Hakediş Bedelinin Hatalı Ödenmesi. …. Ltd. Şti. yüklenimindeki ….TL sözleşme bedelli “…Ait Bay ve Bayan Wc İç Mekan Düzenlemeleri” yapım işinde kamu zararına sebep olunduğu iddialarına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 6 |
| Karar No | 20 |
| İlam No | 106 |
| Tutanak Tarihi | 9.4.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Hakediş Bedelinin Hatalı Ödenmesi.
…. Ltd. Şti. yüklenimindeki ….TL sözleşme bedelli “…Ait Bay ve Bayan Wc İç Mekan Düzenlemeleri” yapım işinde kamu zararına sebep olunduğu iddialarına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A) “… bej mermerden zincir desenli söve yapılması” iş kaleminin teknik şartnameye uygun yapılmadığı tespit edilmiştir.
… Bay ve Bayan Wc İç Mekan Düzenlemeleri Yapım İşi Teknik Şartnamesi’nin “7.4 Özel İnş. 4 Mermer Söve Yapılması” başlıklı maddesinde;
“10×8 cm Sivrihisar bej mermerden masif olarak CNC ve el işçiliği ile idare tarafından onaylanmış projesine uygun şekilde zincir motifi işlenerek lavabo ve abdesthane ayna etrafı sövelerin yapılması, flex yapıştırma harcı ile montajı için gerekli işçilik, malzeme taşlamalar, alet ve edevat giderleri, zayiat ve müteahhit karı dahil 1mt. Fiyatı” denilmektedir.
Buna göre, yapılacak olan sövelerin genişliğinin 10 cm olması gerekmektedir. Ancak yerinde yapılan incelemede sövelerin 8 cm olarak yapıldığı; ayrıca toplam 219,08 m. imalat olmasına rağmen 227,34 m. üzerinden ödeme yapıldığı ve bu suretle KDV dahil …. TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
B) “Mermer ve granitten özel kesim göbek döşeme kaplaması yapılması” iş kaleminin teknik şartnameye uygun yapılmadığı tespit edilmiştir.
…. Ait Bay ve Bayan Wc İç Mekan Düzenlemeleri Yapım İşi Teknik Şartnamesi’nin “7.12 Özel İnş. 12 Mermer Ve Granitten Özel Kesim Göbek Döşeme Kaplaması Yapılması” başlıklı maddesinde;
“Zemin döşemelerinde idare tarafından onaylanarak projesine uygun ölçü, renk ve desende özel tasarlanıp çizilerek özel kesimi yapılmış 90 cm x 90 cm burdur bej mermerden göbeklerin yapılması, flex yapıştırma harcı ile montajı için gerekli işçilik, malzeme, taşlamalar, alet ve edevat giderleri, zayiat ve müteahhit karı dahil 1mt. Fiyatı” denilmektedir.
Buna göre, yapılacak göbeklerin 90 cm x 90 cm olması ve ödemenin de bu ölçüler üzerinden yapılması gerekmektedir. Ancak metrajlar incelendiğinde göbek boyutlarının çerçeveler üzerinden 120 cm x 120 cm olarak hesaplanıp ödeme yapıldığı görülmüştür.
Ancak, bahse konu ödeme suretiyle neden olunan kamu zararı sorguda KDV dahil ….TL olarak tespit edilmiş ise de; sorumlularca gönderilen savunmalar üzerine yeniden yapılan hesaplama sonucunda kamu zararı tutarının KDV dahil …. TL olduğu anlaşılmıştır.
C) Söz konusu işe ait projeye göre erkek wc 1. Bodrum katta yapılması gereken “Emprador mermer ile merdiven basamağı yapılması” iş kaleminin yapılmadığı yerinde yapılan fiili fiziki incelemede tespit edilmiş olup, bu suretle neden olunan kamu zararı tutarı KDV dahil …. TL’dir.
D) “Dekoratif duvar panosu yapılması” iş kalemine ait boyutların yanlış alındığı tespit edilmiştir.
… Ait Bay ve Bayan Wc İç Mekan Düzenlemeleri Yapım İşi Teknik Şartnamesi’nin “7.12 Özel İnş.23 Dekoratif duvar panosu yapılması” başlıklı maddesinde ödemenin m2 üzerinden yapılacağı belirtilmiştir.
Yapılan seramik panolar bir bütün halinde olmayıp boşluklar içermektedir. Ancak söz konusu iş kalemine ait ödemeler yapılırken boşlukların dikkate alınmayıp bir bütün olarak değerlendirildiği ve bu suretle KDV dahil … TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
E) “…. bej mermer ile duvar kaplaması yapılması” iş kalemine ait yapılan ödemelerden kapılar, pencereler, aynalar, havuzlar, sütunlar, sütun başlıkları, kemerler ve duvar kağıdı alanlarının toplam alandan düşülmediği ve bu suretle KDV dahil …. TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
F) “Emprador mermer ile zemin döşeme kaplaması yapılması” iş kalemine ait yapılan ödemelerden oturma bankı, havuz ve hela taşlarının toplam alandan düşülmediği ve bu suretle KDV dahil …. TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
G) Merdiven önü kısmında yer alan duvar kaplamalarının, “Özel 39 inş. Verde guatamala oturak ve duvar kaplaması” pozu üzerinden ödenmesi gerekirken “Özel inş. 38 guatamala derzli alın kaplama” pozu üzerinden üzerinden ödendiği ve bu suretle KDV dahil …. TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Bu itibarla, (A) şıkkında …. TL, (B) şıkkında … TL, (C) şıkkında … TL, (D) şıkkında …TL, (E) şıkkında … TL, (F) şıkkında … TL ve (G) şıkkında … TL olmak üzere toplam … TL olan kamu zararının … (Harcama Yetkilisi-Çev. Kor. ve Kont. Dai. Bşk.), … (Gerçekleştirme Görevlisi-Yeş. Al. ve Bit. Ür. Şb. Müd.), … (Gerçekleştirme Görevlisi-İnş. Müh.), … (Gerçekleştirme Görevlisi-Mimar) ve ….’e (İhale Yetkilisi-Gen. Sek. Yrd.)
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
(B) şıkkına ilişkin olarak geriye kalan … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
oy birliğiyle karar verildi.