Fiyat farkının iş programına göre ödenmesi gerektiği, aksi takdir de kamu zararı oluşacağı hakkında
Müteahhit … inş. A.ş.’nin yükleniminde bulunan “Kampuslar Teshin ve Alt Yapı Düzenleme inşaatı” işine ait 6 nolu hakediş ödemesinde, fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Yapım işleri Genel şartnamesinin “iş Programı” başlıklı 16 ncı maddesinde;
“Yüklenici, sözleşmenin imzalandığının (Sayıştay tesciline tabi işlerde tescilin) idare tarafından kendisine tebliğ tarihinden iti baren sözleşme veya eklerinde belirlenen süre içinde, idarece verilen örneklere uygun ve sözleşmede belirtilen iş kısımları ve bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate ala rak hazırlayacağı
Sayıştay D:6,
Tut No: 11209
T: 13.12.2005
Müteahhit … inş. A.ş.’nin yükleniminde bulunan “Kampuslar Teshin ve Alt Yapı Düzenleme inşaatı” işine ait 6 nolu hakediş ödemesinde, fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Yapım işleri Genel şartnamesinin “iş Programı” başlıklı 16 ncı maddesinde;
“Yüklenici, sözleşmenin imzalandığının (Sayıştay tesciline tabi işlerde tescilin) idare tarafından kendisine tebliğ tarihinden iti baren sözleşme veya eklerinde belirlenen süre içinde, idarece verilen örneklere uygun ve sözleşmede belirtilen iş kısımları ve bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate ala rak hazırlayacağı; iş kalemlerini, iş gruplarını, aylık imalatı ve iş miktarlarını (ihzarat ödemesi öngörülen birim fiyat esas lı işlerde ihzaratı), yıllık ödenek dilimlerini ve bunların aylara dağılımını gösterir ayrıntı iş programlarını (en az dört nüsha) hazırlayarak onaylamak üzere idareye teslim edecektir.
idare, iş programının verildiği tarihten başlamak üzere sözleş me veya eklerinde belirlenen süre içinde, iş programını oldu ğu gibi veya gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak onaylar ve onaylı bir nüshasını yükleniciye verir, iş programları idarenin onayıyla geçerli olur.
hükmü yer almaktadır.
Bu hükme istinaden, sözü edilen inşaat işine ilişkin iş programı düzenlenmiş ve idarece onaylanmıştır. Yapım işlerine ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ın 5 inci maddesin de; Fiyat Farkının tanımı, “Birim fiyat sözleşmelerde, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak gerçekleşen imalat iş kalemleri ve ihzarat için; anahtar teslimi götürü bedel sözleş melerde ise, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen imalat iş grupları için, bu esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,” şeklinde yapılmış bulunmaktadır.
Anılan Esasların “Fiyat Farkı hesabı” başlıklı 6 ncı maddesinde,
Fiyat farkının, “F= An x B (Pn1)” şeklindeki formüle göre he saplanacağı,
Formülde ise,’ F: Fiyat farkını (TL),
An: ilk geçici hakedişte (n = l) olmak üzere (n) inci hakedişte, birim fiyatlı işlerde, uygulama ayında gerçekleşen iş kalemleri ve ihzarat miktarlarının sözleşme birim fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL); anahtar teslimi götürü bedel iş lerde ise, uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
B: 0,90 katsayısını” ifade edeceği, açıklanmıştır. Yine, Esasla rın 7 inci maddesinin (g) bendinde de, “Bu esaslar, iş progra mına uygun olarak yapılan iş kalemleri ve/veya iş grupları ile ihzarata uygulanır” denilmektedir.
Anılan Esasların yukarıya alınan hükümlerine göre, fiyat farkı ödemesinin, iş programına uygun yapılan imalata ödeneceği açıktır.
Oysa, sözü edilen inşaat işinde iş programına uygun fiyat farkı ödemesi yapılmaması sonucunda, adı geçen müteahhit firma ya … lira fazla ödemede bulunulmuştur