EKAP’a yüklenmiş bilgi ve belgelerin güncelliğinin sağlanmasının istekliler açısından bir yükümlülük olarak öngörüldüğü, bu itibarla anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler ile ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta yer alan bilgilerin Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İhalelere katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemi sonucunda Kurum ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir. Düzenlenen protokolde, EKAP’ta yer alan iş ve işlemleri gerçek veya tüzel kişi adına yürütecek en fazla iki adet platform sorumlusu belirtilir. Platform sorumlusu, Kurum tarafından kendisine iletilmiş olan etkinleştirme bağlantısını kullanarak şifresini oluşturur. Platform sorumlusu, kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yaparak EKAP üzerinden gerçek veya tüzel kişi adına işlem yapabilecek diğer kullanıcıları belirler, kaydeder ve yetkilendirir.

(2) EKAP’a kayıt için aşağıda yer alan bilgi ve belgelerin protokol ekinde Kuruma sunulması zorunludur:

1) Kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkâr odasından veya ilgili meslek odasından protokol kaydının yapıldığı yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı veya noter onaylı sureti,

2) Noter onaylı imza beyannamesi,

3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı vekâletname ile vekilin noter onaylı imza beyannamesi,

4) Gerçek kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.

1) İlgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından protokol kaydının yapıldığı yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin aslı veya noter onaylı sureti,

2) Tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğuna dair Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile protokolü imzalayan temsilcinin noter onaylı imza beyannamesi,

3) Protokol vekil tarafından imzalanmış ise, vekil adına düzenlenmiş noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

4) Tüzel kişi adına münferiden e-imza kullanarak işlem yapmak üzere yetkilendirilen kişilere ait noter onaylı vekâletname ile noter onaylı imza beyannamesi.

(3) Vergi kimlik numarası dışında protokolde yer alan bilgilerdeki değişiklikler EKAP üzerinden güncelleme yapılmak suretiyle Kuruma bildirilir. Ancak, protokol ekinde yer alan belgelerde değişiklik olması halinde, yeni belgeler meydana gelen değişikliği takip eden on beş gün içerisinde Kuruma sunulur.

(4) EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen tüzel kişiler ile temsilci aracılığıyla başvuran gerçek kişilerin, EKAP üzerinden her türlü işlemi münferiden gerçekleştirmeye yönelik yetkiyi ihtiva eden temsil belgeleri ile Kuruma başvuruda bulunmaları zorunludur.

a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı ve ticaret unvanı,

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.

(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından belirlenir.” hükmü,

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31.3’üncü maddesinde “31.3 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Ayrıca ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması,

 

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

düzenlemesi yer almaktadır.

 

Yapılan incelemede, Enfes Yemek Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “HÜSEYİN FARUK KARADEMİR, 74*********, 2500000,00/5000000,00, Türkiye”, “MAHİDE ARI, 35*********, 2500000,00/5000000,00, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “ALPARSLAN ARI, 35*********, Müdür, Türkiye”, “HÜSEYİN FARUK KARADEMİR, 74*********, Müdür (Müdürler Kurulu Başkanı), Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

 

Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “SEYHAN YILDIRIM, 35*********, 1000000,00/1000000,00, Türkiye” , “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “SEYHAN YILDIRIM, 35*********, Müdür, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

 

Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketi – Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “ADEM POSTALLI, 23*********, 100,00000000000000, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “ADEM POSTALLI, 23*********, Yönetim Kurulu Başkanı, Türkiye” , “ADEM POSTALLI, 23*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

 

Hacettepe Toplu Yemek Hizmetleri Anonim Şirketi – Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı Başerna İnşaat Gıda Mermer Maden Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “BAŞAK GÖKNAR, 13*********, 100,00000000000000, ortak, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “BAŞAK GÖKNAR, 13*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

 

Söz konusu bilgilerin idare tarafından ihale tarihinde gerçekleştirilen ticaret sicili bilgileri sorgulamasından teyit edilebildiği görülmüş, başvuru sahibinin anılan isteklilere ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

 

Tadeks Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümündeki “Ortaklar ve Ortaklık Oranlarına/Üyelere/Kuruculara Ait Bilgiler” alt satırında “MİZGİN ARAÇ, 35*********, 100,00000000000000, yönetim kurulu başkanı, Türkiye”, “Yöneticilere Ait Bilgiler” alt satırında ise “GÜLBAHAR DOĞAN, 17*********, Yönetim Kurulu Üyesi, Türkiye”, “GÜLBAHAR DOĞAN, 17*********, Yönetim Kurulu Başkanı, Türkiye” bilgilerinin beyan edildiği,

 

06.06.2023 tarihli ve 10846 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan edilen bilgilere göre, anılan isteklinin tek pay sahipli bir anonim şirket olduğu, bu tek pay sahibinin Gülbahar Doğan olduğu,

 

Ayrıca 12.06.2023 tarihli ve 10850 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde de Mizgin Araç’ın 10.000 adet payının hukuki ve mali yükümlülükleri ile birlikte Gülbahar Doğan’a devredildiğinin ilan edildiği,

 

Diğer taraftan, mevzuatta EKAP’a yüklenmiş bilgi ve belgelerin güncelliğinin sağlanmasının istekliler açısından bir yükümlülük olarak öngörüldüğü, bu itibarla anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler ile ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta yer alan bilgilerin Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının bu yönüyle yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Toplantı No 2024/006
Gündem No 37
Karar Tarihi 07.02.2024
Karar No 2024/UH.I-243