ihalede sunulan yeterlik bilgileri tablosunun Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler adlı satırında  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere * yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulama hk

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “a(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.  

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

…

 (8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

(13) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak) gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır…”  hükmü,

 

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

birinin sunulması yeterlidir.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 20’sinden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 12’sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir…” düzenlemesi yer almaktadır.

 

– İhale uhdesinde bırakılan Acıoğlu Piza Yemek ve İkram Organ. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırda,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise 2018 yılına ilişkin toplam cironun İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

– Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olan Yaşar Sofra Gıda Tem. İnş. Petrol Elek. ve Elektronik Hayv. Tar. Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. – Maraş Damak Yemekçilik Gıda Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan Yaşar Sofra Gıda Tem. İnş. Petrol Elek. ve Elektronik Hayv. Tar. Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise anılan isteklinin 2017 ve 2018 yıllarına ilişkin toplam cirosunun İş Ortaklığında belirtilen hissesi oranında İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

Öte yandan anılan İş Ortaklığının özel ortağı olan Maraş Damak Yemekçilik Gıda Tem. İnş. Taş. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise anılan isteklinin 2018 yıllına ilişkin toplam cirosunun İş Ortaklığında belirtilen hissesi oranında İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

– SD Oto Kiralama Sos. Hiz. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise 2018 yılına ilişkin toplam cironun İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

– Arslanlar Teknik Isıtma Soğutma İnş. Taah. İth. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Çağrı Tem. Med. Güv. Hiz. Müh. Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. – Arslanlar Kurumsal Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Arslanlar Teknik Isıtma Soğutma İnş. Taah. İth. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise anılan isteklinin 2018 yıllarına ilişkin toplam cirosunun İş Ortaklığında belirtilen hissesi oranında İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

Anılan İş Ortaklığının özel ortaklarından biri olan Çağrı Tem. Med. Güv. Hiz. Müh. Gıda İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise anılan isteklinin 2018 yıllarına ilişkin toplam cirosunun İş Ortaklığında belirtilen hissesi oranında İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı,

 

Öte yandan yukarıda bahsi geçen Ortaklığının diğer bir özel ortağı olan Arslanlar Kurumsal Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” adlı satırında,  idarece istenilen toplam ciroya ilişkin yeterlik kriterlerini sağladığını tevsik etmek üzere 2018 yılına ilişkin olarak gelir tablosu bilgilerinin sunulduğu ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise anılan isteklinin 2018 yıllarına ilişkin toplam cirosunun İş Ortaklığında belirtilen hissesi oranında İdari Şartname’de istenilen kriteri karşıladığı görülmüş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2020/006
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 12.02.2020
Karar No : 2020/UH.I-342