Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hizm. San.  Tic.  Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Edirne Orman İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/192422 İhale Kayıt Numaralı “Mobil Yangın Gözetleme Kulesi Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Edirne Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 21.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mobil Yangın Gözetleme Kulesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hizm. San.  Tic.  Ltd. Şti.nin 27.05.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 12.06.2020 tarih ve 25662 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.06.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/959 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 21.04.2020 tarihinde yapılan  2020/192422 ihale kayıt numaralı Mobil Yangın Gözetleme Kulesi Hizmet Alımı ihalesine teklif verdikleri, 27.04.2020 tarihinde kesinleşen ihale kararının tebliği ile ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığının bildirildiği, HVA İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye yapılan şikayet başvurusunun idarece değerlendirilmesi neticesinde,  idarece anılan firmanın şikayetinin kısmen haklı bulunduğu ifade edilerek iş deneyim belgesini tevsik amacıyla sunulan sözleşmenin, şikayete konu ihalenin ilk ilan tarihi olan 10.04.2020 tarihine kadar tamamlanmadığı gerekçesi ile  uygun olmadığı değerlendirmesinde bulunularak ihale komisyonu kararının iptal edildiği, 21.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin HVA İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti.ne bırakıldığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (d) bendi gereğince firmalarının sunmuş olduğu sözleşmede işe başlama tarihinin 06.01.2020,  işin süresinin 100 gün olarak belirtildiği, iş artış ve eksiltmeye ilişkin hüküm bulunmadığı, işin bitiş tarihi hesaplandığında 14.04.2020 olduğunun anlaşıldığı, işin kabulünün fatura kesim tarihi olarak kabul edilmesi halinde ise, fatura tarihi 15.04.2020 olduğundan bahse konu Yönetmeliğin 47’nci maddesinin (d) bendine göre ilk ilan tarihi olan 10.04.2020 ve ihalenin son başvuru tarihi olan 21.04.2020 arasında kabulü gerçekleştirilen işlerde iş deneyim belgesi tam olarak kabul edileceğinin ifade edildiği, iş deneyim belgesi olarak sunulan sözleşme ve faturalardaki fatura tarihinin ilk ilan veya davet tarihi ile ihale ve son başvuru tarihi arasında olduğundan uygun olduğu, 21.05.2020 tarihli komisyon kararının ihalenin firmaları üzerinde kalması yönünde düzeltilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

…

istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) (Değişik 16/3/2011–27876 R.G./11.md.) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./ 1. md.; mülga ibare:13.06.2019-30800 R.G./8. md., yürürlük:23.06.2019) yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

…

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler sunulacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıda yer alan hükmünden gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde iş deneyiminin değerlendirilebilmesi için, işe ilişkin sözleşmenin, fatura örneklerinin veya yetkili makamlarca onaylı suretlerinin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmuş olması gerekmektedir. Öte yandan iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarının tam olarak dikkate alınacağı, kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işlerin de bu kapsamda değerlendirileceği, sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen fatura tarihinin kabul tarihi olarak dikkate alınacağı anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Mobil Yangın Gözetleme Kulesi Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Lalapaşa İşletme Şefliği’nde 1 Adet, Uzunköprü İşletme Şefliğinde 1, Meriç İşletme Şefliğinde 1 Adet; Toplam 3 Adet Mobil Yangın Gözetleme Kulesi İle Meriç Yangın Gözetleme Kulesine Kameralı Gözetleme Sistemi Hizmet Alımı (210 Gün Süreli)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Edirne Orman İşletme Müdürlüğü” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Mobil Kule ile yangın gözetleme işleri” düzenlemesi yer almaktadır.

21.04.2020 tarihinde yapılan başvuru konusu ihaleye 3 adet E-Teklif verildiği, 3 teklifinde geçerli teklif kabul edilerek düzenlenen 27.04.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı, HVA İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, kesinleşen ihale kararının tebliği üzerine HVA İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 04.05.2020 tarihli dilekçe ile “Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sadece fatura sunulduğu, sözleşme sunulmadığı, sunulan fatura tarihinin ise ihale ilan tarihinden sonra olduğundan teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği” iddiaları ile şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikayet başvurusunun değerlendirilmesi neticesinde Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşmenin ilk ilan tarihi olan 10.04.2020 tarihine kadar tamamlanmadığı gerekçesi ile uygun olmadığına karar verilerek değerlendirme dışı bırakıldığı ve 21.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin HVA İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Öz Ekşioğlu İnş. Turz. Otomotiv Gıda San. Tic. Ltd. Şti. ve Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. arasında 05.01.2020 tarihinde imzalanmış sözleşmenin, sözleşmeye ait damga vergisi ödeme makbuzlarının ve  15.04.2020 tarihli 1 adet faturanın sunulduğu görülmüştür.

Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan özel sektöre yapılmış işe ilişkin sözleşmede “Madde 1 Sözleşmenin tarafları

Bu sözleşme bir tarafta Öz Ekşioğlu İnş. Turz. Otomotiv Gıda San. Tic. Ltd. Şti. (bundan sonra idare olarak anılacaktır) ile diğer tarafta Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. (bundan sonra yüklenici olarak anılacaktır) arasında aşağıda yazılı şartlar dahilinde akdedilmiştir.

…

Madde 5-İş tanımı

5.1. Sözleşme konusu iş; Taşdelen ormanı mesire yeri işletmesinin teknik şartnamede belirtilen teknik özelliklerde mobil kameralarla izlenmesi ve internet üzerinden paylaşılması aynı zamanda mesire alanına gelen misafirlerin yasaklı davranışların tespit edilmesi ve olası çıkabilecek yangın durumlarında önceden tespit edilerek gerekli yerlere bildirilmesi işi. Hizmetin nasıl yapılacağı ayrıntılı olarak teknik şartnamede belirtilmiştir. İşin teknik özellikleri ve diğer ayrıntıları sözleşme ekinde yer alan ve dokümanını oluşturan belgelerde düzenlenmiştir.

Madde 6-Sözleşmenin türü ve bedeli

6.1.Bu sözleşme birim fiyat sözleşme olup, idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarların toplamı olan 80.000,00 TL (rakam ve yazıyla) seksenbin türklirası bedel üzerinde akdedilmiştir.

…

Madde 9-İşin süresi

9.1.İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 100 (yüz) gündür.

9.2.Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.

…

Madde 33-Sözleşmenin imzalanması

33.1.Bu sözleşme …05.01.2020 tarihinde bir nüsha olarak imza altına alınmıştır. 06.01.2020 tarihinde işe başlanılacaktır.”  düzenlemeleri yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen Yönetmelik hükmü doğrultusunda başvuru sahibi Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik için sunulan sözleşmede tarafların, işin süresinin, işe başlama tarihinin, işin toplam bedelinin belirtildiği, sözleşme ekinde sunulan faturanın ise 15.04.2020 tarihli ve 80.000,00 TL (KDV hariç) tutarında olduğu, faturanın  Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Öz Ekşioğlu İnş. Turz. Otomotiv Gıda San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, sunulan fatura örneğinin SMMM tarafından kaşeli ve imzalı  olduğu ve “Aslı gibidir” kaşesinin yer aldığı görülmüştür.

Sözleşme tarihinin 05.01.2020, işe başlama tarihinin 06.01.2020, işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 100 (yüz) gün olduğu, fatura tarihinin de 15.04.2020 olduğu dikkate alındığında, 15.04.2020 tarihinde işin süresinin sona erdiği ve işin süresi içerisinde kalmak üzere toplam sözleşme bedelini içeren 1 adet fatura düzenlendiği anlaşılmıştır.

Aktarılan Yönetmelik’in 47’nci maddesinin (d) bendinde yer alan, sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen fatura tarihinin kabul tarihi olarak dikkate alınacağı hükmü doğrultusunda, kabul tarihinin 15.04.2020 olduğu anlaşılmıştır.

Şikayete konu ihaleye ait ilan tarihinin 10.04.2020, ihale tarihinin 21.04.2020 olduğu, sözleşmeye konu işin kabul tarihinin fatura tarihi olan 15.04.2020 tarihi olduğu dikkate alındığında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hüküm gereği ilk ilan tarihi ile ihale tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin iş deneyim  belgelerinin teklif kapsamında sunulmasının mümkün olduğunun anlaşıldığı,  dolayısıyla idarece sözleşmenin ihalenin ilk ilan tarihi olan 10.04.2020 tarihine kadar tamamlanmadığı gerekçesi ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Egeli Zeytincilik  Gıda Mad. İnş. Taah. Tur. Sosyal Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.