ihale konusu işte tam zamanlı çalıştırılmayacak söz konusu şoför giderleri için fiyat farkı verilmemesi

 

İhale İtirazen şikayet  İddası

Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’nci maddesinde “Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır. İhale konusu işle ilgili olarak çalışacak personele 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı resmi gazele de yayınlanan 4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6. maddesine göre fiyat farkı verilecektir. (Asgari Ücret Fiyat Farkı)’’ düzenlemesine yer verildiği, bahsi geçen işte nakliye için çalışacak şoförler için fiyat farkı verilip verilmeyeceği hususundaki belirsizliğin, şoför için fiyat farkı verilecek ise şoför sayısının belirtilmemesinin ve şoför personel için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmamasının mevzuata aykırı olduğu,

KİK Kararı

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” 81.1’inci maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir.” açıklaması,

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır.  Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.

(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.” açıklaması yer almaktadır.

 

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Teknik şartnamede belirtilen; yemeğin pişirilmesi, dağıtımı, taşıması vs. gibi hizmete ilişkin tüm giderler ile, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu Payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitim gideri, 20/06/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca iş yeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı ve bu nitelikteki genel giderler teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1- Yüklenicinin Sözleşmenin Uygulanması sırasında çalıştıracağı işçiler için Sosyal Güvenlik Kanunu,  4857 Sayılı İş Kanunu ve diğer kanunlar gereği yerine getirmesi gereken mali ve sosyal her türlü özlük hakları ve tüm yasal yükümlülüklere ait giderler yüklenici tarafından karşılanacak olup, teklif fiyata dahildir.

2- İşin yürütülmesi için gerekli olan ve ayrıntısı teknik şartnamede yazılı olan araç ve gereçler ve demirbaş malzemelere ait giderleri,

3- Hazırlanacak olan yemekler için her türlü gıda, temizlik vb. diğer malzeme giderleri,

4- İşin yürütülmesi için gerekli olan her türlü sarf malzeme, elektrik, su, dış hat telefon giderleri yemek pişirmede kullanılacak olan yakıt ve süzme saat giderleri, ilaçlama, dezenfekte vb. giderleri(teknik şartnamede belirtilmiştir.)

5- Çalışacak olan personellere ait giyim giderleri ( üniforma, ayakkabı, yaka kartı vb. ) ve portör kontrolleri giderleri

6- Hizmet üretim ve sunum yerlerinde bulunan ofis ve dolapların (İşe başlandıktan sonra meydana gelen arıza ve hasarların) onarımı (köşebentler, kırık fayanslar, pencere, cam ve çerçeveler, tıkalı pis su borularının açılması vs.), boyanması, temiz tutulması yükleniciye ait olup teklif giderlerine dahildir.

7- a- Yemek giderleri: İşçilerin yemek ihtiyaçları ayni olarak karşılanacaktır. Yükleniciye işçilerin yemek ihtiyacının karşılanması için sağlık tesislerimizce nakdi bir bedel ödenmeyecektir. Yükleniciye, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için sağlık tesislerin de çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir.

b-Söz konusu hizmet işinde çalışacak personele 26 (yirmialtı) gün üzerinden 1 (bir) günlük Gidiş Dönüş brüt 6,81 TL yol ücreti nakdi olarak ödenecek olup işçi bordrosunda gösterilecektir.

8- a) İhale kapsamında çalıştırılacak asgari personel sayıları aşağıda belirtilmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Asgari Ücret Tespit Komisyonunca işçiler için 1 aylık Asgari Ücret olarak, ihale tarihinde geçerli olan Brüt Asgari Ücret esas alınmalıdır.

Birinci Kısım:

1- Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin % 75 Fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)- 5 kişi

2- Aşçı/Diyet Aşçısı (Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan) – 9 kişi

3- Aşçı Yardımcısı (Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan) – 8 kişi

4- Servis Elemanı, Bulaşıkçı, Depo Görevlisi, Meydancı (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan) – 62 kişi

5- Servis Elemanı, Bulaşıkçı, Depo Görevlisi, Meydancı Engelli Personel (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan) – 3 kişi

İkinci Kısım:

1- Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin % 75 Fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)- 6 kişi

2- Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)-8 kişi

3- Aşçı Yardımcısı ( Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)-7 kişi

4- Servis Elemanı, Bulaşıkçı (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)- 39 kişi

5- Servis Elemanı, Bulaşıkçı Engelli Personel (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası ve 26 gün üzerinden yol ücreti alan)-2 kişi

Söz konusu işçi ücret giderleri birim fiyat tekliflerine dahildir. Personele fazla çalışma yaptırılması halinde 4857 sayılı İş Kanunun 41. maddesi uyarınca doğacak fazla çalışma ve fazla süreli çalışma ücretlerinin ödenmesi yüklenicinin sorumluluğundadır.

b – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri: Ayrıntıları teknik şartnamede ve aşağıda belirtilen Ulusal Bayram ve Genel Tatil günlerinde çalıştırılacak personele verilecek ücret teklif fiyata dahildir. Ulusal Bayram ve Genel Tatil günleri 24 (yirmidört) aylık süre içerisinde toplam 31 (otuzbir) gün olup;  bu günlerde 4857 sayılı İş Kanununun 47 inci maddesi uyarınca ücret hesaplanacak, yüklenici tarafından işçilerin maaşlarına yansıtılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir. Ulusal bayram ve resmi tatil günlerinde çalıştırılacak asgari personel sayısı aşağıda belirtilmiştir.  

Birinci Kısım:

1- Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari Ücretin üzerinde % 75 Fazlası)- 2 kişi

2- Aşçı/Diyet Aşçısı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası)- 5 kişi

3- Aşçı Yardımcısı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası)-3 kişi

4- Servis Elemanı, Bulaşıkçı, Meydancı, Depo Görevlisi Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası)- 37 kişi

İkinci Kısım:

1- Aşçı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası)-6 kişi

2- Aşçı Yardımcısı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası)-2 kişi

3- Servis Elemanı, Bulaşıkçı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası)-24 kişi

9- İş ve işyerlerinin hastanede meydana gelebilecek yangın olaylarına karşı yangın sigortası ile zehirlenme ve kaza olaylarına karşı üçüncü şahıs mali mesuliyet sigortası ile sigortalanmasına ilişkin sorumluluk Yükleniciye ait olup; Hastanede meydana gelebilecek yangın olaylarına karşı teminat limiti 200.000,00.-TL olan yangın sigortası ile zehirlenme ve kaza olaylarına karşı teminat limiti bedeni zararlarda şahıs başına: 100.000,00.-TL, bedeni zararlarda kaza başına: 100.000,00.-TL ve maddi zararlarda kaza başına: 40.000,00.-TL olan üçüncü şahıs mali mesuliyet sigortası olacaktır. Söz konusu poliçeler sözleşmenin imzalanmasından sonra hastane idaresine verilecektir. Söz konusu sigorta poliçe bedelleri teklif fiyata dahil edilecektir.

 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1. İhale konusu işle ilgili olarak çalışacak personele 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı resmi gazete de yayınlanan 4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6. maddesine göre fiyat farkı verilecektir. (Asgari Ücret Fiyat Farkı)” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 24 (yirmi dört) aydır

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi,

 

Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’nci maddesinde “Bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacaktır. İhale konusu işle ilgili olarak çalışacak personele 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı resmi gazele de yayınlanan 4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6. maddesine göre fiyat farkı verilecektir. (Asgari Ücret Fiyat Farkı)’’ düzenlemesine yer verildiği,

 

Teknik Şartname’nin “Yemek Nakil Aracının Teknik Özellikleri” başlıklı maddesinde “• Yemeğin teknik şartname hükümlerine göre taşınması Yüklenicinin sorumluğundadır.

• Yemek taşımak için kullanılacak araç; yemek taşımaya uygun üzeri kapalı panelvan veya minibüs gibi taşıtlar olacaktır. Aracın içi; yemek tepsileri ve taşınan thermo-box lar için uygun olacaktır.

• Aracın iç yanları, tavanı alüminyum kaplama, tabanı ise oluklu alüminyum olacaktır.  

• Sıcak ve soğuk servis edilecek yemekler sıcaklığı korumak için üst üste taşınmayacaktır.

• Araç,  yemek dışında herhangi birşey taşımak için kullanılmayacaktır.

• Araç için K2 belgesi, Şoför için SRC4 ve psikoteknik belgesi ile araç kullanımına uygun ehliyetin olması gereklidir.

• Aracın şoför giderleri, akaryakıtı, bakımı, tamiratı, temizliği vb. giderler ile; ilgili tüm belgelerin temini yükleniciye aittir. Bu giderler teklif fiyata dahil giderler içerisinde olacağı için ayrıca idareden ücret talep edilmeyecektir.

• Aracın arızalanması, hizmet dışı kalması vb. durumlarda yüklenici hizmetin aksamasına mahal vermeyecektir ve gerekli önlemleri alacaktır.

• Araç, 2015 ve üzeri bir model olacaktır.

• Hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak şoför yemeğin taşınması dışında Sağlık Tesisinde tam zamanlı çalışmayacaktır.” düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin “İşçilere Ödenecek Ücretlerin Belirlenmesi ve Maaş Ödemeleri” başlıklı bölümünde “Söz konusu hizmet alımında hizmetin kalitesi, çalışma koşulları, kalifiye eleman çalıştırma veya bulma zorluğu gibi hususlar dikkate alındığında firma çalıştıracağı gıda mühendisi veya diyetisyene, firma sorumlusuna brüt asgari ücretin % 75, baş aşçıya % 75 ve aşçılara brüt asgari ücretin %60, aşçı yardımcılarına ise brüt asgari ücretin % 45 fazlası ücret ödeyecektir. Diğer işçilere de brüt asgari ücretin % 25‘ i üzerinden ödeme yapılacaktır.

Asgari ücretin üzerinde fazla ödeme, yol parası, ulusal bayram ve genel tatil günleri personellerin bordrolarına ve SGK işlemlerine aynen yansıtılacaktır. Söz konusu hizmet işinde çalışacak personele 26 (yirmialtı) gün üzerinden1 (bir) günlük yol ücreti nakdi olarak ödenecek olup işçi ücret bordrosunda gösterilecektir. Asgari ücretin üzerinde fazla ödeme, yol parası, ulusal bayram ve genel tatil günleri ücretleri dışında 4857 sayılı İş Kanunu’ndan kaynaklı tüm hak ve alacaklar yüklenici firmanın sorumluluğunda olup teklif fiyata dahil edilecektir. Raporlu personelin yerine yedek olarak çalıştırılacak personel aynı şartları taşıyacak, çalıştığı süre zarfında kıst olarak maaş ödemesi yapılacaktır. Yerine personel temin edilmediği durumlarda çalışılmayan gün hesabı yapılarak yüklenicinin hak edişinden kesinti yapılacaktır.

İşçilerin maaşlarını en kısa sürede alabilmeleri için yüklenici tarafından işçiler adına banka hesabı açılacaktır. Açılmış olan banka hesaplarına, yükleniciye hak ediş ödemesinin yapılmasını müteakiben en geç 3 (üç) iş günü içinde yüklenici tarafından yatırılacaktır. Ödemeler 3 (iş) gün içinde işçilerin hesaplarına aktarılmadığı takdirde gerekli yasal işlem başlatılacak; ayrıca bir sonraki hak ediş ve takip eden hak edişlerde maaşlar işçilerin hesaplarına İdare tarafından yatırılacaktır.

İlgili aya ait hak ediş ödemesi yapılmadan, ödemesi yapılan bir önceki aya ilişkin belgeler (işçi ücretlerinin işçiler adına açılacak banka hesaplarına yatırıldığına dair her işçinin adının görüldüğü belgeler ile bu ücretlere ilişkin primler ile vergilerin ilgili yerlere yatırıldığına dair belgeler) yüklenici tarafından idareye verilecektir ve söz konusu belgeler idare/kontrol teşkilatı tarafından ilgili yerlerden teyit edilecektir.

4857 sayılı İş Kanunu’nun Kamu Makamlarının ve Asıl İşverenlerin Hakedişlerinden Ücreti Kesme Yükümlülüğü başlıklı 36 ncı maddesinde; “…… Anılan müteahhitlerin bu işverenlerdeki her çeşit teminat ve hak edişleri üzerinde yapılacak her türlü devir ve el değiştirme işlemleri veya haciz ve icra takibi bu işte çalışan işçilerin ücret alacaklarını karşılayacak kısım ayrıldıktan sonra, kalan kısım üzerinde hüküm ifade eder.” hükmü yer aldığından, hizmet alımları kapsamında yüklenici alacaklarına karşı başlatılan haciz ve icra takibinde (her türlü devir, el değiştirme işlemleri ya da temlik işlemlerinde), işçi alacaklarına öncelik tanınacaktır.

Ulusal Bayram ve Genel Tatiller:

ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞTIRILACAK PERSONEL SAYILARI

BİRİNCİ KISIM

SAĞLIK TESİSİ

FIRMA SORUMLUSU / DİYETİSYEN / GIDA MÜHENDİSİ / AŞÇIBAŞI

AŞÇI  / DİYET AŞÇISI

AŞÇI YARDIMCISI

BULAŞIKÇI

SERVİS ELEMANI / MEYDANCI / DEPO GÖREVLİSİ

TOPLAM

ORDU DEVLET HASTANESİ

1

2

2

5

15

25

ORDU EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ

1

 

1

2

11

15

GÜRGENTEPE İLÇE DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

ULUBEY İLÇE DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

GÖLKÖY DEVLET HASTANESİ

 

1

 

1

1

3

KISIM TOPLAMI

2

5

3

8

29

47

İKİNCİ KISIM

SAĞLIK TESİSİ

AŞÇI

AŞÇI YARDIMCISI

BULAŞIKÇI

 

SERVİS ELEMANI

TOPLAM

FATSA DEVLET HASTANESİ

 

1

1

2

8

12

ÜNYE DEVLET HASTANESİ

 

1

1

2

8

12

KORGAN DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

KUMRU DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

AKKUŞ DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

AYBASTI DEVLET HASTANESİ

 

1

 

 

1

2

KISIM TOPLAMI

 

6

2

4

20

32

Ulusal Bayram ve Genel Tatil günleri 24 (yirmidört) aylık süre içerisinde toplam 31 (otuzbir) gün olup;  bu günlerde 4857 sayılı İş Kanununun 47 inci maddesi uyarınca ücret hesaplanacak, yüklenici tarafından işçilerin maaşlarına yansıtılacak ve maaş bordrosunda gösterilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. (EK-9, s.142-144)

 

İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıdaki gibidir: (EK-10, s.250-251)

İhale kayıt numarası: 2019/664212

I. Kısım- Ordu DH, Ordu Eğitim ve Araştırma Hst, Gölköy DH, Gürgentepe İlçe DH, Ulubey İlçe DH, Ordu Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi

 

 

A1

B2

Sıra No

 

     İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

 

        Miktarı

 

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

         

        Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %75 fazlası)

Ay

5,00

24,000

 

 

2

Aşçı/Diyet Aşçısı(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

9,00

24,000

 

 

3

Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %45 fazlası)

Ay

8,00

24,000

 

 

4

Servis Elemanı, Bulaşıkçı, Depo Görevlisi, Meydancı(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

62,00

24,000

 

 

5

Servis Elemanı, Bulaşıkçı, Depo Görevlisi, Meydancı Engelli Personel(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

3,00

24,000

 

 

                                                                                                      I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

 

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Öğle-Akşam Yemeği (Normal)

öğün

1.988.604,000

 

 

2

Öğle-Akşam Yemeği (Diyet)

öğün

352.360,000

 

 

3

Sabah Kahvaltısı (Normal)

öğün

589.564,000

 

 

4

Sabah Kahvaltısı (Diyet)

öğün

172.500,000

 

 

5

Ara Öğün

öğün

300.828,000

 

 

6

Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı- Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari Ücretin üzerinde % 75 Fazlası)

gün

62,000

 

 

7

Aşçı/Diyet Aşçısı- Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası)

gün

155,000

 

 

8

Aşçı Yardımcısı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası)

gün

93,000

 

 

9

Servis Elemanı, Bulaşıkçı/Meydancı/Depo Görevlisi Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası)

gün

1.147,000

 

 

                                                                                                  II.  ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

 

KISIM TOPLAM TUTARI  (K.D.V Hariç)

 

II. Kısım-Fatsa DH, Ünye DH, Korgan DH, Kumru DH, Akkuş DH, Aybastı DH

A1

B2

Sıra No

 

     İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

 

        Miktarı

 

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

         

        Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Firma Sorumlusu/Diyetisyen/Gıda Mühendisi/Aşçıbaşı (Brüt asgari ücretin %75 fazlası)

Ay

6,00

24,000

 

 

2

Aşçı(Brüt asgari ücretin %60 fazlası)

Ay

8,00

24,000

 

 

3

Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %45 fazlası)

Ay

7,00

24,000

 

 

4

Servis Elemanı, Bulaşıkçı(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

39,00

24,000

 

 

5

Servis Elemanı, Bulaşıkçı Engelli Personel(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)

Ay

2,00

24,000

 

 

                                                                                                      I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

 

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Öğle-Akşam Yemeği (Normal)

öğün

1.693.000,000

 

 

2

Öğle-Akşam Yemeği (Diyet)

öğün

263.000,000

 

 

3

Sabah Kahvaltısı (Normal)

öğün

611.000,000

 

 

4

Sabah Kahvaltısı (Diyet)

öğün

127.200,000

 

 

5

Ara Öğün

öğün

148.500,000

 

 

6

Aşçı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari Ücretin %60 fazlası)

gün

186,000

 

 

7

Aşçı Yardımcısı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri ( Brüt Asgari ücretin % 45 fazlası)

gün

62,000

 

 

8

Servis Elemanı, Bulaşıkçı – Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (Brüt Asgari ücretin % 25 fazlası)

gün

744,000

 

 

                                                                                                  II.  ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

 

KISIM TOPLAM TUTARI  (K.D.V Hariç)

 

 

GENEL TOPLAM

B2

 

Bahse konu malzemeli yemek hizmet alımı ihalesine ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinin 25.1’inci alt maddesinde, Teknik şartnamede belirtilen; yemeğin pişirilmesi, dağıtımı, taşıması vs. gibi hizmete ilişkin tüm giderler ile sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, ihale konusu iş kapsamındaki sözleşme giderleri ve genel giderlere yer verildiği, İdari Şartname’nin 25.3’üncü maddesinde ise işçilik, malzeme, ekipman, araç gibi diğer giderlere yer verildiği, söz konusu ihalenin malzemeli yemek hizmet alımı işine ilişkin olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinden anlaşılacağı üzere, tekliflerini öğün sayıları ile işçilik giderleri dikkate alınmak suretiyle oluşturacakları, bunların dışında kalan yardımcı unsurların da anılan iş kalemleri kapsamında teklif fiyata dahil edilebileceği anlaşılmaktadır.

 

Bahse konu ihalede, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde teklif fiyata dahil olan giderler belirlenmiş ve İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde asgari ücrette artış olması halinde ihale konusu işte çalıştırılacak personelin ücreti için fiyat farkı verileceği düzenlenmiştir.

 

Teknik Şartname’nin “İşçilere Ödenecek Ücretlerin Belirlenmesi ve Maaş Ödemeleri” başlıklı bölümünde de ihale konusu işte çalıştırılacak işçi sayısına, işçilere ödenecek ücretlere ve maaş ödemelerine yer verilmiştir.

 

Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, Teknik Şartname’nin “İşçilere Ödenecek Ücretlerin Belirlenmesi ve Maaş Ödemeleri” başlıklı bölümünde ve idarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli standart formunda ihale konusu işte tam zamanlı çalıştırılacak işçilere ve bu işçilere ödenecek ücretlere yer verilmiş olup İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde ve Sözleşme Tasarısı’nın 14.2’nci maddesinde ihale konusu işle ilgili olarak çalışacak personele 31.08.2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’ de yayınlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesine göre fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği görülmektedir.

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci maddesi ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6’ncı maddesinde de ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için fiyat farkı verileceği hüküm altına alınmış olup Teknik Şartname’nin “Yemek Nakil Aracının Teknik Özellikleri” başlıklı maddesinde birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmayan şoför giderlerinin yükleniciye ait olduğu ve teklif fiyata dahil giderler içerisinde olacağı, idareden ayrıca bir ücret talep edilmeyeceği, hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak şoförün yemeğin taşınması dışında Sağlık Tesisinde tam zamanlı çalışmayacağı ve yemek nakli için çalıştırılacak şoför sayısının belirlenmediği dikkate alındığında, ihale konusu işte tam zamanlı çalıştırılmayacak söz konusu şoför giderleri için fiyat farkı verilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır.

KİK KARARI No

Toplantı No : 2020/031
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 08.07.2020
Karar No : 2020/UH.II-1187