E-ihalelerde ortak giriişimlerin birim fiyat teklif mektubu standart formunun 5 numaralı dipnotunda yer alan ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde teklif mektubunun bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması gerektiği hükmü gereği teklif mektubunun iş ortaklığını oluşturan şirketleri temsil ve ilzama yetkili olan kişileri tarafından ayrı ayrı e-imza ile imzalanması gerektiği

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

  …

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir…” hükmü,

 

a) Adı: Personel Taşıma ve Araç Kiralama Hizmet Alımı İhalesi

e) Miktarı: Sabah akşam en az 27 yolcu kapasiteli 22 adet, en az 19 yolcu kapasiteli 10 adet araç, sadece sabah geliş için en az 19 yolcu kapasiteli 7 adet sadece sabah geliş için en az 27 yolcu kapasiteli 1 adet araç olmak üzere toplam 40 adet servis aracı ile 14 adet sürücülü aracın kiralanması işidir…” düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

…

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer alan iş ortaklığı beyannamesi,…” düzenlemesi,

 

İhale dokümanında yer alan “Yeterlik bilgileri tablosu sunulan ihalelerde kullanılacak olan birim fiyat teklif mektubu” standart formunun 5 numaralı dipnotunda “Teklif vermeye yetkili kişi tarafından imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacak, yeterlik bilgileri tablosu ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığını oluşturan ortaklardan pilot ortak Nbm Filo Kiralama Turizm A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ait bilgiler” ve “Yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında sırasıyla “Hasan Aydos, ***400, 100,00” ve “Hasan Aydos, Yönetim kurulu üyesi” bilgilerinin beyan edildiği,

 

Özel ortak Nn Turizm Karavan Otomotiv Elektronik Kiralama İthalat ve İhracat A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ait bilgiler” ve “Yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında sırasıyla “Ömer Merter, ***272, 100,00” ve “Ömer Merter, Yönetim kurulu üyesi, yönetim kurulu başkanı” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür.

 

Anılan iş ortaklığı tarafından sunulan ve EKAP üzerinden elde edilen teklif mektubu incelendiğinde, teklif mektubunu imzalayan kişilerin pilot ortak olan şirketin ortağı ve yöneticisi olan Hasan Aydos ile özel ortak olan şirketin ortağı ve yöneticisi olan Ömer Merter olduğu, başvuru konusu ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif mektubu standart formunun 5 numaralı dipnotunda yer alan ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde teklif mektubunun bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması gerektiği düzenlemesi gereğince, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait teklif mektubunun iş ortaklığını oluşturan şirketleri temsil ve ilzama yetkili olan kişileri tarafından ayrı ayrı e-imza ile imzalandığının görüldüğü, kaldı ki başvuru konusu ihalenin e-ihale olduğu ve istekliler tarafından hazırlanan teklif mektubunun elektronik ortamda hazırlandığı dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No	: 2024/004
Gündem No	: 70
Karar Tarihi	: 25.01.2024
Karar No	: 2024/UH.I-206