacı şirketin iddiasının süre yönünden reddine yönelik kısmında da hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

ihaleye katılan  firmanın iş deneyime sahip şirketi devralma şeklinde birleştiği ve iş deneyim belgesi sahibi olan şirketin devrolunan şirket konumunda olduğu anlaşıldığından, belge sahibi şirketin en az bir yıldır devralan şirketin yarısından fazla hissesine sahip olması şartının aranmayacağı hk (Danıştay K)
Devamı...

ihaleye teklif sunan firmanın ticaret sicil gazetesi adresinden şirketin sorgulanması neticesinde şirketin tek ortaklı bir anonim şirket olduğu ve tüm bilgilerinin bu adresten görülebileceğinin anlaşıldığı, bu haliyle yeterlik bilgileri tablosunda “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” satırında beyanda bulunulmamış olmasının teklifin esasına etkili bir husus olmadığı, söz konusu bilgilerin teyidinin EKAP ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu görüldüğünden, davacı şirketin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgilere ilişkin esas alınacak herhangi bir beyanın bulunmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar
Devamı...

İhale kapsamında paçal olan pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı içerisinde yer alması gerektiği, ancak ihale dokümanında söz konusu analiz formatlarına yer verilmediği; kamu ihale mevzuatı çerçevesinde paçal olan pozlara ait rayiç ve analiz girdilerini gösteren analiz formatlarının zeyilname ile isteklilere gönderilmesinin bir zorunluluk olduğu,  söz konusu analiz formatlarının zeyilname ile verilmemesi nedeniyle analiz girdileri oluşturulurken agrega ve katkı maddesi gibi verilerin hangi değer üzerinden kullanıldığının bilinemediği, bu sebeple fiyat dışı unsurlara ilişkin teknik bir hesaplama yapılmasının mümkün olamayacağı”  şeklindeki 1.  iddia bakımından dava konusu Kurul kararının iptaline ilişkin kısmının incelenmesinden; … Bu itibarla, davaya konu ihaleye ilişkin dokümanda birim fiyat tariflerinin yer aldığı, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için iş kaleminde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ise ihale dokümanı kapsamında yer alabileceği gibi, aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine ilişkin yazı ekinde de isteklilere verilebileceği anlaşıldığından,  itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmadığı hk(Danıştay K)
Devamı...

dava konusu Kurul kararıyla Kent Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama İşi ihalesine ilişkin araçların teslimi için belirlenen sürenin makul olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiş ise de, aktarılan hususlar bağlamında değerlendirme yapıldığında söz konusu sürenin yeterli olmadığının söylenemeyeceği, nitekim gerçekleştirilen ihaleye 10 isteklinin teklif verdiği de dikkate alındığında, katılımcıların söz konusu hususları dikkate alınarak ihaleye katıldıkları anlaşıldığından, ihalenin iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır(Danıştay K)
Devamı...

ihale dokümanı kapsamında aşırı düşük teklif açıklaması istenilecek iş kalemlerine ait analiz formatının verilmesindeki amacın, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin teklif bedellerini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için oluşturulan iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde isteklilere veya istekli olabileceklere verilmesi gerektiği yönünde idarelere seçimlik yetki verildiği, bu doğrultuda söz konusu paçal pozlara ait analiz girdilerinin ve formatlarının, ihale dokümanı kapsamında verilmemesi durumunda, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün olduğu hk(Danıştay K)
Devamı...

kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararlarının ilgililere tebliğ edilmesi gibi bir zorunluluk bulunmamakta ise de, somut olay özelinde; yasaklama kararının Resmi Gazetede yayımlandığı gün ile aynı gün başka bir kamu ihalesine teklif sunulurken, yasaklama kararından haberdar olunarak hareket edildiğinin kabulüne imkan bulunmadığı, davacının teklifini sunduğu zaman ile yasaklama kararının EKAP sistemine eklendiği zaman arasında yalnızca 1 saat 46 dakikalık bir fark bulunduğu, buradaki zaman diliminin çok kısa olduğu, misalen ihale günü saat 10.35 itibariyle EKAP’tan yapılacak kontrolde yasaklı bulunulmadığının görülerek hareket edilebileceği, buna göre davacının EKAP üzerindeki kontrollerini sabah 10.35’e kadar tamamladıktan sonra teklifini 1-2 saat sonra neticelendirmesine mani bulunmadığı, aynı gün içerisinde her saat başı (yahut belirli aralıklar ile) söz konusu kontrolün gerçekleştirilmesinin beklenilemeyeceği, kaldı ki kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kimselerin başka kamu ihalelerine teklif sunmalarını engelleyebilecek tekniksel ve yazılımsal tedbirleri alma ödev ve sorumluluğunun da (mevzuatta bu yönde bir zorunluluk yüklenmese dahi) devlete ait bulunduğu anlaşılmakla davaya konu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı hk karar
Devamı...

 ihale konusu işin  Mezarlık Bakım Onarım ve Rehabilitasyon İşi olarak belirlendiği benzer iş olarak da “mezarlıklarda bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak” şeklinde belirlendiği anlaşılmış olup ihale dokümanının incelenmesinden ihale konusu işin  personel temini kapsamında farklı nitelikte ve özellikte personel içerdiği, benzer işin de mezarlık alanlarında bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak olarak belirtildiği, ihale konusu mezarlıklarda bakım onarım ve rehabilitasyon işlerinin gerçekleştirileceği, çalışma mahallinin mezarlıklar olduğu, mezarlıkların bakımı onarımı ve rehabilite edilmesi işinde hizmetin sunulacağı kişiler ile işin niteliklerinin özellik arz ettiği, öte yandan, gerçekleştirilecek işin mezarların üstü ve çevresinin bakımı, yıkılan ve deforme olan mezarların onarımı ve rehabilitasyonu işlemleri olduğu, ihale konusu işin asli unsurunun mezarlıklar olduğu, bu haliyle diğer park, yeşil alan vb. yerlerdeki bakım ve onarım işleri ile benzerlik göstermediği görülmüş olup, söz konusu ihaleye 4 (dört) şirketin teklif verdiği, böylelikle rekabetin sağlandığı, mezarlıklarda bakım ve onarım hizmet işini yapmış olmak şartının benzer iş olarak kabul edilmesinin rekabeti ve katılımı daraltmadığı anlaşıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı 
Devamı...

ihale itirazen şikâyet başvurusunun reddi üzerine ihale Kanunda öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görüldüğünden, davacının itirazen şikâyet başvurusunun bu iddia yönünden incelenmesi gerekirken, bu iddianın şikâyet başvurusunda ileri sürülmediği gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

Hizmet Alımı İhalelerinde iş deneyiminin belgelendirilmesine ilişkin olan sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibariyle ödenmiş olması gerekirken, ihaleye ilişkin olarak müdahil şirket tarafından, sözleşmeye ait damga vergisinin *tarihinde ödendiği anlaşıldığı Kamu İhale Kurul kararında bu yönüyle hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı Öte yandan; dava konusu ihale kapsamında en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen müdahil şirketin, ihale kapsamında iş deneyimini tevsik etme amacıyla sunmuş olduğu sözleşmenin 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında düzenlenen bir belge olduğu ve bu kanuna göre düzenlenen kağıtların damga vergisinden muaf olduğuna ilişkin olarak aynı Kanunun 27/2 maddesinde yer verilen düzenlemenin davalı idare tarafından işbu mahkeme kararı üzerine verilecek kararda yeniden değerlendirilebileceği de açıktır.” gerekçeleri ile “Dava konusu işlemin iptaline” ait karar 
Devamı...

Yapım ihalesi aşırı düşük savunmasında yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirlenmesi, sorgulamaya tabi tutulacak her bir iş kalemine yönelik açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin mevzuata göre belirlenmesi ve buna göre açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin sorgulama yazısı ekinde teklifi sınır değerin altında kalan istekliye gönderilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

ihale günü ilk oturumda isteklilerin teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanması suretiyle yaklaşık maliyetin alenileştiği, diğer taraftan ikincil mevzuatın yukarıda yer verilen ilgili hükümleri gereğince de yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde en geç ihale tarihine kadar güncellenebileceği, bu çerçevede istekliler tarafından ihale günü öğrenilen yaklaşık maliyet bilgisinin ihale komisyonu kararının taraflarına tebliğ tarihindeki yaklaşık maliyet bilgisinden farklılık arz etmeyeceği açık olduğundan, yaklaşık maliyetin hesaplanması işlemlerinin hukuka aykırılığını iddia eden istekliler için farkına varıldığı tarih veya farkına varılmış olması gereken tarihin, yaklaşık maliyetin mevzuat gereği tüm isteklilere açıklandığı ihale tarihi olarak dikkate alınması gerektiği
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısına göre işin süresinin 18 ay olduğu Sözleşme Tasarısı’nın aktarılan düzenlemelerinde iş yeri teslim tarihine ilişkin bir belirleme yapılmadığı, öte yandan Teknik Şartname’de işin başlama tarihinin *olarak belirlendiği, aynı Şartname’de işin başlangıç tarihinden en az yedi takvim günü öncesinden araçların idareye teslim edilmesi gerektiğinin düzenlendiği ancak Sözleşme Tasarısı’nda işe başlama tarihinin sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren beş gün olarak düzenlendiği, dolayısıyla bahse konu düzenlemelerden işe başlama tarihinden en az yedi gün önce araçların idareye teslim edilmesi durumunun Tasarı’da yer alan beş gün düzenlemesi ile birlikte değerlendirildiğinde, sözleşme henüz imzalanmadan önce araçların teslim edilmesi anlamına geldiği anlaşılmış olup, ihalenin iptal edilmesi gerektiği 
Devamı...

Teslim edilen numune üzerinden idarece Teknik Şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılması sonucunda teklif edilmiş olan numunelerin Teknik Şartname maddelerinde yer alan şartları karşıladığı tespiti yapılarak “Uygunluk Belgesi”nin düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu uygunluk belgelerinin ise ihale komisyonunun iki uzman üyesi tarafından imzalandığı Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünün itiraza konu olan maddeyi karşılayamadığı anılan isteklinin yanlış ve yanıltıcı bilgiler beyan ettiği iddiasına yönelik olarak numune değerlendirmesi usulüne uygun olduğundan söz konusu iddianın reddedilmesi gerekmekte olup, öte yandan başvuru sahibinin şikayeti üzerine yapılan numune değerlendirmesinin idarece usulüne uygun olarak yapılmadığı, teklif etmiş olduğu numunenin Teknik Şartname maddelerinde yer alan şartları karşılayıp karşılamadığı tespiti yapıldığına ilişkin  “Uygunluk Belgesi” ve tutanakların düzenlenmediği görülmüştür. Bu nedenle anılan istekli tarafından teklif edilen cihazın numune değerlendirmesine tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi 
Devamı...

 İdari Şartname’nin aktarılan maddesinde benzer nitelik ve ölçekteki işlerdeki deneyime ilişkin puanlama kapsamında ihaleye iş ortaklığı olarak katılım sağlanması halinde pilot ortak ile birlikte özel ortakların da iş deneyim belgelerinin değerlendirmesi gerektiğinin düzenlendiği, ancak iş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerin iş deneyim belgelerinde yer alan benzer işe uygun olan belge tutarlarının hangi oran ya da miktarda teknik puan hesabında esas alınacağının somut ve anlaşılır bir şekilde belirlenmediği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazlar ile Teknik Şartnamede belirtilen teknik özelliklerin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin olduğu, İdari Şartname maddesi kapsamında gerekli görülmesi halinde demonstrasyon yapılıp yapılmamasında ihale komisyonunun takdir yetkisi bulunduğu ve ihale komisyonu tarafından demonstrasyon yapılmaksızın ihalenin karara bağlanmasının mümkün olduğu anlaşılmakta ise de, somut durumda olduğu gibi katalog veya broşür üzerinden yeterlik değerlendirmesi yapılmaması ve teklif edilen cihazların istenilen koşullara uygun olmadığına ilişkin idareye yapılan şikayet başvurusu bulunması hk
Devamı...

ihale komisyonu tarafından sınır değer hesaplaması yapılmasından sonra teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin idarenin takdir yetkisi kapsamında olmak üzere bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi gerektiği, bu kapsamda idare tarafından “kurulum ve planlama”, “demonstrasyon”, “iş analizi ve yazılım geliştirme”, “entegrasyon” ve “veri analizi ve veri aktarım” kalemleri için açıklama talep edildiği, bu şekilde bir belirleme yapılmasının idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilebileceği, ancak, aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısındaki kalemlerin soyut bir şekilde belirlendiği, ilgili ibarelerin hangi teklif bileşeni veya bileşenlerini işaret ettiği hususunda belirsizlik oluşturduğu, bahse konu aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısının bu haliyle, aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve incelenmesini mümkün kılmadığı, anılan nedenlerle ihale komisyonu tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşeni veya bileşenlerinin isteklileri tereddüde düşürmeyecek şekilde belirtilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği
Devamı...

ihale konusu mal veya hizmetin teknik bilgilerinin yer aldığı katalog vb. teknik dokümanları, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları ve açıklamaları içeren doküman üzerinden ilgili teknik kriterlerin karşılanıp karşılanamadığının tam olarak anlaşılamaması halinde, ihale dokümanında öngörülmüş olmak kaydıyla numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yapılarak teklif edilen malın ilgili kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığının tespit edilebileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesinin zorunlu olduğu görülmekte olup, ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın mal veya hizmetin teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu hk
Devamı...

İhale Genel Tebliğ uyarınca Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunlu iken ve ayrıca fatura bilgileri tablosunda yer verilen fatura tarihleri de 1, 2, 3 ve 4’üncü aylar olarak belirtilmiş iken, anılan tutanağın *geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlendiği ihale tarihinin dikkate alındığında son dönemin *yılının ve bir önceki dönemin yılının geçici vergi beyanname dönemi olduğu anlaşıldığından açıklamanın bu yönden mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

ihaleye ait İdari Şartnamede isteklilerin Araçların Teknik Özellikleri Formunda yer alan bilgileri beyan etmeleri ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin de bu formu sözleşme öncesi idareye sunmasının düzenlendiği anlaşılmış olup Kanun maddesi ve Kurum tarafından istenebileceğinin belirlendiği taahhütnameler arasında söz konusu formun bulunmaması nedeniyle yeterlik kriteri olarak da belirlenemeyeceği Ayrıca idare tarafından istenilen araçların teknik özelliklerinin de yine idarenin kendi ihtiyaçlarına göre belirlemesinin gerektiği, somut olayda isteklilerin teklif ettikleri araçların özelliklerinin istekliye bırakılması durumunda tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında keyfiliğe yola açabileceği hk
Devamı...

istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulamasında, araç edinim maliyetleri, kasko gideri, motorlu taşıtlar vergisi gideri, zorunlu mali trafik sigortası gideri ve araç muayene giderlerinin önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği ve istekliden anılan giderler için açıklama sunulmasının istendiği, istekli tarafından sunulan teklif açıklamasında, kasko gideri, motorlu taşıtlar vergisi gideri, zorunlu mali trafik sigortası gideri ve araç muayene giderleri için sunulan bilgi ve belgelerin öngörülen bedelleri tevsik edici nitelikte olduğu ancak araç edinim maliyetleri için öngörülen giderin tevsiki amacıyla sunulan fiyat teklifi ile fiyat teklifinin ekini oluşturan satış tutarı tespit tutanağının uyumlu olmadığı,  anılan tutanağın ağırlıklı ortalama birim satış tutarı kısmında ve fatura bilgileri tablosu kısmında yer verilen tablolarda, tutanağa konu kiralama hizmeti verilen araçlara ve kiralama hizmetinin süresine ilişkin herhangi bir belirleme yapılmaksızın sadece 1 adet araç kiralanması şeklinde birim fiyatların belirtildiği, tutanak üzerinde yer alan bilgiler doğrultusunda, anılan bedellere konu hizmetlerin içeriğinin ve miktarının anlaşılamadığı, ek olarak, ilgili beyan ifadesinin aksine, fiyat teklifinde yer verilen birim fiyatların, satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, sonuç olarak anılan satış tutarı tespit tutanağının istekli tarafından sunulan fiyat teklifini tevsik edici nitelikte olmadığı bu sebeple araç edinim maliyetleri için öngörülen giderlerin teklif açıklamasında tevsik edilemediği bu nedenle de anılan isteklinin teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
Devamı...

yapılan aşırı düşük  açıklamanın yerinde olduğu ve firma kârı olarak * TL öngörüldüğü Önemli teklif bileşenleri arasında yer alan yazılım maliyetinin  alınan fiyat teklifi ve dayanağı olan 2022 yılı 3’üncü geçici vergi beyanname dönemine ilişkin düzenlenen EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, sunulan EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde, söz konusu tutanağın “Fatura Bilgileri Tablosu”nda 2022 yılı 3’üncü geçici vergi beyanname dönemi ile birlikte 2022 yılı 1’inci ve 2’nci geçici vergi beyanname dönemlerine ilişkin faturalar da dikkate alınarak ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespit edildiği, yapılan açıklamanın bu haliyle  Tebliğe aykırı olduğu  hk
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına yönelik başvurularda idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığı hususu öncelikli olarak incelenmekte ve idarenin gerçekleştirdiği işlemlerde aykırılık tespiti halinde istekliler tarafından sunulan açıklamalar bakımından iddia konusu diğer hususlar hakkında herhangi bir değerlendirme yapılmamaktadır. Zira, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler üzerinden isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ihale sürecinin hatalı olarak devam etmesine neden olduğu hk
Devamı...

ihale komisyonu üyelerince sadece teknik kriterlerin genel başlıkları dikkate alınarak gerçekleştirilen değerlendirmeler ve puanlamaların somut ve anlaşılır olmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonu üyelerince İdari Şartnamede düzenlenen teknik kriterler ve alt kriterlerin her biri ayrı ayrı dikkate alınarak gerekçesi de belirtilmek suretiyle ayrı ayrı gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

Yaklaşık maliyetin güncelliğini yitirmesi durumunda ise idarece yaklaşık maliyet ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelleneceği yapılan tespitler neticesinde ilan tarihi * olan incelemeye konu ihalede idare tarafından ihale konusu işi oluşturan iş kalemleri için yaklaşık maliyetin hesaplanmasında güncel olmayan birim fiyatların kullanıldığı ancak ilgili idare tarafından ilk ilan tarihine kadar yaklaşık maliyetin güncellenmediği, İdari Şartname maddesinde dikkate alındığında bu durumun sonraki ihale işlemlerinin sağlıklı yürütülmesini engelleyebileceği, güncellenerek hesaplanacak yaklaşık maliyetin sınır değer ve aşırı düşük tekliflere etkisi göz önüne alınarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği
Devamı...

İhale konusu iş kapsamında çalıştırılması istenilen araçlar arasında ayrıntılı teknik özellikleri olan ve özel imalat süreci gerektiren (üst yapıya sahip) nitelikte araçlar da olduğu, işe başlama tarihinde Teknik Şartnamede temini istenen araçların tamamının hazır bulundurulmaması halinde  Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceği birlikte dikkate alındığında, söz konusu doküman düzenlemelerinin ihaleye katılımı zorlaştırıcı ve rekabeti engelleyici nitelik taşıdığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesi hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli  ile diğer istekli e-tekliflerini aynı IP adresi üzerinden * tarihinde gönderdikleri tespit edildiği anılan isteklilerin aynı tarihte aynı internet bağlantı noktasını kullanarak teklif vermesinin bu isteklilerin irade birliği içerisinde birlikte hareket ettikleri ve birbirlerinin tekliflerinden haberdar olduklarına kuvvetli karine oluşturduğu, ihaleye bu şekilde teklif verilmesinin de rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek bir davranış olduğu hk
Devamı...

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada * yılına ilişkin gelir tablosu bilgisine yönelik cevap alınamamış olup isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda * yılına ilişkin toplam fatura tutarıdır beyanına yer verildiği iddia konusu hususlar ile yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin birbiri ile uyumlu olmadığı, söz konusu uyuşmazlığın yapım işleri cirosundan kaynaklandığının anlaşıldığı, bahsi geçen fatura tutarı bilgilerinin EKAP üzerinden temin edilecek belge kapsamında olmadığı anlaşılmış Bu çerçevede idarece söz konusu beyan edilen bilgilerin teyit işleminin gerçekleştirilmesi gerektiği, bu sebeple yukarıda yer verilen Yönetmelik uyarınca yeterlik tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak istekliden ilgili faturaların istenerek ilgili beyana yönelik değerlendirmelerin yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale komisyonunun değerlendirmesi neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif belirlendikten sonra diğer isteklilere ait teminatların hemen iade edilmesi gerektiği ihale komisyonu kararı yayımlandıktan sonra istekli talebi üzerine anılan istekliye ait e-geçici teminat mektubunun serbest bırakıldığı, gelinen aşamada teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve e-geçici teminat mektubunun serbest bırakılmasının istekliye ait teklifin yeniden değerlendirmeye alınmasına engel olmadığı, anılan isteklinin teklifinin düzeltici işlem kararı ile değerlendirmeye alınması akabinde söz konusu istekliden yeniden geçici teminat mektubu istenerek ihale işlemlerine devam edilebileceği kaldı ki * kararda geçici teminatı iade edilen ancak Kurul veya yargı kararları üzerine ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda ekonomik açıdan avantajlı birinci ve/veya ikinci isteklinin değişmesi gibi durumlarda geçici teminatı yeniden sunması talep edilen isteklinin geçici teminat mektubu sunması gerektiğinin karara bağlandığı, bu itibarla ihale komisyonunca alınan ihale iptal kararına ilişkin gerekçenin uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından sunulan fiyat teklifleri incelendiğinde maliyet tespit tutanağındaki fatura bilgileri tablosunda herhangi bilgi yer almadığından girdi maliyetinin tevsiki için sunulan fiyat teklifini veren üçüncü kişinin mevzuatta istenen oranda alışı veya satışı bulunduğu hususunun değerlendirilemediği diğer fiyat tekliflerinde ise fiyat teklifini veren üçüncü kişilerin mevzuatta istenen oranda alışı veya satışı bulunduğu, ancak geçici vergi beyanname döneminin son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemi olmadığı, bu açıdan yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihale kapsamında alınacak toplam kit çeşidine ve sayısına yer verildiği, idare tarafından yükleniciden istenildiği zaman istenildiği kadar kit talep edilebileceği, söz konusu idare talebinin 15 gün içerisinde yüklenici tarafından yerine getirileceği görülmüş olup, kitlerin hangi miktarda ve hangi zaman dilimlerinde teslim edilmesi gerekeceği hususunda idare belirleyici konumda olduğundan yüklenicinin bu taleplere uygun hareket etmesi gerekeceği, bu durum karşısında, idarece talep edilen ancak zamanında tüketilmeyen kitlerin 7 gün öncesinden haber verilerek yükleniciden uzun miadlılarla değiştirtilmesinin istenilmesine yönelik düzenlemenin istekliler açısından belirsizlik yaratacağı, yükleniciden kaynaklanmayan idarenin yanlış stok yönetimi gibi uygulamaları nedeniyle sözleşmenin ifasında yüklenici aleyhine sonuçlar doğuracağı, diğer bir ifade ile istekliler tarafından teklif edilen kit miktarından daha fazla kitin kendisinden kaynaklanmayan nedenlerle idareye teslim edilmesi sonucunu doğurabileceği, Teknik Şartname’nin başvuruya konu maddesinin isteklilerin sağlıklı teklif oluşturabilmelerini engelleyebilecek ve sözleşmenin ifasında isteklileri haksız zarara uğratabilecek nitelikte olduğu, söz konusu kitlerin miatlarına yedi gün süre varken bu süreçte kullanmak yerine iade edilmek suretiyle hem kaynak israfına hem de yüklenicinin zarara uğratılmasına neden olacağ
Devamı...

İhale dokümanında fiyat farkı verileceği düzenlenmiş olmakla birlikte işte kullanılacak girdilere ilişkin katsayı ve katsayılar için hesaplamaya esas endekse yönelik herhangi bir belirleme yapılmadığı görüldüğünden fiyat farkına ilişkin doküman düzenlemelerinin anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
Devamı...

KAMU İHALE KURULUNCA HAKLI BULUNAN İTİRAZEN ŞİKAYETLERE AİT YATIRILAN PARALARI İADE ETMEMEK İÇİN BULDUĞU YÖNTEM
Devamı...

ihale konusu işte kullanılan  cihazının taşıma işlemlerinin nitelikli bir iş olması sebebiyle yüklenicilere ek maliyet oluşturacağı, idarece cihazın taşınma sürecine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığından isteklilerin taşımaya ilişkin oluşabilecek maliyetleri tekliflerine yansıtmalarının mümkün olmadığı, başvuru sahibi tarafından söz konusu sürelerin sınırlanmasına ilişkin değişiklik talebinde bulunulmasına rağmen idarece belirsizliği gidermeye yönelik herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı, dolayısıyla oluşan belirsizlik sebebiyle istekliler tarafından söz konusu ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif verilmesinin engellendiği anlaşılması
Devamı...

İhalede sunulan iş deneyim belgesinin tutarından bağımsız olarak her durumda ilave iş deneyim belgesi istenilmesinin ve bu belgenin sadece yeterlikte ölçülen kriterleri (benzer işe uygun olmak kaydıyla ve tutar olarak) yönünden ayrıca fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılmasının istekliler arasında rekabeti etkileyeceği anlaşılmış olup, bu kapsamda başvuru sahibinin iş deneyimine yönelik yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin fiyat dışı unsur olarak belirlenemeyeceği hk
Devamı...

 isteklinin hizmet alım ihalesi için vermiş olduğu sağlık kurum ve kuruluşlarının kendi yazılımları ile HIMMS Seviye 6 akreditasyonu alan hastaneler olduğunu ifade ederek söz konusu gider için bir maliyet öngörmediği ancak Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde teklif bedeli aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin açıklamalarını hangi kural ve yöntemlere göre yapması gerektiğine ilişkin düzenlemelere yer verildiği, dolayısıyla anılan Tebliğ maddesinde yer almayan bu açıklama yönteminin mevzuata uygun bir açıklama olarak kabul edilemeyeceği
Devamı...

ihalede yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında iş kaleminin altında yer alan  Beton çelik çubuğu analiz girdilerine yönelik fiyat teklifi ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağında yer alan fatura bilgileri tablosunda beton çelik çubuğun ayrı ayrı gösterilmediği görülmekle birlikte bahse konu analiz girdilerinde yer alan nervürlü beton çelik çubuklarının sadece çaplarının birbirinden farklı olduğu ancak her 2 ürünün nervürlü beton çelik çubuğu olarak tanımlandığı ve ürünün içeriği bakımından herhangi bir farklılığın bulunmadığı dikkate alındığında her iki analiz girdisinin farklı nitelikte analiz girdisi olarak değerlendirilmemesi gerektiği, ayrıca her iki analiz girdisinin birim fiyatlarında da farklılık bulunmadığı, bu haliyle fiyat teklifini veren firma tarafından ihale konusu işte kullanılması öngörülen teklife konu mal miktarının tespitinde satış tutarı tespit tutanağında belirtilen toplam satış miktarının dikkate alınabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, idare tarafından başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı
Devamı...

ihale için alınan akademik görüş yazılarında Teknik Şartnamede yer alan düzenlemenin kullanıcı tercihine bağlı olduğu idarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen iki farklı markanın ise anılan düzenlemeyi karşılamadığı, kullanıcı tercihine bağlı olarak yapılan düzenlemelerin ihaleye katılımı daraltıcı nitelikte olamayacağı, aksi durumun Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırılık teşkil edeceği hk
Devamı...

ihalede aşçı  aşçı yardımcısı ve servis elemanı/bulaşıkçı olmak üzere toplam 13 personelin istihdam edileceği İdari Şartnamede yüklenicinin, sözleşme konusu işte çalıştırılmak üzere istihdam edeceği personeli kendisinin belirleyeceği seçme yöntemini kullanmak suretiyle temin edeceğinin belirtildiği aynı maddenin devamında ise yüklenicinin şu an çalışmakta olan personellerle işe devam edeceği ve idarenin talebi olmadan personellerin değiştirilemeyeceği yönünde düzenlemeye yer verilmesinin hatalı olduğu hk
Devamı...

ihale tarihi yılın ilk 4 ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait bilanço bilgilerini beyan etmeyen isteklilere, iki önceki yıla ait bilanço bilgilerini beyan edebilme imkânı tanıdığı, bu imkânın tanınmasının temel sebebinin, yılın ilk dört ayında bir önceki yıla ait mali tabloların tekemmül etmemiş olma ihtimalinin varlığı olduğu, dolayısıyla ihale tarihi itibari ile incelemeye konu ihalede istekliler tarafından 2022 yılına ait bilanço verilerinin sunulmaması makul görülmüş olup yıl atlanmamak suretiyle 2021 yılından başlanarak bilanço verilerinin sunulabileceği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise yeterlik bilgileri tablosunda  yıllarına ilişkin bilanço verilerinin beyan edildiği, yılın ilk dört ayında gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede iki önceki yıl olan 2021 yılına ait bilanço verilerinin beyan edilmemesinin yeterlik kriterlerinin tespiti bakımından mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin asansörün bakımını yaptığına ilişkin açıklamanın da iş deneyim belgesinin niteliğini değiştirmeyeceği, söz konusu iş deneyim belgesinde belirtilen ihalenin “1 adet asansör alımı ve montajı” işi olduğu açıkça belirtilmişken, ayrıca asansör alımı ve montajı işi ile bakım ve onarım işlerinin tamamen farklı işler olduğu da göz önüne alındığında, söz konusu işin devamı niteliğindeki bakım işinin yapıldığından bahisle iş deneyim belgesinin uygun olduğuna ilişkin dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uyarlık görülmediği hk
Devamı...

 iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye teklif veren ve söz konusu iş ortaklığının pilot ortağı olan tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tutarının işin bu kısmı için istenilen tutarın tamamını karşıladığı işin I. kısmına münferiden II. kısmına iş ortaklığının özel ortağı olarak teklif veren Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tutarının ise işin I. kısmı için istenilen tutarın tamamını karşıladığı, işin II. kısmına yönelik ise “iş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması hâlinde diğer ortakların, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilir.” şartını sağladığı görülmüş olup, konsorsiyum ortağı tarafından işin uzmanlık gerektiren birden fazla kısmına teklif verilmesi hâlinde, işin her bir kısmı için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulmasının zorunlu olmadığı da göz önünde bulundurulduğunda, konsorsiyumu oluşturan her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlama şartının gerçekleştiği
Devamı...

Araç Kiralama İhalelerine katılanların bilgisine (KARAYOLLARI MOTORLU ARAÇLAR ZORUNLU MALİ SORUMLULUK SİGORTASINDA TARİFE UYGULAMA YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİĞİ)
Devamı...

ÇERÇEVE ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK 1 nisan 2023
Devamı...

İHALELERE YÖNELİK BAŞVURULAR HAKKINDA TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ 1 Nisan 2023
Devamı...