Doğrudan temin Belediye ………. Müdürlüğü tarafından, …….işlerinde, aynı kişi tarafından faturaları birer gün arayla düzenlenmesine rağmen, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesine aykırı olarak eşik değerlerin altında kalmak amacıyla işin kısımlara bölünerek, ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulü kapsamında yaptırılması suretiyle ………. TL hukuka aykırı işlem yapılması hususuyla ilgili olarak;
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 8 |
| İlam No | 13 |
| Tutanak Tarihi | 24.1.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Doğrudan temin
Belediye ………. Müdürlüğü tarafından, …….işlerinde, aynı kişi tarafından faturaları birer gün arayla düzenlenmesine rağmen, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesine aykırı olarak eşik değerlerin altında kalmak amacıyla işin kısımlara bölünerek, ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulü kapsamında yaptırılması suretiyle ………. TL hukuka aykırı işlem yapılması hususuyla ilgili olarak;
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde;
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.” ,
“Doğrudan temin” başlıklı 22 nci maddesinde;
“Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:
(…)
d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin onbeş milyar (38.144,00 TL.), diğer idarelerin beşmilyar (12.709,00 TL.) Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.
(…)”
denilmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, Kanunun 22/d maddesinden yararlanmak amacı ile ihtiyacın eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek karşılanması, aynı Kanunun 5 inci maddesinde yer alan ilkelere aykırı olup, 60 ncı maddede yer alan yaptırımlara tabi olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, söz konusu ödeme emirlerindeki satın alma talep fişleri tarihlerinin farklı olduğu anlaşıldığından, savunmalarda da arızalarına müdahale edilen araçların farklı olduğu, hizmetlerin aksamaması için araçların en kısa sürede tekrar hizmete sunulması amacıyla satın almaların yapıldığı, satın alma işlemlerinin eşik değer altında kalmak amacı ile yapılmadığı belirtildiğinden, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ………. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, …oy birliğiyle karar verildi.