ihale Teknik Şartnamede Günde 3 kez verilir Bir defada 4 çeşit verilir ifadesinde yer alan 4 çeşit arasında verilecek ürünlerin gramaj bilgisinin bulunmaması
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
…
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
- a) Adı: 24 AYLIK MALZEMELİ YEMEK HİZMETİ ALIMI(01/04/2020 – 31/03/2022 Tarihleri Arası)
- b) Miktarı ve türü:
Diyet Kahvaltı(197.100), Normal Kahvaltı (689.850), Diyet Yemeği (394.200),Normal Yemek(1.977.040), Psikiyatri Sosyal Saat Menüsü(3.000), Kumanya Alan Kemoterapi Hastaları(14.400), Rejim 1 (R1)(19.200), Rejim 2 (R2)(52.800),Ara Öğün(292.000) /(Öğün)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
- c) Yapılacağı yer: Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Sağlık Hizmetleri UYgulama ve Araştırma Hastanesi (S.C.Ü.U.A. Hastanesi) ve bağlı merkezlerde (Sıcak Çermik Fizik Tedavi Rehabilitasyon Merkezi, Kalp Hastalıkları Merkezi ve Onkoloji Merkezi, Kadın Hastalıkları ve Çocuk Hastanesi)…”düzenlemesi
Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 14’üncü maddesinde “…33. Başdiyetisyenin ve idarenin belirleyeceği tarihlerde, bir gün önceden haber verilerek nöbetçi personele gece kahvaltılarında ek olarak yıllık 15 defa olacak şekilde çorba verilebilecektir. Ayrıca Rejim 2 alan hastalara da kahvaltıda çorba verilebilecektir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tahmini Yemek (Öğün) Sayıları” başlıklı 21’inci maddesinde “…Diyet yemeği, Normal yemek, Diyet kahvaltı, Normal Kahvaltı, Ara öğün, Psikiyatri sosyal saat menüsü, Kumanya alan kemoterapi hastaları, Rejim1, Rejim 2 olmak üzere dokuz ayrı fiyat verilecektir.
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık diyet kahvaltı sayımız = 197 100
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık normal kahvaltı sayımız = 689 850
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık diyet yemeği sayımız = 394 200
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık normal yemek sayımız = 1 977 040
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık ara öğün sayımız = 292 000
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık psikiyatri sosyal saat sayımız = 3000
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık kumanya alan kemoterapi hastalarımız = 14 400
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık rejimi (R1) sayımız = 19 200
Yirmi dört aylık (24 aylık) yaklaşık rejim2 (R2) sayımız = 52 800” düzenlemesi
Aynı Şartname’nin “Kahvaltı, Ara Öğün, Normal Yemek, Psikiyatri Sosyal Saat Menüsü ve Yemeklerin Şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “…R1 içeriği;
Çay
Tanesiz komposto Limonata (taze)
Et suyu
R2lçeriği;
Poşet çay veya Bitki çayları (Sargılı küp şeker veya yapay tatlandırıcı verilir.) Süt
Taze meyve suyu veya Hazır meyve suyu veya Komposto Peynir (beyaz veya karper veya kaşar veya krem veya dil peyniri)
Bisküvi (tatlı veya tuzlu veya Bebe Bisküvi çeşitleri) veya Poğaça
Haşlama patates veya patates püresi
Reçel çeşitleri veya bal
Tereyağı
Yumurta
Çorba çeşitleri
Sebze püre
Meyve püre (elma, şeftali, muz)
Yoğurt veya ayran
Muhallebi veya sütlaç veya yumurtalı muhallebi veya sup veya pelte veya meyveli jöle Blenderize edilmiş özel karışımlar (süt veya yumurta veya bal veya bisküvi)
Diyetisyen uygun gördüğü taktirde ürünler tatlandırıcılı verilir. Günde 3 kez verilir. Bir defada 4 çeşit verilir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
| A | B | ||||
| Sıra No | İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması | Birimi | Miktarı | Teklif Edilen Birim Fiyat | Tutarı |
| 1 | Diyet Kahvaltı | öğün | 197.100 | ||
| 2 | Normal Kahvaltı | öğün | 689.850 | ||
| 3 | Diyet Yemeği | öğün | 394.200 | ||
| 4 | Normal Yemek | öğün | 1.977.040 | ||
| 5 | Psikiyatri Sosyal Saat Menüsü | öğün | 3.000 | ||
| 6 | Kumanya Alan Kemoterapi Hastaları | öğün | 14.400 | ||
| 7 | Rejim 1 (R1 | öğün | 19.200 | ||
| 8 | Rejim 2 (R2) | öğün | 52.800 | ||
| 9 | Ara Öğün | öğün | 292.000 | ||
| TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) | |||||
Birim fiyat teklif cetveli ve Teknik Şartname düzenlemelerinden ihale konusu işin diyet yemeği, normal yemek, diyet kahvaltı, normal kahvaltı, ara öğün, psikiyatri sosyal saat menüsü, kumanya alan kemoterapi hastaları, rejim1, rejim 2 olmak üzere dokuz ayrı iş kaleminden oluşan 24 aylık malzemeli yemek hizmeti alımı işi olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan düzenlemeden rejim 2 alan hastalara da kahvaltıda çorba verilebileceği, rejim 2 içeriğinde çorba çeşitlerinin bulunduğu ve günde 3 kez verileceğinin düzenlendiği, işin süresi boyunca yaklaşık olarak çorba sayısının hesaplanabileceği, yapılan düzenlemelerin teklif hazırlamaya engel teşkil etmeyeceği dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının anılan kısmının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Teknik Şartname’de diyet yemeği, normal yemek, diyet kahvaltı, normal kahvaltı, ara öğün, psikiyatri sosyal saat menüsü, kumanya alan kemoterapi hastaları için iki haftalık örnek menünün hazırladığı, rejim1, rejim 2 iş kalemlerine yönelik iki haftalık örnek menünün hazırlanmadığı, bahse konu iş kalemlerine yönelik örnek menülerin aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi aşamasında verilebileceği, ancak Teknik Şartname’de “Günde 3 kez verilir. Bir defada 4 çeşit verilir” ifadesinde yer alan 4 çeşit arasında verilecek ürünlerin gramaj bilgisinin bulunmadığı, rejim 1 ve rejim 2 için teklif fiyatı oluşturulması için belirleyici unsurun anılan öğün için verilecek ürün türlerinin gramajları olduğu, tatlı ve çorba çeşitlerinin içeriğinin diğer yemek menüleriyle aynı olup olmadığının belirtilmediği, diğer yiyecekler için ise öğünde verilecek miktarın belirlenmediği, dolayısıyla öğün miktarı belirlenmediğinden tekliflerin sağlıklı şekilde hazırlanamayacağı başvuru sahibinin iddiasının anılan kısmının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2020/012 |
| Gündem No | : 48 |
| Karar Tarihi | : 11.03.2020 |
| Karar No | : 2020/UH.I-546 |