özel/paçal iş kalemi olarak düzenlenen iş kalemi kapsamında toplam 15 m3’lük malzeme nakline ilişkin hesaplama yapıldığı ve analiz girdisi olmayan herhangi bir nakliye girdisinin belirlenmediği dolayısıyla fazla nakliye mesafesinin hesaplanmadığı
Devamı...

Aşırı düşükte özel iş kalemi analiz girdisi niteliğinde olan damperli kamyon 290 hp gücünde girdisinde belirlenecek yakıt tüketiminin 120 HP gücündeki kamyonla aynı olmasının beklenemeyeceği idarenin fazla akaryakıt tüketimi hesaplaması yapıldığının söylenemeyeceği
Devamı...

Aşırı düşük savunmada poz iş kalemine ilişkin analiz girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan 1 önceki yıl birim fiyatın herhangi bir güncelleme yapılmadan kullanılması
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ÖZEL poz numaralı iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan tespitler ve Tebliğ açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında bahse konu iş kalemlerine ilişkin olarak sunmuş olduğu Ek-O6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının 5’inci bölümünde bilgileri yer verilen faturanın hakediş faturası niteliğinde olduğu piyasada alım satıma konu olan bir mala veya hizmete ait olmadığı bu çerçevede söz konusu faturanın tutanağa esas alınamayacağı anlaşılmış olup ÖZEL poz numaralı iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

İhale teklif dosyasına ilişkin hususların ilk komisyon kararı ile aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin hususların ise ikinci komisyon kararı ile farkına varıldığı ve farkına varılmış olması gerektiği bu durumda bahse konu hususlara ilişkin farkına varıldığı ve farkına varılmış olması gerektiği tarihlerin belirtilen komisyon kararlarının tebliğ tarihleri olacağı hk
Devamı...

İhalede isteklinin kendi malı olması istenen asfalt plenti için sunulan kapasite raporunda firmanın plentin satıcısı olarak gözükmediği söz konusu raporun anılan şirket adına düzenlendiği bahse konu raporda plentin marka ve modelinin * olarak kapasitesinin * ton/saat olarak belirtildiği noter tespit tutanağının ekinde yer alan demirbaş defterinin ilgili sayfasında ise plent kapasitesinin *olarak belirtildiği plentin üreticisi ithalatçısı tarafından düzenlenen belgede bahse konu asfalt plentinde yapılan modifikasyonlar sonucu * ton/saat üretim yapılabildiğinin ifade edildiği görülmüş olup söz konusu plentin kapasitesinin * ton/saat olarak kabul edilmesi durumunda dahi İdari Şartname maddesinde belirtilen asgari kriterin sağlandığı hk
Devamı...

Nakliye hesabında idarece belirlenen mesafeden daha düşük bir mesafenin dikkate alındığı ancak Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerektiği 
Devamı...

 Aşırı düşük sorgularında tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanlara (iş makinesi) ilişkin açıklamalarda fiyat teklifi kullanılması durumunda, ilgili tekliflerde belirtilen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanların (iş makinelerinin) özellikleri ile idarenin yaklaşık  maliyeti hesaplarken kullanmış olduğu ilgili tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanların (iş makinelerinin) özelliklerinin birebir aynı özelliklerde olması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması sunan ve uygun görülen isteklilerin tekliflerini verirken sunmuş oldukları fiyat  tekliflerinde bu tür bir uyumsuzluğun olup olmadığının kontrol edilerek, olması durumunda, ilgili teklifi veren/sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

İdarenin iş makinasına ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun kabul edilmemesine yönelik gerekçesi  fiyatı açıklanması istenilen iş makinasının ihale konusu işte kullanılması öngörülen iş makinesi olması gerektiği 2 iş makinasının satın alma bedellerinin ortalaması üzerinden açıklama yapılmasının aşırı düşük teklif açıklamasının amacıyla bağdaşmayacağı ve ortalama fiyat yöntemiyle açıklama yapılamayacağı bu nedenle idarenin açıklamayı uygun bulmamama gerekçesinin yerinde olduğu değerlendirilmekle birlikte başvuru sahibi tarafından kendi malı olarak sunulan greyderlerden birine ilişkin faturadaki bedel esas alındığında ilgili iş kalemi analizinde kullanılan tutarının bu bedelin üzerinde olduğu açıklamanın bu yönüyle mevzuata aykırı olarak değerlendirilemeyeceği ve greydere ilişkin açıklamanın uygun kabul edilmesi gerektiği hk
Devamı...

Aşırı düşük açıklamasındaki iş kalemi ile ilgili olarak idarece hazırlanan analiz formatında fidanlar ile ilgili olarak “vb” şeklinde bilgiye, ayrıca idarece söz konusu iş kalemi ile ilgili olarak hazırlanan birim fiyat tarifi incelendiğinde, “Özel poz Temini Şartnamesine uygun bitkilerin (yapraklı ağaçlar, ibreli ağaçlar, çalılar, yer örtücüler, sarmaşıklar ve mevsimlik çiçekler) temini, kullanılacak alana getirilmesi…” şeklinde tanımlara yer verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu iş kalemine yönelik olarak yapılan açıklamanın idarece istenilen açıklamalara aykırılık teşkil etmediği hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmada açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerinin de belirtileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerektiği, isteklilerin teklifleri kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde açıklama istenilmeyen analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri gösterecekleri, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizler idare tarafından verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği
Devamı...

birim fiyat teklif cetveli standart formunda dört adet iş kaleminin yer aldığı ancak idarenin ilk iki iş kalemine sehven aynı sıra numarasını verdiği dolayısıyla aslında 4’üncü iş kalemi olarak belirlenen lpg tüpünün birim fiyat teklif cetvelinde sehven 3’üncü iş kalemi olarak yer aldığı, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif mektubu ile eki birim fiyat teklif cetvelleri incelediğinde ise lpg tüpüne ilişkin iş kaleminin birim fiyat teklif cetvellerinde 4’üncü iş kalemi olarak numaralandırıldığı nitekim başvuru sahibi istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde de lpg tüpüne ilişkin iş kaleminin 4’üncü iş kalemi olarak numaralandırıldığı, ayrıca idareye aşırı düşük teklif savunmalarını sunan başvuru sahibi istekli ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin de anılan gider kalemlerine yönelik açıklamalarda bulundukları görülmüş olup idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması ile ilgili yazısında yer alan teklif mektubunun 3’üncü ve 4’üncü kalemleri ifadesinden, birim fiyat teklif cetveli standart formunda yer alan sigorta giderleri ile lpg tüpüne ilişkin iş kalemlerinin anlaşılması gerektiği, dolayısıyla bu iki iş kaleminin idare tarafından önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği konusunda herhangi bir tereddüt bulunmadığı anlaşıldığından, idarece aşırı düşük teklif açıklama talebinin kamu ihale mevzuatına uygun şekilde gerçekleştirildiğinin kabul edilmesi gerektiği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranının tespit edilmesi gerektiği yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranlarının kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu”nun hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesi gerektiği, ihale komisyonunca, “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”ne göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubunun sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenmesi gerektiği ve bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için ise sorgulama yapılmaması gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük savunmada istekli tarafından sunulan analiz yardımcı analiz ya da alt analizlerdeki tesis makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden açıklama yapılmadığı hk
Devamı...

İhalede teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak yapacakları açıklamada sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin sunulması gerektiği isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin 3 ncü kişilerden alınan fiyat teklifleri çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, ürettiği aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler olduğu sayılan belgelerden uygun olanların açıklamalar kapsamında sunulacağı sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesinin belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabileceği
Devamı...

ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına birim fiyat tariflerine idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmadığı ve analiz fiyat tutarlarının teklif fiyatların üzerinde olduğu gerekçesiyle idarece yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı hk 1
Devamı...

 ihale konusu işin niteliği gereği yaklaşık maliyet oluşturulurken Yönetmelik maddesi çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyat analizlerinin kullanıldığı ve söz konusu analizlerin istenilen araç ve personele ilişkin girdileri içerisinde barındırdığı yaklaşık maliyetin yukarıda yer verilen tanımı gereği bir bedel öngörüsü yapılabilmesi amacıyla analizlerde “1 birim” işin yapılması için hesaba katılan işçilik ve araç girdi miktarlarının işin teknik şartnamesinde sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olarak yer verilen ve öngörüye dayalı olmaksızın kesinlik arz eden sayılarla kıyaslanmasının uygun olmadığı
Devamı...

ihalede analiz girdisinin kendi malı asfalt kazıma makinesi edinim bedeli ile açıklanabilmesi için kendi malı olan asfalt kazıma makinesinin idare tarafından verilen analiz formatında ifade edilen teknik özelliklere uygun bir asfalt kazıma makinesi olması gerektiği, isteklilerin bu teknik özelliklerde bir asfalt kazıma makinesine sahip olmaması halinde, analizi kendi malı asfalt kazıma makinesinin edinim bedeli ile açıklamaktan ziyade, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde düzenlenen diğer yöntemlerden uygun olan yöntem kullanılarak açıklanması gerektiği
Devamı...

Karayolları Teknik Şartnamesinin aktarılan düzenlemesi uyarınca beton harcının niteliği gereği normal şartlarda azami 1-2 saat süreyle teknik vasıflarını bozulmadan koruyabilen bir malzeme türü olduğu bu itibarla beton harcının karıştırma donanımı olan araçlarla veya transmikserlerle boşaltma işleminin çimento ile suyun ilk temasından itibaren 120 dakika sonuna kadar tamamlanması herhangi bir karıştırma donanımı olmayan araçlarla taşınan katı kıvamdaki taze beton harcının ise çimento ve suyun ilk temasından itibaren en fazla 45 dakika sonuna kadar boşaltılması gerektiği Dolayısıyla söz konusu beton harcı için teklif edilen birim fiyatın açıklanmasında beton harcının teknik niteliğinin dikkate alınması gerçekçi bir fiyat teklifinin hazırlanması için önem arz etmektedir. Bu durumda uyuşmazlığa konu girdi için öngörülen fiyatın üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklanacak olması halinde, fiyat teklifinin Tebliğde yer alan açıklamalara uygun olacak şekilde teknik şartın yerine getirilmesini mümkün kılacak mesafede beton üretimi yapan firmadan ya da söz konusu mesafedeki üretim tesisinde üretilen betonun satışı ile iştigal eden firmadan alınması gerektiği 
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında yasak fiil ve davranışta bulunulduğu yönünde kuvvetli karine oluştuğu anlaşıldığından davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ihale dosyasında yer alan evrakların incelenmesinden anılan 2 istekli tarafından analiz girdisine ait fiyat tekliflerinin aynı firmalardan alındığı ve aynı meslek mensubu tarafından onaylandığı fakat numaralarının farklı olduğu görülmüş 2 isteklinin tekliflerinin birlikte hazırlandığını göstermemekle birlikte aşırı düşük teklif açıklamalarında aynı firmadan fiyat teklifi alınarak açıklama yapılmasını kısıtlayan mevzuat hükmü bulunmadığından dava konusu Kurul kararının davacının değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmının hukuka uygun olmadığı hk
Devamı...

Teknik Şartnamede istenilen kamyonun piyasada bulunmadığı iddia edilmekle birlikte belirtilen özellikleri haiz araç bulunduğu hususu farklı kamyon markalarına ait internet siteleri üzerinden yapılan araştırma neticesinde tespit edilmiş Söz konusu iddia bu husus ile sınırlı olduğundan ilave inceleme ve araştırma yapılmasına gerek bulunmadığı hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmada isteklinin motorin girdisine ilişkin açıklaması incelendiğinde, motorin için litre-kg dönüşümünün 085 katsayısı üzerinden yapıldığı söz konusu katsayının  belirtilen görüş yazısında yer alan  “08200 kg – 08450 kg” aralığında olmadığı 085 katsayısı kullanılarak yapılan açıklama ile anılan isteklinin kendisine avantaj sağladığı bu itibarla yapılan açıklamanın bu haliyle mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmada isteklinin motorin girdisine ilişkin açıklaması incelendiğinde motorin için litre-kg dönüşümünün 0 85 katsayısı üzerinden yapıldığı söz konusu katsayının yukarıda belirtilen görüş yazısında yer alan  “0 8200 kg – 0 8450 kg” aralığında olmadığı 0 85 katsayısı kullanılarak yapılan açıklama ile anılan isteklinin kendisine avantaj sağladığı bu itibarla yapılan açıklamanın bu haliyle mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından sunulan analizlerde yer alan makine girdilerine ilişkin açıklamalarda kamu kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanan birim fiyatların kullanıldığı bu doğrultuda anılan istekliler tarafından ayrı bir amortisman hesabı yapılmasına gerek bulunmadığı hk
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından sunulan analizlerde yer alan nakliye hesaplamalarında “Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısının” * TL” olarak belirlendiği görülmüş bununla birlikte yapılan incelemede ihale ilan tarihinin *olduğu Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayınlamış olduğu * İnşaat ve Tesisat Birim Fiyat listesinin ise * tarihinde yayınlandığı söz konusu listede yer verilen “Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısı” için * TL birim fiyat öngörüldüğü görülmüş bu doğrultuda söz konusu istekli tarafından analizlerde kullanılan söz konusu birim fiyatın ilan tarihi itibarıyla geçerli olmadığı bu doğrultuda ilgili nakliye hesaplamalarının da geçerli olmadığı hk
Devamı...

ihale Fiyat tekliflerinin ekinde fiyat teklifine dayanak teşkil eden tutanaklar incelendiğinde ise analizlerde yer alan  *analiz girdisinin tevsiki içi fiyat teklifi alındığı söz konusu fiyat teklifinde fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının sayısının *olarak belirtildiği, ancak fiyat teklifinin ekinde sunulan satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde söz konusu tutanağın sayısının *olduğu bu doğrultuda fiyat teklifi ile fiyat teklifine dayanak teşkil eden tutanak arasında uyumsuzluk olduğu hk
Devamı...

ihalede Çevre ve Şehircilik Bakanlığının yayınlamış olduğu *İnşaat ve Tesisat Birim Fiyat listesinin ise *tarihinde yayınlandığı, söz konusu listede yukarıda yer verilen analiz girdileri için sırasıyla “*TL”  “*TL” “*TL”  birim fiyat öngörüldüğü görülmüş bu doğrultuda söz konusu istekli tarafından analizlerde kullanılan söz konusu birim fiyatların ilan tarihi itibarıyla geçerli olmadığı bu doğrultuda ilgili analizlerin de geçerli olmadığı hk
Devamı...

ihalede Döviz alış kuru üzerinden açıklanmak üzere aşırı düşük teklif açıklaması
Devamı...

ihaledeki akaryakıt aşırı düşük savunmasında  EPDK tarafından yayımlanan  İlde bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemelerinin dikkate alınacağı hk
Devamı...

isteklinin ihale konusu işe ait açıklama kapsamında sunmuş olduğu EkO6 Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan Fatura Bilgileri Tablosunda faturaya konu malın veya işin nevi bölümünde belirtilen poz  girdisi ile uyumlu olmadığı dolayısıyla faturadaki hakedişin bu girdi için düzenlenip düzenlenmediğinin anlaşılamadığından fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olduğuna ilişkin tespitin yapılamayacağı hk 
Devamı...

Aşırı düşük savunmada SMMM tarafından poz numaralı iş kaleminin için sunulan fiyat tekliflerinin dayanağı olarak Kuruma gönderilen satış tutarı tespit tutanağının ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Ek O6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Ağırlıklı Ortalama Birim Satış Tutarı” maddesinde belirtilen “Fiyat teklifi kapsamındaki her bir mamul mal veya hizmete ilişkin ayrı tablo kullanılacaktır açıklamasına aykırı olarak malzeme ve işçilik girdilerine ilişkin ayrı tablo yapılmadığı dolayısıyla belgenin mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede İstekli tarafından sunulan Ek-O.6 no’lu satış tutarı tespit tutanağı fatura bilgileri tablosunda yer alan ve tespiti yapılan mevzuata aykırı durumun açıklanması talep edilen ve  tabloda belirtilen iş kalemleri ve analiz girdileri için alınan fiyat teklifleri ve ekinde yer alan Ek-O.6 no’lu satış tutarı tespit tutanağında da bulunduğu tespit edilmiş olup söz konusu kalemlere ilişkin yapılan açıklamalarında Tebliğ maddesine ve Ek-O.6 no’lu satış tutarı tespit tutanağı standart formuna şeklen uygun olmadığı hk
Devamı...

İhalede gerçekleştirilen işlemlere konu sıralı analiz girdileri tabloları incelenmesi neticesinde Göletlerde açıkta her beton sınıfında betonarme yapılması iş kaleminde kar ve genel gider hariç analiz toplamının 398,90 TL olarak belirlendiği söz konusu tutarın %3’ünün 8,11 %15’inin 40 olarak hesaplandığı ve analiz girdisi tablosunda bu şekilde gösterildiği ancak 398 TL’nin %3’ünün 11 %15’inin 59 olarak hesaplanması ve açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin bu tutarlar göz önünde bulundurularak hesaplanması gerektiği hk
Devamı...

idarece aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı ekinde verilen analiz formatına uygun açıklama yapılması gerektiğinden idarece hazırlanan analiz formatında yer alan nakliye formülleri kullanılmaksızın üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklama yapılamayacağı hk 1
Devamı...

ihalede istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağında tespiti yapılan geçici vergi beyanname döneminin 2020 yılının 3’üncü dönemi olduğunun ifade edildiği ancak anılan tutanakta yer alan fatura bilgileri tablosunda 2020 yılının 4’üncü geçici vergi beyanname dönemine ait faturaların da yer aldığı ayrıca söz konusu tabloda yer alan bazı faturaların(C30 hazır beton girdisine ilişkin düzenlenmiş faturalar) fiyat teklifi alınan girdiye uygun olmadığı tespit edildiğinden; anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği hk
Devamı...

idareler tarafından aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda beton girdisinin nakli için hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami mesafeye yer verilmesi gerektiği söz konusu “azami mesafe” içinde kalan beton üretim tesislerinden alınacak fiyat tekliflerinin geçerli kabul edileceği bu mesafenin hazır betonun teknik özelliğini kaybetmeden işyerine ulaştırılabileceği üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki “azami mesafe” olduğu somut durumda idarece şikâyete verilen cevapta da belirtildiği üzere 10 km’lik mesafe kapsamında birden fazla beton santrali bulunduğu tespiti ile idare tarafından bu mesafenin 10 km olarak belirlenmesi
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde beyan edilen satış tutarı tespit tutanakları dikkate alındığında öncelikle fiyat tekliflerinde beyan edilen söz konusu tutanağın fiyat tekliflerinin dayanağı olarak idarece dikkate alınması gerektiği bu tutanakta ise anılan analiz girdisi ile ilgili herhangi bir ağırlıklı ortalama satış tutarı bedeli ve fatura beyanına ilişkin bir bilgiye yer verilmediği farklı sayı ve tarihe sahip tutanakların ise söz konusu fiyat tekliflerinin dayanağı olarak dikkate alınmasının mümkün olmadığı hk
Devamı...

ihale dokümanı kapsamındaki birim fiyat tariflerinin uyumlu olduğu bu nedenlerle salt analiz formatındaki proforma ibaresinden hareketle başvuru sahibi tarafından fiyat teklifi sunulmaksızın kamu ihale mevzuatındaki bir diğer yöntemle yapılan açıklamaların yeterli görülmemesi hk 1
Devamı...

ihale konusu listelerde analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralandığı ve analiz girdilerinin kümülatif toplamlarının belirlendiği öte yandan bahse konu sıralamaya işçilik girdilerinin dâhil edilmediği açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin bu şekilde hazırlanan listeler üzerinden belirlendiği görülmüş olup idare tarafından sıralı analiz girdileri listeleri oluşturulurken işçilik girdileri de dahil olmak üzere her bir analiz girdisinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanması kümülatif toplam hesaplamasına işçilik girdilerinin de dahil edilmesi ve açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin söz konusu listeler üzerinden tespit edilmesi gerektiği bu şekilde yapılacak hesaplama sonucunda başvuru sahibinin iddiasına konu edilen poz numaralı iş kaleminin girdilerinden olan makine bedeli girdisi ile anılan iş kaleminin girdilerinden olan makine yağı ve katkı girdilerinin açıklama istenen analiz girdilerinden olacağı anlaşılması 1
Devamı...

İdare tarafından ihalede açıklama istenilen analiz girdileri listesi ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesinin oluşturulduğu ancak açıklaması istenilen 65 adet iş kaleminin analiz formatının aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı ekinde yer almadığı bu durumda söz konusu iş kalemlerine ilişkin analizler olmadığından isteklilerce sunulan açıklamaların uygunluk denetimlerinin gerçekleştirilemeyeceği hk
Devamı...

ihalede iş kalemleri için analiz girdi ve miktarlarının gösterildiği analizlerin idarece hazırlanması, hazırlanacak analizler kapsamında yer alan girdiler de göz önünde bulundurulmak suretiyle Tebliğ maddesine göre açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ilişkin sıralı analiz girdileri listesi ile sıralı analiz girdileri listesi kullanılmak suretiyle tutarı kâr ve genel gider hariç analiz toplamının yüzde 3 ne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilerek açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin idare tarafından oluşturulması, bahse konu hususlar belirlenip hazırlandıktan sonra bu hususlara uygun bir şekilde teklifi sınır değerin altında kalan istekliden, analiz hazırlanan özel pozlara ait analiz girdilerinin ve miktarlarının gösterildiği analizlere de yer verilmek suretiyle, yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği hk
Devamı...

ihalenin teklif birim fiyatlı iş olduğu, anahtar teslimi götürü bedel bir iş olmadığı, bu bağlamda yukarıda yer verilen mevzuat açıklamalarından aşırı düşük teklif açıklamalarında, idare tarafından açıklanması istenilen iş kalemleri ve analiz girdilerinden açıklanması istenilenlerin fiyatlarının bir belgeye dayalı olarak tevsik edilmesi ve değerlendirilmesi gerektiği, açıklanması istenmeyen analiz girdilerine ise analizde yer verilmesinin ve söz konusu girdiler için bir bedel öngörülmesinin yeterli olduğu
Devamı...

Aşırı düşük savunma tutanaklarında ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara (fatura tarihi, fatura seri ve sıra numarası, alıcı veya alıcılara ilişkin bilgiler, faturaya konu mala ilişkin bilgiler, satış miktarı, satışa ilişkin birim fiyat ve fatura tutarı), toplam satış miktarına, toplam satış tutarına ve ağırlıklı ortalama birim satış tutarına ilişkin bilgilere yer verildiği, bu veriler ışığında fiyat teklifini veren tüzel kişiler tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılması öngörülen teklife konu mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapıldığı anlaşıldığı
Devamı...

ihale konusu iş kalemleri için fiyat teklifi alarak açıklama yaptığı görülmüş olup yukarıda da belirtildiği üzere fiyat teklifi ile yapılan açıklamanın aşırı düşük teklif açıklama yöntemlerinden olduğu,  kaldı ki ihale komisyonu tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasındaki amacın imalat sürecinin verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar ve teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirmek olduğu göz önünde bulundurulduğunda hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesini gerektirecek bir sebep olamayacağı hk 1
Devamı...

ihale aşırı düşük teklif açıklamasında iş kalemine ilişkin fiyat teklifini düzenleyen meslek mensubuna ait faaliyet belgesindeki geçerlilik süresinin söz konusu fiyat teklifi ve tutanağın oluşturulduğu tarih itibariyle dolmuş olduğu gerekçesiyle idarece uygun görülmediği ancak yapılan incelemede faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin ilgili tutanağın esasını etkileyecek nitelikte olmadığı hk 1
Devamı...

 ihalede aynı girdinin birden fazla iş kalemi analizinde yer alması halinde, bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilmesi Örneğin mazot girdisi birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması durumunda eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz konusu analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi
Devamı...

ihalede İstekli tarafından sunulan Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağı fatura bilgileri tablosunda yer alan ve yukarıdaki paragrafta tespiti yapılan mevzuata aykırı durumun açıklanması talep edilen ve aşağıdaki tabloda belirtilen iş kalemleri ve analiz girdileri için alınan fiyat teklifleri ve ekinde yer alan Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağında da bulunduğu tespit edilmiş olup söz konusu kalemlere ilişkin yapılan açıklamalarında Tebliğ maddesine ve Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağı standart formuna şeklen uygun olmadığı hk
Devamı...

idarenin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında nakliye analiz girdilerine ilişkin olarak sadece taşınacak malzemelerin cinsine ve taşıma mesafelerine yer verildiği, taşıma işlerine ilişkin olarak birim fiyat analizlerinde ve ihale dokümanı düzenlemelerinde “A” taşıma zorluk katsayısına ilişkin bir belirleme yapılmamış olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında nakliye girdilerine ilişkin olarak idarenin öngördüğü taşıma mesafeleri dikkate alınarak Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 10.000 metre üzerindeki mesafeler için belirlenen taşıma formülünün kullanıldığı, idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevabi yazıda kullanılan nakliye formülünün uygun bulunduğu ancak hesaplamalarda dikkate alınan taşıma zorluk katsayısının uygun bulunmadığının belirtildiği, anılan katsayıya ilişkin olarak idare tarafından bir belirleme yapılmamış olması nedeniyle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın ilgili birim fiyat kitabındaki belirleme uyarınca bu katsayının değerinin 1,00 – 3,00 aralığında olduğu, ihaleden önce idare tarafından bir belirleme yapılmaması nedeniyle başvuru sahibi istekli tarafından anılan değerin 1,00 olarak belirlenmesi ve hesaplamaların bu değer dikkate alınarak yapılmasının mevzuata aykırılık teşkil etmediği, belirtilen gerekçelerle iddiaya konu hususa ilişkin olarak başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu hk
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde idarenin metrajları ile isteklilerin metrajlarının bire bir örtüşmesi beklenmemekle birlikte, aradaki metraj farkının makul kabul edilebilecek bir oranda olmasının yanındaiş kalemlerinin açıklama istenen iş kalemleri arasında bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının bu iş kalemleri bakımından reddedilmesi 
Devamı...

ihalede Açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin belirlenmesi süresince İdare tarafından yapılan analizde her bir analiz girdisinin büyükten küçüğe sıralandığı ve analiz girdileri kümülatif toplamlarının belirlendiği idare tarafından işçilik girdisi olup olmadığına bakılmaksızın her bir analiz girdisinin kümülatif toplam yapılırken hesaba dahil edilmesi gerekirken yüklenici karı ve genel giderleri hariç birim fiyatın %3 ünün altında kalan işçilik birim fiyatlarının kümülatif toplamda hesaba dahil edilmediği bahse konu işçilik girdilerinin kümülatif toplamda hesaba katılması halinde iddiaya konu Kaya harici malzemesinin yolda depoya taşınması nakliye girdisinin açıklama istenilmesi gereken analiz girdileri arasında kalacağı tespit edilmiş Bu bağlamda idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında mevzuata aykırılık bulunduğu hk
Devamı...