|
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) tarafından yapılan 2021/71014 ihale kayıt numaralı “Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bünyesinde bulunan Havalimanları ile Havalimanlarına bağlı Seyrüsefer Yardımcı İstasyonlarına 01.07.2021-30.06.2023 tarihleri arasında toplam 3673 personelle Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ar Güvenlik Koruma ve Eğitim Hiz. Tic. A.Ş.-Unıted Group Ufs Güvenlik Hiz. A.Ş. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 16.06.2021 tarihli ve 2021/UH.I-1208 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Ar Güvenlik Koruma ve Eğitim Hiz. Tic. A.Ş.-Unıted Group Ufs Güvenlik Hiz. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 10.02.2022 tarihli E:2021/1953, K:2022/318 sayılı kararında “…Uyuşmazlık konusu ihalede, davacılardan Unıted Group Ufs Güvenlik Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından iş deneyimini belgelendirmek için teklif dosyasında tür değiştirmeden önceki MAG Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi unvanı ile Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi arasında imzalanan 3 yıllık ve 56.064.600,00-TL bedelli sözleşmeye dayanan “1. Bölge Güvenlik Hizmeti Alım İşi”ne ilişkin belgelerin sunulduğu, sunulan faturaların tutarının(51.706.365,77-TL) belirlenen sözleşme bedelinden(56.064.600,00-TL) eksik olduğu, idarece bu durumun iş eksilişi yapıldığı şeklinde yorumlandığı ve iş eksilişi kapsamındaki belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iş eksilişi yapılıp yapılmadığı hususunun netleştirilmesi için Mahkememizin 16/12/2021 tarihli ara kararı ile Türk Telekomünikasyon A.Ş.’den; “MAG Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi tarafından hizmet işi üstlenilen 01/07/2015-30/06/2018 tarihleri arasında 1+1+1 yıl olmak üzere toplam 3 yıl süreli Türk Telekom 1.Bölge Güvenlik Hizmet Alımı Sözleşmesi’nin miktarının ve fiili yapılan iş tutarı miktarının ne olduğu, işin tamamlanıp tamamlanmadığı, iş artışı ya da iş eksilişi yapılıp yapılmadığı” hususlarının sorulduğu, ara kararı gereği sunulan ve 31/12/2021 tarihinde Mahkememiz kayıtlarına giren cevabi yazıda ihaleye konu iş kapsamında herhangi bir iş eksilişi yapılmadığının bildirildiği, dolayısıyla davacı iş ortaklığının iş eksilişi yapılması durumunda sunulması zorunlu olarak öngörülen ve sözleşme taraflarının işin eksik şekilde tamamlanmasında anlaştıklarını gösteren belgeyi sunma zorunluluğunun bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu 16/06/2021 tarih ve 2021/UH.I-1208 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının davacı iş ortaklığının iş eksilişi kapsamındaki belgeleri sunmadığından bahisle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu 16/06/2021 tarih ve 2021/UH.I-1208 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18/2 maddesi yönünden yapılan inceleme neticesinde davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmının iptaline,…” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Kamu İhale Kurulunun 16.06.2021 tarihli ve 2021/UH.I-1208 sayılı kararının (B) bölümünde başvuru sahibi Ar Güvenlik Koruma ve Eğitim Hiz. Tic. A.Ş.-Unıted Group Ufs Güvenlik Hiz. A.Ş. İş Ortaklığı ile ilgili değerlendirmelerin iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
|