4857 sayılı Kanun maddesinde sayılan hallerde izin kullanan işçilerin fiilen çalışmış kabul edileceği ve yerine işçi ikame edilemeyeceği buna karşın Sözleşme Tasarısının anılan maddesine bakıldığında herhangi bir sebeple rapor vb personelin gelmemesi halinde belirtilen özelliklere sahip personelin sağlanmadığı her gün için kişi başı sözleşme bedelinin %005 inin (on binde beşi) yüklenici firmanın hakedişinden ceza olarak kesileceğinin belirtildiği dikkate alındığında herhangi bir sebeple personelin gelmemesi halinin 4857 sayılı Kanun maddesinde sayılan halleri de barındırdığı her ne kadar ihaleyi yapan idarece cevapta anılan maddede yıllık izinli personelin değil iş göremez haldeki personelin kastedildiği ifade edilmiş ise de anılan Tasarı maddesinde böyle bir açıklık bulunmadığı dolayısıyla söz konusu Tasarı maddesinin emredici hukuk kurallarına aykırı bulunduğu anlaşılmakta olup davacı tarafından ileri sürülen iddianın reddine yönelik dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

Mahkemece görüşüne başvurulan iki ayrı bilirkişi tarafından rapor düzenlenmiş İlk raporda bilirkişi sıcak asfalt mal alımları sözleşmesi işinde sözleşme tarihinden önce alınan *ton asfalt malzemesinin de bu işe ilişkin hakedişe dahil edildiğini, bu miktarın düşülmesi gerektiğini, yüklenicinin asfalt malzemesini 40 gün geç teslim ettiğini, asfalttaki bozulmaların bir çok sebebe bağlı olduğunu ve davalı idarece malzeme alınmadan önce malzemedeki sorunların deney ve laboratuvar sonuçlarına göre kayıt altına alınmamış olduğundan yüklenicinin bozulmalardan sorumlu tutulamayacağını belirtmiştir Bilirkişi, sıcak asfalt kaplama yapımı sözleşmesi işinde ise, asfalttaki bozulmalardan yüklenicinin sorumlu olduğunu *ton asfaltın yenilenmesi gerektiğini yine işin yüklenici tarafından 27 gün gecikmeli olarak ifa edildiğini yüklenici hakedişinden, yenilenmesi gereken asfalt miktarı ile gecikme cazası kesintisi yapılması gerektiği hk
Devamı...

kamu ihale kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında kamu hukukunda tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları ihalelere teklif vermekte ve aldığı ihaleleri yaparak ticari faaliyetini sürdürmekte olduğunu, dövize bağlı olan inşaat malzemelerindeki artışın, yapılan iş ortaklıklarına sağlanan nakdi yardımların, ülkenin içinde bulunduğu seçim sürecinin ve bu süreç sonrasında hükümetin kurulamaması nedeniyle ihale makamı olan idareler tarafından hak edişlerin gecikmeli olarak onaylanmasının ve onaylanan hak edişlere rağmen süresinde ödeme yapılmaması
Devamı...

her ne kadar davacı taraf hakedişlerinin geç ödendiği veya hiç ödenmediğinden bahisle hacze maruz kaldığını savunmuş ise de; her iki tarafında kabulünde ve ihtilafsız olan dosyadaki icra dosya örneklerinden de anlaşılacağı üzere davacı taraf alacaklıları tarafından şantiyede haciz uygulandığı ve iş makinelerinin – malzemenin haczedildiği,işin fiilen durduğu görülmüştür.Şantiyedeki inşaatın devamı davacı alt yüklenicinin sorumluluğunda olup hakedişlerinin geç ödendiği veya hiç ödenmediğinden bahisle şantiye de haciz uygulanmasına ve imalatın durmasına sebep olamaz
Devamı...

yapım ihalesinde düzenlenen hakediş, fiyat farkı hesabında Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yerine TÜİK tarafından artık resmi olarak yayımlanmayan Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) rakamlarının esas alınması
Devamı...

Sözleşme eki uygulama projesi ve mahal listesinde yer alan imalatların tarif ve şartnamesine uygun yapılması gerekmektedir * imalatında *pozu öngörülmüş olmasına karşın *2’lik alana tekabül eden kısmın kullanılmış keresteden oluştuğu ve bu alan için *pozundan ödeme yapılması gerektiği halde * pozun tarifine uygun yapıldığı kabul edilerek bu poz üzerinden ödeme yapılması
Devamı...

ihale konusu işe ait imalatlar için götürü bedel ihale kapsamında bulunmadığı gerekçesiyle iş artışı kapsamında ödeme yapılması sonucu oluşan ve ayrıntısı aşağıda gösterilen *TL kamu zararının Harcama Yetkilisi Gerçekleştirme Görevlisi Hakedişi Onaylayan ve Hakedişi Düzenleyenlere müştereken ve müteselsilen işleyecek faizleri ile temyiz yolu açık olmak üzere ödettirilmesi hk
Devamı...

Personel Çalıştırılması hizmet alım ihalesine ilişkin hakediş ödemelerinde, iş artışı kararı alınmaksızın yalnızca yüklenicinin beyanına dayalı olarak * saat fazla mesai ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası
Devamı...

Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde bu artış tutarının % 6 ‘sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir
Devamı...

İnşaatı işine ait fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin Fiyat farkı Kararnamesine aykırı olarak belirlenmesi sonucu oluşan …-TL kamu zararının …tarih ve … sayılı ödeme emrine ekli aynı işe ait 10 no’lu hakedişten mahsup suretiyle tahsil edilmesi
Devamı...

revize iş programının ilk iş programı ile uyumsuz olarak düzenlenmesi ve geçmişe dönük ödenek dilimlerinin yüklenici lehine değiştirilmesi suretiyle  hakediş ile fiyat farklarının geçmişe dönük olarak tekrar hesaplanması
Devamı...

hakediş dosyaları ve ekleri üzerinde yapılan incelemelerde yukarıda anılan Kararname maddesinin beşinci fıkrası gereği yüklenicinin iş programına uymayarak daha fazla iş yapması sonucu işin fiilen yapıldığı aydaki endeksler esas alınarak fiyat farkı hesaplanması gerekirken iş fazlasına uygulama ayından sonraki endekslerin baz alınarak fazla fiyat farkı hesaplanması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir
Devamı...

mahalli idare şirketi kadrosuna geçirilen işçilere dair gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde toplu iş sözleşmesine göre ödenen tutarlara ilişkin olarak sözleşme giderleri ile genel giderlerin hesaplanması ve şirkete ödenen kar payı hesabına sözleşme giderleri ve genel giderlerin de dahil edilmesi sonucunda *TL kamu zararına sebebiyet verildiği hk
Devamı...

işin tasfiye kesin hesap kesme hakedişinde işe ait ilerleme yüzdesinin yanlış hesaplanması nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapıldığı hk
Devamı...

Geçici Hakediş Raporları maddesinde birim fiyat esasına göre yaptırılan işlerde, yüklenicinin yaptığı işler ile ihzarattan doğan alacakları, metrajlara göre hesaplanarak sözleşme hükümleri uyarınca kesin ödeme niteliğinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş raporları ile ödeneceği, metrajların, yeşil defter ve eklerinde gösterileceği düzenlemesi
Devamı...

Yapılan incelemede, yeşil defterde denetim aracının bir adet yazıldığı ve hakedişe de bir adet denetim aracı girerek ödemesinin yapıldığı ve sorumlularca da bu belgenin imzalandığı anlaşılmıştır. Sorumluların sözleşme bittikten sonra yeniden hakediş hesaplaması yaparak müteahhidi alacaklı durumda göstermesi mümkün değildir. Yeşil defterde yapılan işler icmalinde ilgili ayda bir adet denetim aracı çalıştığı listelenmiş ve liste Harcama Yetkilisi ve Şef  tarafından imzalamış Buna göre de hakediş düzenlenmiş ve ödemesi yapılmıştır. Teslim tutanağında iki adet denetim aracının bulunması, ilgili ayda iki adet denetim aracının çalıştığı anlamına gelmez. Asıl gösterge yeşil defterdir Yeşil defterde de bir adet denetim aracını çalıştığı listelendiğinin anlaşılması
Devamı...

 İş Ortaklığı yüklenimindeki ihale üç aylık süre uzatımı verilen işte 1 no.lu hakedişte 1 adet denetim aracı için * gün üzerinden ücret ödenmesi gerekirken (ihalede ücretin günlük belirlenmesi nedeniyle) * gün üzerinden ücret ödendiği, yine 6 ve uzatılan döneme ait 1 no.lu hakedişlerde denetim aracı ve  kamyon ücretlerinin birer gün fazladan hesap edilerek ödemede bulunulması neticesinde *TL kamu zararına sebebiyet sebebiyet verilmesi hususu
Devamı...

Müteahhidin yaptığı işler ile ihzarattan doğan alacakları, metrajlara göre hesaplanarak sözleşme hükümleri uyarınca kesin ödeme niteliğinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş raporları ile ödenir. Metrajlar, yeşil defter ve eklerinde gösterilir. Müteahhit, İdarenin isteği halinde, kesin hesapları da kontrol teşkilatının denetimi altında işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için kesin metrajdaki miktarlar dikkate alınır…” denilmektedir. Bu maddeden anlaşılacağı üzere, geçici hakediş ödemeleri, yüklenicinin belirli dönemlerde yaptığı imalatın ve ihzaratın karşılığı olarak verilen geçici bir ödemedir ve kesin hakedişte mahsubu gerekmektedir. Ara hakediş ödemeleri, Yüklenici açısından kazanılmış hak doğurmaz ve İdare açısından da bağlayıcılığı yoktur. Bu durumda, … Karayoluna ait ödeme, en son *yılında düzenlenen ara hakediş ile tamamlanmış olsa da; alelusul düzenlenen bu ara hakedişteki yersiz köprü inşaat zammına ilişkin kesintinin, Sayıştay Genel Kurulu İçtihatların Birleştirilmesi Kararının Resmi Gazetede yayımlandığı tarihinden sonra düzenlenen nolu Kesin Hakediş Raporu üzerinden yapılması gerekirdi
Devamı...

 İş Kanunu  maddesi “Genel ve katma bütçeli seçeneklerle mahalli idareler veya kamu iktisadi teşebbüsleri yahut özel kanuna veya özel kanunla verilmiş henüz. asıl işverenler müteahhide verilerin her türlü bina, köprü, hat ve yol inşası gibi yapım ve onarım işlerinde çalışan işçilerden müteahhit veya taşeronlarca ücret ödenmeyenlerin bulunup bulunmadığınızı kontrol etmek ya da ücret ödenmeyen işçinin başvurusu üzerine, gerekli değildirsiniz, hakedişlerinden öderler. Bunun için hakediş ödeneceği ilgili idare tarafından işyerinde şantiye şefliği işyeri ilan tahtası veya iş kullanıcılarının toplu olduğu yerler gibi iş kullanıcılarının görebileceği yerlere yazılı ilan Ücret alacağı olan işçilerin her hakediş dönemi için olan ücret alacaklarının üç aylık tutarını kullanma hakkında geçen idarelere herhangi bir sorumluluk düşmez hükmü
Devamı...

İmalât bedeli olarak belirlenen  1 nolu hakediş ile yapılan ödeme bedeli düşülerek iş bedelinden kalan alacak *TL olarak hesaplanmış ise de; * tarihli ödeme belgesine göre bu hakedişte ödenen miktarın *TL olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle, imalât bedeli olan *TL 1 nolu hakediş ödemesi düşürüldüğünde, ödenmeyen iş bedeli alacağı *TL kaldığı, buna bilirkişi raporunda hesaplanan *TL kâr kaybı ve irat kaydedilen *TL geçici ve * TL kesin teminat bedeli eklendiğinde davacının istemekte haklı olduğu alacak miktarının *TL olduğu hesaplandığından, asıl davanın bu miktar üzerinden kabulü gerekirken ödeme miktarında yapılan hesap hatasının gözden kaçırılarak * TL üzerinden davanın kabulü doğru olmamıştır. Yerel mahkeme kararının bu gerekçe ile bozulması gerekirken onandığı bu kez yapılan incelemede anlaşıldığından davalı-birleşen dosya davacısı idarenin karar düzeltme talebinin kabul edilerek Dairemiz’in onama kararının kaldırılarak yukarıdaki gerekçeyle bozulması uygun görülmüştür
Devamı...

geçici ve kesin hakediş raporlarına itirazın ne şekilde yapılacağının şartname maddelerinde düzenlendiği, davacı yüklenicinin ara hakedişleri itirazsız, kesin hakedişleri ise İdareye verilen dilekçeden bahsedilmeksizin sadece “itiraz kaydıyla” şeklinde usulsüz ve geçersiz biçimde imzalaması neticesinde ara ve kesin hakedişlerin itirazsız kesinleştiği, kesinleşen geçici ve kesin hakedişlere göre de eksik ödeme bulunmadığı dikkate alınarak davanın tümden reddi gerekirken; sözleşmelerin eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine değinilmeden eksik inceleme ve yanlış değerlendirme ile hazırlanan bilirkişi raporu dayanak yapılarak davanın kabulü doğru olmamış, kararın bozulması uygun bulunmuştur
Devamı...

sözleşmeye göre hakedişlerden kesinti yaptığını ancak kesintinin haksız olduğunu, davalının işlemden 2 ay sonra yürürlüğe giren SUT hükümlerini uyguladığını, kurum işleminin iptali ile * TL kesintiden dolayı borçlu olmadığının tespitini istemiş, yargılama sırasında verdiği ıslah dilekçesi ile davalı kurum tarafından yapılan faiz dahil * TL nin davalıdan tahsiline dair karar 
Devamı...

Davacı yüklenici ile davalı kooperatif arasındaki inşaat sözleşmesinden doğan davada davacı yüklenici, * tarihinde giriştiği icra takibi ile *yıllarına ait hakedişlere dayalı eksik ödemeler karşılığı * tl. Asıl alacağın davalı-borçludan tahsilini istemiştir. Davalı ise; böyle bir borçlarının olmadığını, yapılan sözleşmeler gereği ödemeleri yıllara göre ve ödeme hulasası üzerinden değil, anlaşma gereği verdikleri senetler üzerinden yaptıklarını, hiç borçları olmadığı gibi eksik ifa ve temerrütten dolayı bilakis alacaklı durumda olduklarını, ifadeyle borca itiraz etmiştir. Eldeki dava itirazın iptali istemiyle açılmış, hakediş raporlarına dayanılmıştır. Hakediş raporları usul ve yasaya uygun düzenlenmemiş olup kesin hesap niteliğinde kabullerine olanak yoktur. Davacıya yapılan ödemeler banka kayıtlarıyla ispat edilmiş ve davacı da bu ödemeleri ihtirazi kayıt koymaması
Devamı...

Yüklenici firmaya verilen idare malı kereste bedelinin hakedişten düşülmesi sırasında hata yapılması
Devamı...

üstlendiği işi taşeron firmaya yaptırmak için yapılan ihale sonucunda davacının *tarihli sözleşme ile işi yapmayı üstlendiğini, geçici kabul komisyonunca * tarihinde yapılan işin geçici kabulünün yapıldığını, davacı tarafça davaya dayanak gösterilen ve ancak müvekkili şirketçe onaylanmayan *tarihli kesin hak edişte yapılan hesaplamaların hatalı olduğunu, müvekkili şirketin davacı şirkete herhangi bir borcu bulunmadığı gibi davacı şirketten alacaklı durumda bulunduğunu, kesin hesap neticesinde müvekkili şirketin davacı şirketten alacaklı kaldığından 6 nolu hakediş bakiyesi ile emanette bulunan meblağı hk
Devamı...

hakediş belgesinin içeriğinden, yüklenicinin hakediş raporunu ihtirazı kayıtla imzaladığı ancak, itirazının gerekçelerini belirttiği bir dilekçeye atıf yapmadığı; iş sahibi ile aralarında imzaladıkları sözleşmenin eki olarak kabul edilen Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 40 ve 41. maddelerinde açıklanan şekilde bu itirazının dayanaklarına ilişkin yeni bir dilekçe de vermemesi hk
Devamı...

yüklenici şirket, hakedişe girmeyen ve bedelini tahsil edemediği imalâtı varsa, bunların bedelini Borçlar Kanunu maddeleri gereğince işin yapıldığı yıl mahalli rayiçlere göre iş sahibinden isteyebilir. Kontrol Mühendisi dosyaya giren  Hakediş Durum Raporu başlıklı yazısında, HDPE borunun * metrelik kısmı ile PVC boru fersiyatının kesin hesapta ödeneceğini bildirmiştir. Ayrıca davalı iş sahibi idare kanal genişliği *cm olduğu halde ilk 5 hakedişte bunun * cm olarak hakedişe girip ödendiğini kabul etmiştir. Yukarıda belirtilen bu işlerin hakedişlere girmediği, bu şekilde sabit olduğuna göre bunların bedellerinin ayrıca yüklenici şirkete ödenmesi gerekir
Devamı...

davalının işletme defterindeki kayıtlarına ve ödemelere göre * TL bakiye iş bedelinin davalıdan tahsiline karar verilmiştir. Kural olarak eser sözleşmelerinde işin teslimini kanıtlama yükü yükleniciye, bedelin ödendiğini kanıtlama yükü ise iş sahibine aittir Somut olayda, davalının işletme defterindeki kayıtlar esas alınmak suretiyle toplam ödemenin * TL olduğu kabul edilmişse de, davalı tarafından tek taraflı olarak tutulan defter kayıtlarının Hukuk Muhakemeleri Kanunu maddeleri kapsamında kesin delil olduğu kabul edilemez. Bu nedenle kesin delil vasfı olmayan işletme defterinde gösterilen ödemelere dayanılarak düzenlenen yetersiz incelemeye dayalı bilirkişi raporuyla hükme varılamaz
Devamı...

Müfettiş raporunda ihaleden önce davalı yüklenicinin kum çakıl alabileceği ocak olarak belirlendiği yükleniciye bu ocaktan malzeme aldığı gözetilerek hakedişlerle ödeme yapıldığı ancak bu ocak dışında daha yakın ocakların olduğunun tespit edildiği daha uzak ocak belirlenerek yüklenici lehine fazla nakliye bedeli ödenmesine sebebiyet verildiği belirtildiği gibi yüklenicinin daha yakın ocaktan kum-çakıl almasına rağmen şartname ile belirlenen  *Ocağından malzeme almış gibi göstererek de fazla ödemeye sebebiyet verildiği belirtilmiş mahkemece bilirkişi raporları da gözetilerek yapılan yargılama sonunda * Ocağının ihaleden önce idare tarafından belirlendiği, firmaların buna göre teklif verdikleri, ihaleden sonra belirlenen ocağın uzak olması nedeniyle daha yakın mesafedeki ocaklara göre nakliye bedelinin hesaplanmasının sözleşme şartlarının tek taraflı olarak değiştirilmesi anlamına geleceğini bu hususun sözleşme serbestisine aykırı olduğunu ve kabul edilemeyeceğini ayrıca müfettiş raporunda yüklenicinin* Ocağından malzeme almadığı halde buradan malzeme almış gibi göstererek fazla ödemeye sebebiyet verildiği hk
Devamı...

ihale işine ait onarımının hedeflendiği yüklenici firmanın * yılı sonundaki son hakediş ihtirazı kayıt koymak suretiyle imzaladığını davalı firmanın Fiyat farkı ödemeleri ve Revize iş programı hakkında konulu itiraz yazısının bölge müdürlüğü tarafından itirazın uygun bulunmadığı ve hakediş ödemelerinde bir değişiklik olmayacağı şeklinde cevap verildiğini davalı yüklenicinin itirazının bölge müdürlüğü tarafndan kabul görmemesi üzerinde davalı şirketin Fesih Bildirimi’ konulu yazısı ile sözleşmeyi tek taraflı olarak feshettiğini bildirilmesi bunun üzerine yükleniciye bölge müdürlüğü tarafından Sözleşme Kanun maddesi uyarınca tek taraflı fesih kararını ileri sürülen sebeplerle alamayacağının bildirildiğinin daha sonra eksikliklerin giderilmemesi üzerine *tarafından söz konusu iş hakkında sözleşmenin feshedildiğini belirterek imzalanan yapım sözleşmesinin feshi nedeniyle kesin teminatın güncelleme bedeli olan *TL’nin sözleşmenin feshedildiği *tarihinden itibaren işlemiş ve işleyecek faizi ile birlikte tahsiline karar verilmesini istemiş, davalı yersiz açılan davanın öncelikle görev veya esastan reddini savunmuş, mahkemece davanın kabulüne toplam  alacağın * TL’sinin * tarihinden * TL’sinin ise * tarihine kadar işleyecek avans faizi ile birlikte davalıdan tahsiline ait karar 
Devamı...

Taraflar arasında aynı sözleşme ilişkisi nedeniyle Mahkemenin davada hakedişten kaynaklanan alacak ile haksız fesih sonucu yaptırılmayan işler nedeniyle müteahhitlik kârının davalı Belediyeden tahsiline karar verilmesi istenilmiş mahkemece inşaatı sürede teslim etmeyerek davacının temerrüde düştüğü davalı Belediyenin temerrüt tarihinden sonra * tarihinde binaya girdiği bu nedenle müteahhidin süresinde inşaatı tamamlayamadığından kâr kaybı isteyemeyeceği, sadece hakedişten kaynaklanan alacağını isteyebileceği kabul edilerek fazlaya ilişkin istem reddedilmek suretiyle hakediş alacağına hükmedilmiş, karar, davalı temyizi üzerine Dairemizce onanmış, karar düzeltme isteminde bulunulmadığından * tarihinde kesinleşmiştir. Görülüyor ki davacı yüklenicinin fesihte haksız olduğu kesinleşen ilâmla sabit olmuştur. Bu durumda eldeki davada yeniden fesihte davalı Belediyenin haksız olduğuna karar verilemez
Devamı...