idarelerin teknik şartname kapsamında asgari iki haftalık bir örnek menüye yer vermeleri ve aşırı düşük teklif sorgulamasının örnek menü üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiği
Devamı...

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı olan ve süresi 3 yıl olan başvuruya konu ihalede kullanılacak olan güzergahın tam olarak belirlenmesinin önemli birer bileşen olduğu da dikkate alındığında, tekliflerin hazırlanmasında ihale Kanun maddesine göre tekliflerin değerlendirilmesi ve aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılması aşamalarında ve sözleşmenin yürütülmesinde yukarıda açıklanan ihtilaflara neden olacağı anlaşılması
Devamı...

idarece bahse konu açıklamalara ilişkin olarak mevzuatta öngörülen kurallar çerçevesinde tespit ve değerlendirme yapılabileceği, açıklama kapsamında öngörülen akaryakıt tüketim miktarlarının yaklaşık maliyetteki miktarlarla birebir örtüşmesinin beklenemeyeceği, aksi durumun kabulü halinde Kanunla getirilen aşırı düşük teklif sorgulaması mekanizmasının anlamını yitireceği, yine ihale dokümanı ile isteklilerden açıklama istenilmesine ilişkin yazılar çerçevesinde araçların akaryakıt tüketim miktarlarının ne olduğu veya ne şekilde öngörüleceği hususunda bir bilgi de edinilemediğinden, usulüne uygun şekilde belgelendirilmesi halinde isteklilerce öngörülen miktarların kabulünün gerektiği anlaşılmış olup ihale Kanunu maddesinde ihale konusu işin ihale dokümanına uygun şekilde gerçekleştirilmemesi durumunda idarenin sözleşmeyi feshedebileceği ve genel hükümler uyarınca uğramış olduğu zararı tazmin ettirebileceği hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda, başvuru sahibinin teklifinin idarece belirtilen gerekçeyle reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır
Devamı...

kamu ihale Kurul kararı üzerine idarece ikinci defa yapılan aşırı düşük sorgulamasına da bu hususa ilişkin olarak herhangi bir itirazda bulunmadan açıklamasını idareye sunduğu, sunduğu açıklamanın ise idarece verilen analiz formatına uygun olmadığı * tarihinde gerçekleştirilen ihalede iki defa gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulamasında başvuru sahibi dışındaki isteklilerin açıklama sunmadığı da göz önüne alındığında başvuru sahibine ait teklifin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulaması hakkındaki yazıların ekinde sıralı analiz girdileri listesine ve tablolarına, açıklama istenilmeyen analiz girdileri listelerine, açıklama istenilen analiz girdileri listelerine yer verilmediği görülmüş olup, ayrı ayrı yapılan iki sorgulama ile toplamda 72 (12+60) iş kaleminden oluşan 2 adet “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” oluşturulduğu ancak sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubundan oluştuğuna ilişkin listeleme işleminin yapılıp yapılmadığının anlaşılamadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri ile idarece tasarlanan ve birden fazla iş kalemlerini ihtiva eden iş kalemlerinin analiz formatlarının aşırı düşük sorgulama sürecinde isteklilere verilmesi gerektiği, bu haliyle isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizlerde, iş kalemini oluşturan analiz girdilerinin farklı belirlenmesi sonucunun doğabileceği, dolayısıyla istekliler tarafından belirlenen girdilerin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Genel Tebliğ maddesine aykırı olduğu hk
Devamı...

idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında fiyat tekliflerine dayanak olan tutanakların açıklamalar kapsamında isteklilerden istenildiği görülmüş olup, tutanakların ekindeki faaliyet belgelerinde ilgili meslek mensuplarının ad, soyadı, T.C. kimlik numarası, adres, ruhsat numarası, oda sicil numarası ve kaşe numarası bilgilerinin yer aldığı, idarece isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bahse konu belgelerin aslının sunulması gerektiğine yönelik açık bir ifadenin yer almadığı, idarece söz konusu belgelerde tereddüt duyulan hususlar olması halinde ilgililerden her türlü bilgi/belgenin talep edilebileceği dikkate alındığında, bahse konu tutanakların ekinde yer alan faaliyet belgelerinde meslek mensubu imza ve kaşe eksikliği ile belgelerin/imzanın fotokopi olması gerekçe gösterilerek isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması işleminin yerinde olmadığı
Devamı...

idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılırken her bir iş kalemine yönelik olarak analiz girdilerinin neler olduğunu gösteren analiz formatının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tüm isteklilere verilmesi ve bu analiz formatı içerisinde, ihale konusu işe özgü nakliye girdilerinin mesafelerine de yer verilmesi gerektiği
Devamı...

kendi malı ekskavatör makinesi üzerinden açıklama sunulduğu, idarece istenilen makine ile davacı sirket tarafından sunulan makinelerin aynı makineler olmadığı anlaşılmaktadır Bu durumda anılan girdi için yapılan açıklamaların idarece istekliye tebliğ edilen analiz formatında belirtilen makinenin teknik özelliklerine uygun olarak açıklanmadığı, idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasında isteklilere gönderilen analizlerdeki miktarların değiştirilemeyeceği de göz önüne alındığında, analiz formatında yer alan farklılaştırmanın kabul edilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık görülmemiştir.Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...