Çöp toplama ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline” kararın yürütmeyi durdurma kararı

Toplantı No: 2007/035

Gündem No: 117

Karar Tarihi: 25.06.2007

Karar No: 2007/MK-69

Şikayetçi:

Törem Tekstil Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti.- Bekard Gıda Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

İhaleyi yapan idare:

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı

Başvuru tarih ve sayısı:

01.01.1900 /

Başvuruya konu ihale:

12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-514 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesince verilen 07.06.2007 tarih ve E:2007/1392 sayılı yürütmeyi durdurma kararı

İhaleye Katılan İstekliler:

2007/UH.Z-514

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

Karar:

 

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 13.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Zeytinburnu Dahilinde Çöplerin Toplanması ve Nakli, Sokakların Süpürülmesi, Yıkanması, 2. Bölge Hizmet İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Törem Tekstil Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti.- Bekard Gıda Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı  tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-514 sayılı Kararıyla, “mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Temay Temizlik Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti  vekili tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 07/06/2007 gün ve E:2007/1392 sayılı kararı ile;  “… Olayda, Zeytinburnu Belediye Başkanlığı’nca 13.12.2006 tarihinde yapılan ve davacı şirket üzerine bırakılan ihalede, davacı şirketin yasaklama kararı bulunduğundan bahisle davaya konu Kamu İhale Kurulu kararı ile ihale dışı bırakılmış ise de;  davacı şirketin söz konusu ihalede değerlendirme dışı bırakılmasına neden olan 01.02.2007 tarih 26421 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yasaklama kararının iptali istemiyle Ankara 14. İdare Mahkemesinin E:2007/621 esas numarasında açılan davada Mahkemenin 29.03.2007 günlü kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş olması ve yine davacı şirket aleyhine verilen 16.02.2007 günlü Resmi Gazetede yayımlanan kararının iptali istemiyle Ankara 6. İdare Mahkemesinin E:2007/176 esas numarasında açılan davada Mahkemenin 23.05.2007 günlü kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş olması karşısında, davacı şirketin ihale dışı bırakılmasına ilişkin davaya konu 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.-514 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının hukuki dayanaktan yoksun kaldığı” gerekçesiyle dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan; 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 28/1 inci maddesinde Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare ve Vergi Mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Buna göre; Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 13.12.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Zeytinburnu Dahilinde Çöplerin Toplanması ve Nakli, Sokakların Süpürülmesi, Yıkanması, 2. Bölge Hizmet İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Temay Temizlik Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti  tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, alınan Kamu İhale Kurulunun 12.02.200 tarih ve 2007/UH.Z-514 sayılı Kararının yürütmesinin, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 07.06.2007 tarih ve E:2007/1392 sayılı kararıyla durdurulmuş olması nedeniyle Kamu İhale Kurulunca kararın icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir..

Açıklanan nedenlerle;

1- 12.02.2007 tarih ve 20067/UH.Z-514 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Aynı Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.