aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan bahse konu fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağında yer alan fatura sayısı ve toplam tutarının söz konusu defterdarlıktan temin edilen fatura sayısı ve toplam tutar ile uyuşmadığının görüldüğü ve adı geçen ihaleye yönelik olarak düzenlenen satış tutarı tespit tutanağının mevzuata aykırı olarak düzenlendiği anlaşılması
Devamı...

aşırı düşük analiz girdilerinin kendi malı olan plent ve asfalt kazıma makinesinin edinim bedeli üzerinden açıklama yapıldığı söz konusu makinenin amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayılarının (yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplam makine katsayısı içerisindeki ağırlık oranı bulunmadığından ve bahse konu makinelerin kendi malı olduğu hususu ile edinme bedelinin tevsiki için meslek mensubu onaylı raporun sunulduğu dikkate alındığında başvuru sahibi istekli tarafından yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olarak değerlendirilemeyeceği hk
Devamı...

İdarenin aşırı düşük teklif açıklama talebine ilişkin yazısının ekinde göndermiş olduğu  analiz formatında * poz numaralı Su” girdisi miktarının “0,425 olarak belirlendiği dikkate alındığında, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan analiz formatında yer alan * poz numaralı Su girdisi miktarının * şeklinde değiştirildiği ve söz konusu girdi miktarının idarenin öngördüğü miktardan düşük olduğunun tespit edilmesi
Devamı...

ihalede iş kalemlerinde belirtilen çelik boru fiyatlarının hammaddeleri nedeniyle döviz kuruna endeksli olduğu ve yaşanan ekonomik değişiklikler nedeniyle fiyatlarının kısa vadede değişebildiği, ihale tarihinde döviz kuru 6,77 TL iken aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu tarihte 7,26 TL ve ihale komisyonu kararının tebliğ edildiği tarihte 7,53 TL olduğu, süreç içinde döviz kurunun %11’lik bir artış gösterdiği, bu sebeple ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yaklaşık maliyetten %30 oranında daha düşük verilen teklifin nasıl açıklandığının ve gerçekçi olup olmadığının değerlendirilmesi gerektiği hk
Devamı...

idarece hazırlanan sıralı iş kalemleri/grupları listesine göre açıklanması istenilen 5 adet tesisat iş kalemi için açıklama yapmadığı, sıralı iş kalemleri/grupları listesine göre açıklanmasına gerek bulunmayan 45 adet iş kalemi için ise açıklama yaptığı, bu haliyle idarenin sorgulama yazıları çerçevesinde aşırı düşük tekliflerin sağlıklı şekilde değerlendirilemeyeceği
Devamı...

Aşırı düşük açıklama istenilmeyen iş kalemleri için teklif edilen fiyatlar için ihale mevzuatında herhangi bir değerlendirme kriterine yer verilmediği, istekliler tarafından açıklama istenilen iş kalemlerinin fiyatını tevsiken belge sunmalarının yeterli olduğu ve sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesinin yeterli olduğu hk
Devamı...

 isteklinin aşırı düşük savunmasında mazot girdisi için 5,00 TL teklif edildiği, EPDK tarafından yayımlanmış olan * tarihli * ili motorin fiyatlarının kullanıldığı, yayımlanan motorin fiyatlarından 5.15671 TL bedel üzerinden hesaplama yapıldığında, KDV hariç tutarın 4.37 TL olduğu, kg/lt dönüşümü ile 1 kg mazot fiyatının 5.31965 TL olarak hesaplandığı, söz konusu tutarın %90’nın ise 4.787 TL olduğu dolayısıyla anılan istekli tarafından mazot girdisi için teklif edilen birim fiyatın EPDK tarafından yayımlanan fiyatların %90’nın altında olmadığı hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından *poz numaralı iş kalemine ilişkin sunulan analizde analiz girdilerinin ve miktarlarının ayrı ayrı gösterilmediği, bahse konu iş kaleminin tamamı için fiyat teklifi alındığı, birim fiyatın 10,50 TL olarak belirtildiği görülmüştür.Yapılan değerlendirmede, işçilik ve malzeme giderlerinden oluşan *poz numaralı iş kalemine malzeme gideri hariç öngörülebilecek en düşük birim fiyatın 23,17 TL olduğu ve Tebliğ maddesinde yer alan açıklama gereğince iş kalemlerine ait analizlerde yer alan işçilik fiyatlarının ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamayacağı hususları birlikte ele alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu iş kalemine teklif edilen birim fiyatın iş kalemi içerisinde yer alan toplam asgari işçilik tutarının altında olmasının ve idarece verilen analiz formatına aykırı olarak malzeme ve işçilik giderlerinin ayrı ayrı belirtilmemiş olmasının mevzuata aykırı olduğu 
Devamı...

ihalede istekli Envanterinde aşırı düşük teklif açıklaması istenilen iş makinesi bulunan istekliler bakımından bu durumun Kanun’un 38’inci maddesinde yer alan avantajlı koşul olarak kullanılabileceği, ancak söz konusu durumda, iş makinelerinin açıklama sunan isteklinin envanterinde kayıtlı olduğunu tevsik edici amortisman defteri vb. belgeler sunulmadığı, başka bir anlatımla isteklinin kendi malı olarak açıklamada kullanabileceği iş makinesi olmaksızın fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapılmasının uygun olmayacağı, öte yandan yukarıda yapılan değerlendirmelerin aksine bir kabulün ise kendi malı iş makinesi bulunan isteklilerce kullanılması mümkün olan avantajlı koşulun, haksız kullanımının söz konusu olabileceği anlaşılmış, bu durum amortisman girdisinin fiyat teklifi ile açıklanabilmesine izin veren mevzuat hükmü bulunmadığı, ayrıca söz konusu makineye ait kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanmış rayiç fiyatının da bulunduğu hususu da göz önüne alındığında, söz konusu makine için yapılan açıklamanın uygun olmayacağı hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan bilgi ve belgeler incelendiğinde; idarece açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin miktar, birim fiyatlar ve toplam tutarları içeren hesap cetvelinin sunulduğu görülmüş olup, söz konusu hesap cetvelinde belirtilen metraj miktarları ile yaklaşık maliyet hesabında idare tarafından öngörülen metraj miktarları karşılaştırıldığında, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında yer verilen metrajların açıklama istenilen 92 adet iş kaleminden 40 adedinin idarenin metrajından fazla olduğu, 25 adedinin idarenin metrajıyla aynı olduğu, 27 adedinin ise idarenin metrajından düşük olduğu, bu 27 adet iş kaleminin 11 adedinde metraj farkının %10’dan düşük olduğu, 16 adedinde ise %10’u aşan metraj farkı düşüklüğünün görüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait hesap cetvelindeki miktarlar ile idarece öngörülen miktarlar arasındaki farkın anılan istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlar ile çarpılması sonucu istekli aleyhine tutar farkı oluştuğu, oluşan bu farkın isteklinin lehine değil aleyhine olduğu anlaşılması
Devamı...

idarece açıklanması istenilen analiz girdilerine ilişkin olarak birim fiyat ve toplam tutarların belirlenmediği, işçilik giderlerinin, mazot giderinin, makine ve ekipman giderlerinin belirsiz olduğu, bunun yerine idarece verilen analiz formatlarında değişiklik yapılarak, söz konusu girdilerin fiyat teklifi kullanılmak suretiyle tek satırda açıklandığı, bu şekilde yapılan açıklamaların hangi analiz girdisi için hangi birim fiyatın kullanıldığının anlaşılamadığı gibi idarece verilen miktarlara uyulup uyulmadığının tespitinin mümkün olmadığı değerlendirildiğinden sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

analiz girdisine ait alt analizlerin temel girdilerine kadar ayrıştırılmamasının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamındaki açıklanması istenilen/istenilmeyen analiz girdilerinde değişikliğe sebebiyet vereceği, dolayısıyla, bu haliyle aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, analiz girdisinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmaması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı ve söz konusu analiz girdilerin temel girdilerine kadar ayrıştırılması gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teliflerinde malzeme, montaj ve nakliye bedellerine ayrı ayrı yer verilmesine rağmen, anılan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanaklarında söz konusu bedellere (malzeme, montaj ve nakliye) ayrı ayrı yer verilmediği, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifleri ile söz konusu fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanaklarının birbiri ile uyumlu olmadığı anlaşıldığından idarece aşırı düşük teklif açıklamasının bu gerekçe ile uygun bulunmamasının yerinde olduğu hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizde yer alan yol çizgi boyası girdileri için öngörülen fiyatların mevzuata uygun şekilde tevsik edilmediği anlaşıldığından, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin reddedilmesi gerektiği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olarak düzenlendiği, analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü’nün *yılı rayiçlerinin kullanıldığı, kullanılan rayiçlerin kamu kurum ve kuruluş adı belirtilerek liste şeklinde sunulduğu, açıklama kapsamında sunulan analizlerde aritmetik hata yapılmadığı, aynı cins ve özellikteki analiz girdileri için farklı iş kalemlerinde farklı fiyatların kullanılmadığı görülmüş olup, anılan istekliler tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğu hk
Devamı...

İdare tarafından isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısının eki olan açıklama istenen analiz girdileri tablosunda “nakliye” girdisinin bulunmadığı dolayısıyla isteklilerce sunulacak aşırı düşük teklif açıklamalarında “nakliye” girdisinin ayrıca tevsik edilmesi zorunluluğu hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında döküm sahası bedeli, Özel Teknik Şartname’de belirtilen geçici kabul sonrası işler, bakım işletme giderleri, geçici kabul sonrası bulundurulması gereken teknik personel ve usta giderlerine ilişkin herhangi bir açıklama talep edilmediği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme damga vergisi, karar gideri, KİK payı, noter giderleri, teminat gideri, yer teslim gideri, genel ve şantiye giderleri, sigorta gideri, iskan gideri, proje ve şantiye personeline ilişkin giderlere yönelik açıklama
Devamı...

ihale iş kalemi birim fiyat tarifinden, iş kaleminin kanal açma ve temizleme aracı ile temizlik yapılması, çıkarılan teressubatın döküm alanına nakliyesi vs. girdilerini içerdiğinin anlaşıldığı; dolayısıyla işçilik, malzeme, makine ve nakliye gibi girdilerden oluşan bahse konu iş kalemlerine ilişkin analiz formatı hazırlanmasının mümkün olmadığı
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunmasında idarenin verdiği mesafenin altında mesafe öngörülmesine rağmen öngördüğü mesafe resmi olan bir belgeyle açıklanmadığı, döküm mesafesini tevsik için * arası mesafeyi gösteren googlemaps com üzerinden alınmış bir belge sunulduğu, ihale konusu işin niteliği gereği * ilçe sınırları içerisinde birçok yerde birden gerçekleştirileceği, istekli tarafından ise, işin sabit bir yerde gerçekleştirileceği varsayımıyla * ilçesi üzerinden bir nokta ile döküm sahası olarak göstermiş olduğu * arasındaki mesafenin esas alınması sonucunda nakliye giderinin hesaplanması
Devamı...

Açıklama istenilecek paçal iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması Hazırlanan açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi ile birlikte temel girdilerin cins ve miktarlarının gösterildiği, açıklama istenilecek paçal iş kalemlerine ait analiz formatlarının sınır değer altında teklif veren istekliye gönderilerek yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi hk
Devamı...

 fiyat teklifi veren firmanın faaliyet yerinin * İli , işin yapım yerinin ise farklı ilin İlçeleri olduğu Yapım işinde kullanılacak olan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan söz konusu fiyat teklifine konu beton harcının Karayolları Teknik Şartnamesi’nin ilgili maddesi gereğince belirli bir süreyle teknik vasıflarını bozulmadan koruyabilen bir malzeme türü olduğu fiyat tekliflerinin işin yapım yerinden alınma zorunluluğu bulunmamakta ise de,  uyuşmazlığa konu beton harcının  nakliye esnasındaki muhtemel hız limitleri de dikkate alınmak suretiyle  çimento ile suyun temasından itibaren kullanılacağı yere boşaltılması arasında geçecek sürede teknik özelliklerinin korunmasının  idarece fen ve sanat kurallarına uygun bulunmadığı,  başvuru sahibi istekli tarafından da aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bu hususa ilişkin bir dayanak sunulmadığı dikkate alındığında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle uygun bulunmadığı hk
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunmasına ait fiyat teklifine dayanak teşkil eden EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, bahse konu tutanağın ihale tarihi itibarıyla son geçici beyanname dönemi verilerine göre hazırlandığı, anılan fiyat teklifi ve fiyat teklifine dayanak teşkil eden adı geçen tutanağın birbiriyle uyumlu olduğu, idarenin başvuru sahibi isteklinin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alarak yapmış olduğu açıklamayı, hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğunu belirtmeden “piyasa koşullarına ve hayatın gerçeklerine aykırı olması nedeniyle” reddetmesine ilişkin mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı hk
Devamı...

isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında analiz girdisine ilişkin fiyat teklifini sunmuş olduğu meslek mensubu tarafından anılan Tebliğ’de belirtilen ibarenin yazılarak iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı, fiyat teklifine dayanak teşkil eden EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu bahse konu tutanağın ihale tarihi itibarıyla son geçici beyanname dönemi verilerine göre hazırlandığı, anılan fiyat teklifi ve fiyat teklifine dayanak teşkil eden adı geçen tutanağın birbiriyle uyumlu olduğu, idarenin başvuru sahibi isteklinin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alarak yapmış olduğu açıklamayı, hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğunu belirtmeden “piyasa koşullarına ve hayatın gerçeklerine aykırı olması nedeniyle” reddetmesine ilişkin mevzuatta bir düzenleme bulunmadığı hk
Devamı...

kamu ihale  Kurul kararı üzerine idarece ikinci defa yapılan aşırı düşük sorgulamasına da bu hususa ilişkin olarak herhangi bir itirazda bulunmadan açıklamasını idareye sunduğu, sunduğu açıklamanın ise idarece verilen analiz formatına uygun olmadığı * tarihinde gerçekleştirilen ihalede iki defa gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulamasında başvuru sahibi dışındaki isteklilerin açıklama sunmadığı da göz önüne alındığında başvuru sahibine ait teklifin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında analizlerde kullanılmak üzere sunulan 3 adet fiyat teklifi ile satış tutarı tespit tutanaklarının ve alt analizlerde yer alan mazot girdisine ilişkin olarak yapılan açıklamanın Genel Tebliğde belirtilen açıklamalara uygun olarak sunulduğu, söz konusu açıklama kapsamında yer alan diğer analiz girdilerinin kamu kurumu birim fiyatları kullanılarak mevzuata uygun şekilde açıklandığı aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu hk
Devamı...

ihale aşırı düşük savunmasında Bakım onarım maliyeti yönünden; kiralama fiyat tekliflerine konu edilen araçlar ile özmalı olan araçlar yönünden bakım onarım maliyetlerinin belirlenmesi gerektiği, bu araçların özelliklerinin (marka, model, motor gücü) ve bakım onarım adetlerinin fiyat tekliflerinde tam olarak yer almadığı, işin gerçekleştirileceği araçlar ile bakım onarımı yapılacak araçların farklı olduğu ve bakım onarım maliyetlerinin tevsik edilmemesi
Devamı...

ihale’de İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının motorin analiz girdisi için öngördükleri fiyatın dayanağının bulunmaması hk
Devamı...

fiyat teklifinde ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerde söz konusu malzemenin işin yapımı aşamasında fiyat teklifi alınan firmadan temin edileceğine yönelik istekli tarafından herhangi bir beyanda ya da taahhütte bulunulmamışsa, bu malzemenin işin yapımı aşamasında başka bir firmadan da temin edilebileceği ve bu hususu engelleyen bir mevzuat düzenlemesinin bulunmadığı, ayrıca malzemenin teknik özelliklerine uygun olarak teslim edilmesinin de sözleşme gereği zorunlu olduğu dikkate alındığında, aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında uyuşmazlığa konu malzemeye ilişkin olmak üzere kullanılacak malzemenin teknik özelliklerinin uygun olup olmadığının sözleşmenin yürütümü (işin yapımı), kontrol, muayene ve kabul aşamasında değerlendirilmesi hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında yer verilen metrajların açıklama istenen 61 adet iş kaleminden 34 adedinin idarenin metrajından fazla olduğu, 10 adedinin idarenin metrajıyla aynı olduğu, 17 adedinin ise idarenin metrajından düşük olduğu, bu 17 adet iş kaleminin 6 adedinde metraj farkının %5-%8 aralığında, 11 adedinde ise % 10’u aşan metraj farkı düşüklüğü olduğu görülmüş olmakla birlikte iş kalemlerinde anılan istekliler aleyhine tutar farkının oluştuğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sıralamasının değişmeyeceği anlaşılması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında gerçekleştirilen şikâyete konu Özel-Sondaj iş kaleminin analizinde yer alan mükerrer kar uygulamasının fiyat artırıcı unsur olduğu, isteklinin lehine bir avantaj sağlamadığı aksine istekli aleyhine bir durum olduğu, bahse konu durumun aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmama gerekçesi olamayacağı göz önünde bulundurulduğunda anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

İsteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında mazot girdisini tevsik etmek amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 6,49 TL birim fiyatın kullandığı, söz konusu birim fiyatın 2020 yılı için belirlenen tutar olduğu, mazot litre fiyatı üzerinden açıklama yapılmadığı hk
Devamı...

ihalede dört istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında sadece teklif bileşenlerine ilişkin açıklama talep edildiği, bu açıklama ekinde yukarıda alıntılandığı şekliyle sıralı iş kalemleri/grupları listesi, sıralı analiz girdileri listesi ve örnek analiz formatına yer verilmediği, dolayısıyla tesis edilen işlemlerin  Genel Tebliği düzenlenen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede başvuru sahibinin iddiası yerinde görüldüğünden anılan sorgulama işleminin kamu ihale mevzuatındaki kurallara uygun biçimde yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

 aşırı düşük teklif sorgulaması hakkındaki yazıların ekinde sıralı analiz girdileri listesine ve tablolarına, açıklama istenilmeyen analiz girdileri listelerine, açıklama istenilen analiz girdileri listelerine yer verilmediği görülmüş olup, ayrı ayrı yapılan iki sorgulama ile toplamda 72 (12+60) iş kaleminden oluşan 2 adet “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” oluşturulduğu ancak sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubundan oluştuğuna ilişkin listeleme işleminin yapılıp yapılmadığının anlaşılamadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri ile idarece tasarlanan ve birden fazla iş kalemlerini ihtiva eden iş kalemlerinin analiz formatlarının aşırı düşük sorgulama sürecinde isteklilere verilmesi gerektiği, bu haliyle isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizlerde, iş kalemini oluşturan analiz girdilerinin farklı belirlenmesi sonucunun doğabileceği, dolayısıyla istekliler tarafından belirlenen girdilerin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Genel Tebliğ maddesine aykırı olduğu hk
Devamı...

idare tarafından tesis edilen aşırı düşük teklif değerlendirme işlemleri incelendiğinde,  ihalenin ikinci kısmında  teklif bileşenleri dikkate alınarak teklif cetvelinde bulunan her bir iş kalemi için ayrı ayrı ayrıntılı açıklama istenildiği ancak bu ayrıntının isteklilerin eşit koşullarda açıklama yapmalarını mümkün kılacak şekilde belirtilmediği tespit edilmiş aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin belgeleri incelendiğinde kimi isteklilerce anılan iş kalemlerine ilişkin herhangi bir ayrıntıya yer vermeden, kimi isteklilerce ise ayrı ayrı gösterilmeden girdilerin teklif fiyata dâhil olduğu belirtilerek fiyat teklifi alma yoluna gidildiği, bir istekli tarafından da diğerlerinden farklı olarak vinç ücretinin ayrıca açıklandığı görülmüş idarece önemli maliyet bileşenlerinin, tüm istekliler için aynı unsurları içerecek ve isteklilerin eşit koşullarda açıklama yapabilmelerini temin edecek ölçüde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır
Devamı...

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı * yılı inşaat birim fiyatlarının kullanıldığı, bunlar dışında fiyat teklifi ile açıklanan herhangi bir iş makinesi veya aracın bulunmadığı, analizlerde yer alan iş makinelerinin ve araçların birim fiyatlarının, bu makine ve araçların isteklinin kendi malı olduğu gerekçesiyle amortisman giderine ilişkin maliyetin düşürülmesi suretiyle hesaplanmadığı, girdi miktarlarının, ilgili makinenin amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi, sigorta, nakil-montaj-demontaj kalemlerinden oluşan gider kalemlerine ilişkin katsayılardan hareketle hesaplanmaması
Devamı...

idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılırken her bir iş kalemine yönelik olarak analiz girdilerinin neler olduğunu gösteren analiz formatının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tüm isteklilere verilmesi ve bu analiz formatı içerisinde, ihale konusu işe özgü nakliye girdilerinin mesafelerine de yer verilmesi gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük Savunma  veren firmaların dikkatine,Almış olduğunuz  fiyat tekliflerinde dikkat edilmesi gereken bir  husus,Aşırı düşük Savunma  veren firmaların dikkatine,Almış olduğunuz  fiyat tekliflerinde dikkat edilmesi gereken bir  husus, fiyat teklifinin tarihinin * olduğu, makinenin alış faturasının tarihinin * olduğu, amortisman kayıt defterinin ilgili sayfasında alış faturasında özellikleri belirtilen *makinasının *tarihinde firma aktifine girdiği ve* tarihinde satışının yapılarak aktifinden çıktığı belirlenmiştir. SMMM onaylı makine tespit raporunda da belirtilen makinenin *tarih ve *fatura nosu ile defter kayıtlarına alındığı ve amortisman defteri tetkiki ile iş makinasının ilgili tarihte var olduğunun tespitinin yapıldığı beyan edilmiş Ancak ilgili tarihten kastedilenin alış faturası tarihi olan * olduğu, zira amortisman defterinden aracın * tarihinde satışının gerçekleştiği ve firma aktifinden çıktığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla alış faturasına esas makinenin fiyat teklifinin verildiği tarih olan * tarihi itibarıyla firma aktifinde bulunmadığı anlaşıldığından, sunulan belgenin bu yönüyle uygun olmadığının tespit edilmesi hk
Devamı...

İdare tarafından malzemelere ilişkin nakliye mesafelerinin bir kısmının 290 km olarak belirlendiği dikkate alındığında, adı geçen istekli tarafından sunulan ve 150 km’ye kadar yapılacak taşımaya ilişkin fiyat teklifinin kabul edilmesinin yerinde olmadığı anlaşılmış olup anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının farklı gerekçeler ile reddedildiği bu nedenle söz konusu hususun esasa etkili bir değişikliğe yol açmadığı
Devamı...

Aşırı düşük savunma açıklamaları kapsamında sunulan bahse konu maliyet tespit tutanaklarında, geçici vergi beyanname döneminin yer aldığı, envanter defterine ilişkin tasdik tarih ve numaralarına yer verildiği, yevmiye defterine ilişkin olarak ise e-Defter tutulduğunun belirtildiği, yapılan sorgulama neticesinde anılan 3 firmanın da e-Defter sistemine kayıtlı olduğu görülmüş olup, adı geçen firmalar tarafından verilen fiyat tekliflerine dayanak olan tutanakların, e-Defter kayıtlarına dayanılarak hazırlandığı, tutanakların bu haliyle Tebliğ maddesine uygun olarak düzenlendiği, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının bu gerekçe ile reddedilelemez
Devamı...

 isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının “Savunma dosyasında açıklama istenilmeyen iş gurubunda olan %20’lik dilimin, yine istenilen teklif bedeline ulaşılmak için iyice düşürüldüğü ve sadece *TL öngörüldüğü, oysaki proje kapsamında bu iş grubunun tutarı yaklaşık olarak * TL’dir. Bu iş gurubu için mevzuat yönünden açıklama yapılması her ne kadar ön görülmemişse de bu büyüklükteki bir iş grubunun, savunma dosyanızda belirtilen bu rakamla yapılamayacağının aşikâr olduğu gerekçesi ile reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

fiyat tekliflerinde amortisman, yedek parça, tamir bakım, sermaye faizi, sigorta ve nakil, montaj – demontaj vb. giderlere ilişkin herhangi bir bedel öngörülmediği, iş makinelerine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılmasının uygun olmadığı iddiaları
Devamı...

Aşırı düşük açıklanması istenilen özel pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının yukarıda belirtildiği şekliyle hazırlanarak, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde isteklilere gönderilmek suretiyle teklif fiyatı sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, açıklama istenen nakliye girdilerine ilişkin olarak idarece aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında gönderilen analizlerde yer alan nakliye formülleri ve nakliye mesafeleri kullanılarak nakliye mesafesinin hesaplandığı, K katsayısının 330 alındığı, analizlerde yer alan nakliye mesafeleri kullanıldığı için ayrıca mesafeler için tevsik edici bilgi ve belge sunulmasına gerek olmadığı
Devamı...

Açıklama istenilecek paçal/özel iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması ve sorgulama yazısı ekinde istekliye verilmesi gerektiği
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamada, idarece açıklama istenilen bir adet iş kaleminin açıklama kapsamında sunulan maliyet hesaplamalarında yer almadığı, diğer taraftan tesisat analizlerine ilişkin tabloda ve bu doğrultuda maliyet cetvelinde idarece aşırı düşük teklif açıklamasına konu edilmeyen bir iş kaleminin açıklama olarak sunulduğu dikkate alındığında sunulan açıklamanın bu haliyle kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği
Devamı...

tesisat iş kalemlerinden *poz numaralı, * poz numaralı, * poz numaralı, * poz numaralı ve *poz numaralı poz numaralı iş kalemleri için alınan fiyat tekliflerinde ve düzenlenen analizlerde malzeme ve işçilik girdilerinin ayrı ayrı belirtildiği, ancak Özel*numaralı “Bina otomasyon sistemi, (kazanlar, klima santralleri, su depoları, hidroforlar vs.) giriş ve çıkış modülleri, elektrik kontrol panoları, bilgisayar, yazıcı, kablolama dahil” iş kalemi için düzenlenen analizde ve anılan iş kalemi için öngörülen fiyatın tevsiki amacıyla Şti.den alınan fiyat teklifinde malzeme ve işçilik girdilerinin ayrı ayrı belirtilmediği, Kamu İhale Genel Tebliğe uygun olmadığı
Devamı...

Taş Dolgu Yapılması (Her Şey Dahil)” iş kalemine ilişkin analizin idarece verilen analiz formatına uygun olmadığı, söz konusu iş kaleminin idarece gönderilen analizinde temel bileşenlerine kadar ayrıştırma yapılarak açıklama istenildiği, ancak başvuru sahibi istekli tarafından temel bileşenlerine kadar ayrıştırılmamış olacak şekilde *poz numaralı “Ocaktan Taş Hazırlanması” iş kalemine fiyat teklifi sunulmak suretiyle açıklama yapıldığı, bahse konu analiz formatına göre her bir analiz girdisi için teklif edilen fiyatların ayrı ayrı gösterilmediği hk
Devamı...

 iş kalemi analizleri ve alt analizlerinde yer alan bütün işçilik girdilerinin girdi tutarının analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olmasına bakılmaksızın açıklama istenilecek girdiler arasında gösterilmesi gerektiği açıklanmıştır. Bu itibarla, içerisinde işçilik girdisi barındıran pozlarda yer alan işçilik girdilerinin açıklama istenecek girdiler olarak belirlenmesi gerekmektedir. Yukarıda örnek olarak sayılan söz konusu iş kalemlerinde yer alan işçilik girdilerinin idarece açıklama istenilmeyecek girdi olarak belirlenmesinin mevzuata uygun olmaması
Devamı...

satış tespit tutanağında yer alan tarih ve sayı bilgisi ile fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayı bilgisi birbiriyle uyumlu olmakla birlikte, tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarından * TL tutarındaki fiyatın ise * kg miktarındaki satıştan elde edildiği, her ne kadar bu iki malzemenin rayiç fiyatları aynı olsa da piyasa koşullarında ve tarafımızca yapılan araştırmalar neticesinde gerçekte aynı fiyata satılmadığı bunun sonucu olarak ince veya kalın demir için oluşacak ortalama fiyatın satış miktarına bağlı olarak da değişebileceği, örnek vermek gerekirse aynı malın * kg fiyatı ile * kg fiyatının farklılık arz edebileceği dolayısıyla anılan tutanaktan bu iki farklı malzemenin aynı malzeme gibi düşünülüp hesaplama yapılmasının mevzuata aykırılığı hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, anılan analiz girdisinin tevsiki amacıyla sunulan fiyat teklifi ve bu fiyat teklifinin dayanağı ilgili satış tutarı tespit tutanağının Mükellefin tespit yapılan geçici vergi beyanname dönemine ait yasal defter tasdik bilgileri başlıklı 3. Bölümünde Yevmiye/işletme defterini tasdik eden makam bilgisinin ve söz konusu kayıtların tasdikine ilişkin tarih ve tasdik numarası bilgilerinin 1 ve firmanın e-Defter mükellefi olmasının Vergi Usul Kanunu’nun “Defterlerin tasdiki” başlıklı bölümünün *maddesinde Aşağıda yazılı defterlerin bu bölümdeki esaslara göre tasdik ettirilmesi mecburidir:…1. Yevmiye ve envanter defterleri: 2. İşletme Defteri hükmüne uygun olmadığı söz konusu kayıtların tasdikine ilişkin tarih ve tasdik bilgilerinin doğru bir şekilde yazılması gerektiği sonuç olarak mevzuata aykırı olması
Devamı...