İdari Şartnamede sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmakla birlikte, demonstrasyonun anılan madde kapsamında “isteklilerin teklifleri kapsamında sunması gerektiği belirtilen belge” olarak kabulüne olanak bulunmadığı; başka bir anlatımla her ne kadar dava konusu Kurul kararında İdari Şartnamede demonstrasyon işlemine yönelik bir düzenleme bulunmadığı ifade edilmekteyse de, Tip İdari Şartname maddesinde yer alan ve dava konusu ihaleye ilişkin şartnamede de aynen yer verilen düzenlemenin yeterlik kriterine ilişkin belgelere yönelik olduğu, demonstrasyon işlemlerinin bu kapsamda kabul edilmesinin mümkün olmadığı hk (Danıştay Kararlı1)
Devamı...

İhale şartnamesinde yüklenicilerin işin görülmesi esnasında Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl etmek suretiyle idareye veya 3 ncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumlu olacağı hükümler kapsamının dışına çıktığı idarenin personelinin kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, bu çerçevede şikâyete konu düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu ve istekilerin sağlıklı teklif oluşturmasını engeller nitelikte olduğu
Devamı...

ihale idari şartnamesinde personel çalıştırılmasına dayalı her türlü hizmet alımı işinin benzer iş kabul edileceğinin belirtildiği ve davacının sunduğu iş deneyim belgesine konu işin Kanun ve Tebliğ hükmü gereği diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edildiği nazara alındığında sunulan iş deneyim belgesinin yeterlik şartlarını sağladığı sonucuna varıldığından aksi yöndeki dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiş olup işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

İdari Şartname maddesinde tüzel kişi isteklilerin Standart Forma uygun olarak düzenlenmiş ve onaylanmış Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgeyi teklifleri kapsamında sunmalarının bir yeterlik şartı olarak getirildiği, söz konusu belgenin sunulmaması durumunun Kanun maddesinde belirtilen belgelerde yer alan bilgi eksikliği kapsamında ele alınmasının mümkün olmadığı, başvuru sahibi tarafından anılan belgenin teklif kapsamında sunulmadığı ve teklifinin anılan Kanun ve İdari Şartname maddeleri uyarınca değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından idare tarafından teklifin anılan gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı maddesi incelendiğinde,  ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri vb. tümünün isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edileceğinin belirtilmesi
Devamı...

İdari Şartnamede isteklinin kendi malı olması istenilen araçların yer aldığı, ayrıca bir belge sunulmasına ve iki belge arasında karşılaştırma yapılarak bir değerlendirme yapılmasına gerek olmadığı, ilgili kayıtların doğruluğundan söz konusu belgeyi düzenleyen meslek mensubunun sorumlu olduğu, bu haliyle anılan isteklinin kendi malı araçları tevsik etmiş olduğu, anılan istekli tarafından sunulan yeterlik belgesi tablosunda sunulan kapasite raporundaki ve teknik belgelerdeki kapasite miktarının İdari Şartnamede belirlenen kapasite miktarını karşıladığı ve bu kapasite miktarının tevsiki için başka bir hesaplama yöntemi kullanılmasına ilişkin bir düzenleme yapılmadığı görüldüğünden dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık görülmemesi hk
Devamı...

İdari Şartname düzenlemelerinden ihale konusu iş kapsamında 1 adet asfalt plentinin isteklilerin kendi malı olmasının istendiği, isteklilerin asfalt plentinin kendi malı olduğu hususunu ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edebileceği, şayet isteklilerin ihale yerinin 75 kilometre mesafe içerisinde asfalt plentini kuracağı yeri gösterir karayolları haritası ile tesis kurulacak alanın kiralanacak ise noter onaylı kira sözleşmesi ve arsa tapu fotokopisinin de teklif dosyası içinde sunulması istenilirmi
Devamı...

İdari Şartname düzenlemelerine göre teklif dosyasında sunulması zorunlu olan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” başlıklı Standart Formu sunmadığı, özel ortağın adına düzenlenen “Sunulmayacak Belgeler Tablosunda” anılan ortağa ait vergi kimlik numarası ve teyit adresinin verilmesinin anılan standart formun teklif dosyasında sunulması zorunluluğunu ortadan kaldırmayacağı
Devamı...

İdari Şartnamenin Fiyat farkı maddesinde ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak belirlenen akaryakıt sabit katsayısının (b1) 0,57018, araç amortisman yedek parça vb. giderler katsayısının (c) 0,56582, söz konusu iki katsayının toplamının 1,136 olduğu, katsayıların toplamının bire eşit olmaması durumunun bahse konu Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a aykırı olduğu, ihale dokümanının başvuruya konu düzenlemesinin isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde oluşturmasına engel teşkil etmesi
Devamı...

İdari Şartname ile aynı şartname maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının belirtildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, anılan hizmet yeterlilik belgelerinin yeterlik değerlendirilmesine konu edilmesinin mevcut ihale dokümanı düzenlemeleri ile mümkün olmadığı, söz konusu belgelerin var olup olmadığının ve uygunluğunun sözleşme aşamasında kontrol edilmesi, yüklenicinin şikayete konu belgelere sahip olmadığının anlaşılması durumunda hakkında mevzuatta belirtilen cezai işlemlerin uygulanması gerektiği
Devamı...

 İdari Şartname düzenlemelerine göre teklif dosyasında sunulması zorunlu olan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” başlıklı Standart Form – KİK030.0/H belgesinin sunulmadığı, iddiada yer verilen belgelerin teklif dosyasında bulunmasının anılan standart formun teklif dosyasında sunulması zorunluluğunu ortadan kaldırmayacağı hk
Devamı...

ihale  teklif kapsamında “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” sunulmadığı, bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından isteklinin teklifinin ihalenin 2’nci kısmında değerlendirme dışı bırakılması gerektiği 
Devamı...

İhale dokümanında yüklenicinin tamir bakım ve yedek parça değişim işlerinin yapılacağı atölye ve müştemilatın kurulması için herhangi bir süre öngörülmemiş olduğu ancak sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 gün içinde işe başlanacağı ve toplu taşıma hizmetinin aksamadan yürütülebilmesi için gerekli düzeneğin en kısa sürede sağlanmak zorunda olduğu dikkate alındığında isteklinin yüklenici olacağının kendisine bildirilmesinden itibaren gerekli hazırlıkları yapmasının önünde bir engel bulunmadığı hk
Devamı...

İdari Şartnamede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen personelin meslek gruplarına, bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayılarına ve söz konusu personele ödenecek ücretin brüt asgari ücretin yüzde fazlası şeklinde belirlenen oranlara yer verildiği, Teknik Şartname’de ise yüklenicinin haftanın her günü resmi ve dini bayramlar dahil kesintisiz olarak yemek vermekle yükümlü olduğunun düzenlendiği Bu çerçevede itirazen şikâyete konu ihale personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı için ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak personele yönelik sayı, gün vb. hususlar bakımından düzenleme yapılması zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu giderlerin istekliler tarafından öğün maliyetine dâhil edilmek suretiyle teklif birim fiyatların oluşturulabileceği hk
Devamı...

ihale dokümanının bir parçası olan İdari Şartname’ye ilişkin olarak idarelerce ilgili Yönetmelik ekinde yer alan Tip İdari Şartname’nin esas alınarak hazırlanması gerektiği hükme bağlanmış olup Tip İdari Şartname’de düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususların, maddeler halinde düzenlenerek “Diğer hususlar” bölümüne eklenebileceği belirtilmiştir. Bu itibarla söz konusu belgelerin sunulması talebinin İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde düzenlenmesine engel bir durumun bulunmadıği
Devamı...

ihale dokümanında yeterlik değerlendirmesinin teklif dosyasında sunulacak katalog ve broşür üzerinden yapılacağı düzenlemesine yönelik süresi içerisinde şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği göz önüne alındığında söz konusu yeterlik kriterinin sağlanmasına yönelik değerlendirmenin teklif dosyasında sunulan belgeler ile sınırlı yapılabileceği, bu belgelerin dışına çıkılarak ürüne ait internet sitesi üzerinden yapılan değerlendirmelerin ise yeterlik değerlendirmesinde esas alınamayacağı
Devamı...

İdari Şartname maddesinin dipnotundan ilgili maddenin kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesi istenilen ihalelerde düzenleneceği anlaşılsa da söz konusu madde ile yapılan düzenlemenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci madde altında düzenlendiği görülmüş olup ilgili düzenlemede isteklilerin teklif vermesine engel olacak veyahut tereddüt yaratacak bir hususun olmadığı
Devamı...

 ihalede teklif ile birlikte sunulması istenilen kalite ve standarda ilişkin belgelere yer verildiği ve söz konusu ihaleye teklif veren iki isteklinin (başvuru sahibi ve diğer isteklinin) yeterlik bilgileri tablosunda “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler” başlığı altında “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” sütununu İdari Şartname maddesinde belirtilen kalite ve standarda ilişkin belgeler esas alınmak suretiyle doldurulduğu görülmüş olup, bahse konu tabloda atıfta bulunulan İdari Şartnamenin ilgili madde numarasının hatalı belirtilmesinin, esasa etkili bir aykırılık olmadığı ve isteklilerin teklif vermesine engel teşkil etmediği hk
Devamı...

İdari Şartnamenin İşin yapılacağı yerin görülmesi maddesindeki düzenlemeden işin yapılacağı yerin ve çevresinin görülmesi, inceleme yapılması, teklifin hazırlanması ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgilerin temin edilmesinin isteklinin sorumluluğunda olduğu, işyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masrafların istekliye ait olduğu, isteklinin, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılacağı, istekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinlerin idare tarafından verileceği, tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediğinin ve teklifini buna göre hazırladığının kabul edileceği anlaşılmış ve idarenin ihale dokümanında toprak analizine ilişkin herhangi bir düzenleme yapma sorumluluğunun olmadığının anlaşılması
Devamı...

 Sanayi Odası tarafından düzenlenen kapasite raporunda asfalt plentinin 240 ton/h kapasiteli olduğu bilgisine,*Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen  kapasite raporunda asfalt plentinin 350 ton/h kapasiteli olduğu bilgisine yer verilmiş ise de, raporlarda asfalt plentinin “toz tutuculu” teknik özelliğine ilişkin olarak herhangi bir bilgiye yer verilmediği Bu itibarla, İdari Şartname maddesi son fıkrası uyarınca kendi malı olarak istenen makin ve ekipmanın teknik özelliklerini ve kapasitelerini tereddüte mahal vermeyecek şekilde kanıtlamak üzere, plente ilişkin olarak sunulması zorunlu kapasite raporunda asfalt plentinin özelliğinin tevsik edilmediği anlaşıldığından davacı şirketler tarafından oluşturulan iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararının bu kısmında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bu özellikleri tevsik edici herhangi bir bilgi veya belge sunulmadığı görülmüş, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.5.2’nci maddesinin son fıkrasındaki emredici hüküm karşısında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İdari Şartnamede belirtilen İhale İlanına yansıyan hükümlerinin değiştirildiği ancak düzeltme ilanının yayımlanmadığı anlaşılmıştır ihale dokümanında tekliflerin hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve bu hata veya eksikliklerin ilana yansıyan hususlar olduğunun anlaşılması durumunda, ilanın yayımlanmasını takip eden on beş gün içerisinde düzeltme ilanı yapılmasının zorunlu olduğu  hk
Devamı...

 İdari Şartname maddesinde teklif fiyata dahil olan giderler içerisinde bahse konu gider kalemlerinin sayıldığı ve yaklaşık maliyetin teklif fiyata dahil olan giderleri kapsayacak şekilde belirlenmesi hk
Devamı...

açıklama yazısının İdari Şartname maddesi uyarınca ihale dokümanının ayrılmaz bir parçası olduğunun kabul edilmesi  konkasörün * kapasiteli olduğuna ilişkin kapasite raporunda bir ibare yer almadığı ve konkasörün kapasitesinin istenilen kapasiteden düşük olduğunun kapasite raporunda belirtildiği hususu göz önünde bulundurulduğunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...

İdari Şartname maddesi gereğince ekonomik açıdan en avantajlı teklifin söz konusu ihalede en düşük fiyat esasına göre belirlenmesi gerektiği, söz konusu maddede yapılan düzenleme gereğince anılan Şartname maddesinde yer alan “araç parkımıza en yakın istasyon şeklinde yapılan düzenlemenin ihalenin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak sonuçlandırılmasına olanak sağlayamayacağı, bu sebeple isteklilerin akaryakıt istasyonlarının idarenin araç parkına uzaklığı üzerinden hesaplama yapılarak ihale üzerinde bırakılan isteklinin belirlenemeyeceği, anılan Şartname maddesinin yalnızca teklif fiyatlarının eşit olması durumunda dikkate alınarak ihalenin sonuçlandırılabileceği tespit edilmiş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin en düşük fiyat esasına göre belirlenmesi gerektiği
Devamı...