hesaplamalar neticesinde, şikâyete konu ihalede sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 4.929.458,40 TL, başvuru sahibinin teklifinin ise 4.942.096,65 TL olduğu dikkate alındığında, sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin üzerinde teklif veren isteklinin teklifinin idarece asgari işçilik maliyetini diğer bir ifadeyle bu ihale için sınır değeri karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Hisar Tic. İnş. Taah. Tur. Gıd. Hay. Paz. Ltd. Şti.,

Balıklı Mah. Hürriyet Cad. No: 4/1 KÜTAHYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Beylikdüzü Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

Büyükşehir Mah. Enver Adakan Cad. No: 1 Beylikdüzü/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/33775 İhale Kayıt Numaralı “Beylikdüzü Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Yol Bakım Onarım ve Belediye Hizmetlerinin Yürütülmesi İşi (9 Aylık)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Beylikdüzü Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 17.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beylikdüzü Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Yol Bakım Onarım ve Belediye Hizmetlerinin Yürütülmesi İşi (9 Aylık)” ihalesine ilişkin olarak Hisar Tic. İnş. Taah. Tur. Gıd. Hay. Paz. Ltd. Şti.nin 29.03.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.04.2016 tarih ve23514 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.04.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/959 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdarece tekliflerinin sınır değerin altında olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesi gereği teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerekirken idarece kendilerinden herhangi bir açıklama talep edilmeksizin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu,

2) İhale konusu iş kapsamında 4857 sayılı Kanun ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.22’nci maddesi doğrultusunca 4 adet engelli işçi çalıştırılması gerekirken idarece birim fiyat teklif cetvelinin buna göre düzenlenmediği, kendilerince bu eksiklik fark edilerek basiretli bir tacir olarak tekliflerini mevzuat hükümleri çerçevesince oluşturdukları, idarece de değerlendirme yapılırken engelli işçi sayısı dikkate alınması gerektiği, dolayısıyla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde  “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

… yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir… ” hükmü,

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır…” hükmü,

Aynı Kanun’un “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğuna aykırılık” başlıklı 101’inci maddesinde ise “…Bu Kanunun 30’uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline çalıştırmadığı her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırmadığı her ay için bin yedi yüz Türk Lirası idari para cezası verilir. Kamu kuruluşları da bu para cezasından hiçbir şekilde muaf tutulamaz…”hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

 gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

…

  (3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir…” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in 78.28’inci maddesinde “İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in 78.29’uncu ve 78.30’uncu maddelerinde ise “78.29 Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur…” açıklaları yer almaktadır.

Şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Beylikdüzü Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Yol Bakım Onarım ve Belediye Hizmetlerinin Yürütülmesi İşi (9 Aylık)

b) Miktarı ve türü: 118 Personel İle Beylikdüzü Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Yol Bakım Onarım ve Belediye Hizmetlerinin Yürütülmesi İçin Hizmet Alım İşi…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin ““Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç ile İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve olası noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, yaka kartı, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderler teklif fiyata dahildir. Yüklenici firmanın hizmet ihalesi kapsamında çalıştıracağı personellere ihtiyacı olması halinde, sağlayacağı hukuki yardım teklif fiyata dâhildir. İstekliler tekliflerine her türlü vergi (KDV hariç),resim, harç ve benzeri giderlerini dâhil edeceklerdir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yükle

nici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

-Mühendis -Mimar en az asgari ücretin %169 fazlası,

-Tekniker en az asgari ücretin %84 fazlası

-Teknisyene en az asgari ücretin %84 fazlası

-Saha Amiri en az asgari ücretin %104 fazlası

-Saha Personeli en az asgari ücretin %80 fazlası

– Formen en az asgari ücretin %84 fazlası

-Vasıflı İşçi en az asgari ücretin %63 fazlası

-Düz İşçiye en az asgari ücretin %60 fazlası

-Ağır Vasıta Şoförüne en az asgari ücretin %63 fazlası

-Şoföre en az asgari ücretin %47 fazlası

-İş Makinası Operatörü (Greyder) en az asgari ücretin %186 fazlası

-İş Makinası Operatörü (Asfalt/Toprak Silindiri) en az asgari ücretin %104 fazlası

-İş Makinası Operatörü (JCB) Kepçe en az asgari ücretin %104 fazlası

-Araç Tamir Atölyesi / Oto Elektrik Ustası en az asgari ücretin %63 fazlası

-Kaynak Ustasına en az asgari ücretin %63 fazlası

-Araç ve İş Makinası Sevkiyat Sor. en az asgari ücretin %88 fazlası

-Trafik Büro Sevk Sor. en az asgari ücretin %88 fazlası

-Depo Sor. en az asgari ücretin %88 fazlası

-Malzeme Kabul / Kantar Sor. en az asgari ücretin %92 fazlası

-İş Makinası Operatörü (Ekskavatör) en az asgari ücretin %145 fazlası

-İş Makinası Operatörü (Paletli) en az asgari ücretin %104 fazlası

-Ağır Vasıta Şoförü (Tır/ Low-Bed)  en az asgari ücretin %104 fazlası

-Çay Ocağı/Temizlik Pers. en az asgari ücretin %27 fazlası

-Mühendis/Mimar (Makina / İnşaat / Elektrik Vb.)  (En az 12yıl tecrübeli) en az asgari ücretin %349 fazlası

25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Yüklenici tarafından karşılanacak yol ve yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır.

Personelin yol gideri günlük brüt (6,01 TL) olarak hesaplanacaktır. Yemek gideri günlük brüt (13,98 TL) Yüklenici, teklif fiyatına personel yol ve yemek giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Personele günde 2 defa çay verilecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere,

şeklindeki birim fiyat teklif cetvelinin de verildiği görülmüştür.

Şikâyete konu ihalenin personel çalıştırmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olduğu, ihaleye 9 adet istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonunca başvuru sahibine ait teklifin sınır değerin altında olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geriye kalan 8 teklifin geçerli teklif olarak belirlendiği, geçerli tekliflerden en düşük tutara sahip altısının birbirine eşit olduğu, bu gerekçe ile ihale komisyonunca ihalenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi çerçevesince sonuçlandırılarak Pikselsoft Yaz. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti. ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olarak belirlendiği, anılan istekli ile idare arasında 31.03.2016 tarihinde sözleşme imzalandığı anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden personel çalıştırmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde; yaklaşık maliyetin sadece işçilik giderleri ve kârdan oluşması durumunda sözleşme gideri ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik maliyetinin karsız yaklaşık maliyete diğer bir ifadeyle sınır değere eşit olacağı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29’uncu maddesi gereğince birbirine eşit bu iki değerden (sözleşme gideri ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik maliyeti ile sınır değer) daha düşük teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunmaktan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmaktadır. Hal böyleyken somut olayda ancak başvuru sahibinin teklifinin bu ihale için sınır değere eşit olan sözleşme gideri ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik maliyetinden düşük olması durumunda değerlendirme dışı bırakılabileceği anlaşılmaktadır. Şikâyete konu ihalenin 9 ay süre ile 118 personel çalıştırılacak bir personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olduğu, idare tarafından Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülünün kullanılması suretiyle kesinleşmiş dokümana göre hesaplanan asgari işçilik maliyetinin sözleşme ve genel giderler dâhil toplam tutarının 4.942.099,44 TL olduğu dikkate alındığında bu haliyle başvuru sahibinin teklif bedelinin sınır değerden diğer bir ifadeyle sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinden düşük olduğu görülmektedir.

Ancak, yukarıda aktarılan 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca, aynı il sınırları içinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran özel sektör işverenlerinin, çalıştırdıkları toplam işçi sayısının yüzde üçü oranında engelli işçi çalıştırmalarının zorunlu olduğu, ihaleye katılan isteklilerin Kanun’un kendilerine tanıdığı hak kapsamında tekliflerini oluşturmasına engel bulunmadığı, idarenin ise 4857 sayılı Kanun’un anılan maddesi gereği çalıştırılması zorunlu engelli işçi sayısı ve engelli işçiler için Hazinece karşılanacak prim tutarlarını dikkate alarak asgari işçilik maliyetini hesaplaması ve isteklilerin tekliflerinin buna göre değerlendirmesi gerekmektedir.

Dolayısıyla, şikâyete konu ihalede çalıştırılacak personel sayısının 118 olduğu dikkate alındığında, engelli işçi çalıştırılmasına yönelik ihale dokümanında düzenleme yapılması gerekirken idare tarafından İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde ve birim fiyat teklif cetvelinde engelli personel çalışmasına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmüş olmakla birlikte ihale dokümanının bu haliyle kesinleşmiş olduğu, dolayısıyla çalıştırılacak engelli personel alt sınırının 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde yer alan hükümlere göre yapılan yuvarlama sonucu 4 kişi (118 kişi x %3 = 3,54) olduğu görülmüş olup yüklenicinin engelli işçi kadrosunda çalıştıracağı bu 4 kişi için prim teşviki uygulamasından yararlanabileceği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, incelenen ihalede 4 engelli işçi çalıştırılabileceği dikkate alınarak 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi hükmü çerçevesinde prime kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamının Hazinece karşılanacağı dikkate alındığında, Hazine tarafından karşılanan prim tutarının 01.01.2016-31.12.2016 tarihleri arasında geçerli olan prime esas kazanç olan alt sınırı üzerinden 337,64 TL olduğu (1.647,00 TL x %20,5), %4 sözleşme ve genel giderler dâhil Hazine tarafından karşılanacak toplam prim tutarının 337,64 x 1,04 (%4 dâhil)= 351,14 TL olduğu, 351,14 TL x 4 işçi x 9 ay =12.641,04 TL tutarın ortaya çıktığı, bu tutarın idarece hesaplanan işçilik maliyetinden düşülmesi sonucunda (4.942.099,44 TL– 12.641,04 TL) %4 sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 4.929.458,40 TL olduğu anlaşılmaktadır.

Yukarıdaki hesaplamalar neticesinde, şikâyete konu ihalede sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 4.929.458,40 TL, başvuru sahibinin teklifinin ise 4.942.096,65 TL olduğu dikkate alındığında, sözleşme ve genel giderler dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin üzerinde teklif veren isteklinin teklifinin idarece asgari işçilik maliyetini diğer bir ifadeyle bu ihale için sınır değeri karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, incelenen ihalede, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde yer alan  “İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan… sözleşme imzalanamaz.” hükmüne aykırı olarak başvuru tarihi olan 15.04.2016 tarihinden önce, idarece 31.03.2016 tarihinde bekleme süresine uyulmaksızın sözleşme imzalandığı, Kanun’un 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında ise bu durumun 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmeyeceği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.