pazarlık usulü ihale ile gerçekleştirildiği, İdari Şartname düzenlemeleri çerçevesinde, tekliflerin ayrıntılı şekilde değerlendirilmesi sonrasında yeterliği tespit edilen isteklilerden son yazılı fiyat tekliflerinin istenilmesi ve geçici teminatları uygun bulunmadığından teklifleri değerlendirme dışı bırakılan 2 istekliden son yazılı fiyat tekliflerinin alınmaması gerekmekle beraber; İdari Şartname’ye uygun olmayan bu durum, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı hususu ile birlikte göz önüne alındığında ihalenin sonucuna ve esasına doğrudan ve tek başına etkisinin bulunmadığı ve ihalenin iptal edilmesini gerektirmediği hk
Devamı...

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından aktarılan İdari Şartname düzenlemesine uygun olarak tüzel kişiliğin ortaklık son durumu ile yönetimdeki görevlileri tevsik etmek amacıyla “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin sunulmadığı tespit edildiğinden, bu durumun mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

iş ortaklığının yeterlik değerlendirmesinin pilot ortak A.Ş.nin iş deneyimini tevsiken yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği Alt Yüklenici İş Bitirme belgesi dikkate alınarak yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale Yönetmelik hükmü gereği, isteklilerce beyan edilen T.C. kimlik numarası ile ortaklık oranlarının teyidinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu göz önüne alındığında, idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı hk
Devamı...

beyan edilen ortaklık oranının ilgili gazetelerde yer verilen oran ile örtüştüğü, * şirket müdürü olduğu görülmüş, ancak beyan edilen TC kimlik numarasının * tarih ve * sayılı ticaret sicil gazetelerinden teyit edilemediği anlaşılmış olup isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun bu yönüyle uygun olmadığının tespit edilmesi
Devamı...

ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi zorunlu olduğundan sunulan Ticaret Sicil Gazetesinde ortakların T.C. kimlik numaralarının olmamasının teklifin esasını değiştirecek nitelikte olduğu, dolayısıyla söz konusu hususun tamamlatılabilir bir bilgi eksikliği olarak kabul edilemiyeceği
Devamı...

ihalede yeterlik bilgileri tabloları incelendiğinde, “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde yer alan “Ortaklara Ait Bilgiler” kısımlarında herhangi bir beyanda bulunulmayarak boş bırakıldığından, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortağına ait T.C. kimlik numarası bilgisinin teyidinin yapılamadığı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin idarece bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İdari Şartnamede ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen personelin meslek gruplarına, bu kapsamda çalıştırılacak işçi sayılarına ve söz konusu personele ödenecek ücretin brüt asgari ücretin yüzde fazlası şeklinde belirlenen oranlara yer verildiği, Teknik Şartname’de ise yüklenicinin haftanın her günü resmi ve dini bayramlar dahil kesintisiz olarak yemek vermekle yükümlü olduğunun düzenlendiği Bu çerçevede itirazen şikâyete konu ihale personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı için ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak personele yönelik sayı, gün vb. hususlar bakımından düzenleme yapılması zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu giderlerin istekliler tarafından öğün maliyetine dâhil edilmek suretiyle teklif birim fiyatların oluşturulabileceği hk
Devamı...

ihale dokümanı düzenlemelerinden, isteklilerin teklif ettikleri bedelin %10’undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunmalarının zorunlu olduğu ve banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olmasının gerektiği
Devamı...

idarelerin yapacakları ihalelerde; güvenirliği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, incelemeye konu ihalede, ihale kararı alınmadan önce 9 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının iade edildiği, söz konusu isteklilerden Şti.nin teklifinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının idare tarafından incelenmeksizin reddedildiği ve değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin teklifinin ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinden daha düşük olduğu, söz konusu isteklilerin geçici teminatlarının teklif sahiplerine iade edildiği, belirtilen sebeplerle idarenin iş ve işlemleri nedeniyle ihale sürecine ilişkin tereddütlerin oluştuğu ve güvenirlik ilkesinin zedelendiği
Devamı...

alt yüklenici iş bitirmesine konu işin altyapı ve üstyapı işlerinin bir arada olduğu karayolu yapım işlerinin belirtildiği A/V grubu işlere benzer nitelikte olduğunun kabul edilemeyeceği, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesi kapsamındaki işlerin tümünün ihale konusu karayolu üstyapı işi ile aynı nitelikte olmadığı, ilgili mevzuat hükümleri gereğince istekliler tarafından benzer iş tanımına uygun işler yanında, ihale konusu işe uygun işlere ait iş deneyim belgesi sunulabileceği, ancak Şirket tarafından sunulan iş deneyim belgesinin gerek ihale konusu işe gerekse de idarece belirlenen benzer işe uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olmadığı hk
Devamı...

ihale dokümanında yer alan ve teknik kriterleri belirtilmek suretiyle sayılan kendi malı olma şartı getirilen araç, makine ve teçhizata yönelik düzenlemeden etkilendiği ve bahse konu düzenlemelerin İhale Kanun maddesinde yer alan temel ilkelerin zedelenmesine sebebiyet verdiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan hususa yönelik iddiasının yerinde olduğu ve incelenmekte olan ihalenin iptal edilmesi gerektiği hk
Devamı...

analiz girdisine ait alt analizlerin temel girdilerine kadar ayrıştırılmamasının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamındaki açıklanması istenilen/istenilmeyen analiz girdilerinde değişikliğe sebebiyet vereceği, dolayısıyla, bu haliyle aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, analiz girdisinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmaması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı ve söz konusu analiz girdilerin temel girdilerine kadar ayrıştırılması gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teliflerinde malzeme, montaj ve nakliye bedellerine ayrı ayrı yer verilmesine rağmen, anılan fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanaklarında söz konusu bedellere (malzeme, montaj ve nakliye) ayrı ayrı yer verilmediği, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifleri ile söz konusu fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanaklarının birbiri ile uyumlu olmadığı anlaşıldığından idarece aşırı düşük teklif açıklamasının bu gerekçe ile uygun bulunmamasının yerinde olduğu hk
Devamı...

fiyat teklifinde ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerde söz konusu malzemenin işin yapımı aşamasında fiyat teklifi alınan firmadan temin edileceğine yönelik istekli tarafından herhangi bir beyanda ya da taahhütte bulunulmamışsa, bu malzemenin işin yapımı aşamasında başka bir firmadan da temin edilebileceği ve bu hususu engelleyen bir mevzuat düzenlemesinin bulunmadığı, ayrıca malzemenin teknik özelliklerine uygun olarak teslim edilmesinin de sözleşme gereği zorunlu olduğu dikkate alındığında, aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında uyuşmazlığa konu malzemeye ilişkin olmak üzere kullanılacak malzemenin teknik özelliklerinin uygun olup olmadığının sözleşmenin yürütümü (işin yapımı), kontrol, muayene ve kabul aşamasında değerlendirilmesi hk
Devamı...

idarenin yaptığı yaklaşık maliyet hesabı dikkate alındığında, itirâzen şikâyete konu *poz numaralı iş kalemine ilişkin ayrıntılı analizin bulunmadığı, bahse konu iş kaleminin yaklaşık maliyetinin piyasa fiyat araştırması yapılarak hazırlandığı, diğer iş kalemlerinin analizlerinin hazırlandığı, bu çerçevede bahse konu iş kaleminin niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemi olduğunun anlaşıldığı, diğer taraftan başvuru sahibi isteklinin açıklamalarının uygun bulunmama gerekçelerinin analizi hazırlanamayan özel iş kalemi ile ilgisinin olmaması
Devamı...

ihale konusu işin niteliği ve kapsamı göz önünde bulundurulduğunda bahse konu araçlar için kendi malı olma şartının getirilmesinin, ihale konusu işin uygun şartlarda yürütülmesi amacını taşıdığı, sözleşme tasarısında yer verilen araçların belirli bir kısmı için bu şartın arandığı, bu çerçevede anılan düzenlemenin rekabeti engelleyici nitelikte değerlendirilemeyeceği
Devamı...

kısmî bölünmede bölünen şirketin infisah etmeyerek mevcudiyetini devam ettirdiği hallerde, bölünen şirket namına düzenlenen iş deneyim belgelerinin sadece bu şirket tarafından kullanılabileceği; bölünen şirketin infisah ettiği ve faaliyet alanını esas alan bölünmenin söz konusu olduğu durumlarda iş deneyim belgelerinin sadece ilgili olduğu faaliyetin devrolunduğu şirket tarafından kullanılabileceği, faaliyet alanını esas almayan bölünmenin söz konusu olduğu durumlarda ise bölünen şirkete ait iş deneyim belgelerinin kullanımının sona ereceği
Devamı...

İhalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin idarelerce ihale ilanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği ayrıca İdari Şartname maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartnamede belirtilen belgelerin de yeterlik belgesi olarak kabul edileceği anlaşılmıştır. Ancak İdari Şartnamemaddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartnamede istekliler tarafından teklifleri ile birlikte sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması ve söz konusu belgelerin teklif aşamasında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartnamede ve ihale dokümanında istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması gerekmektedir Aksi durumda ilgili belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapılması gerektiği iddialarına ait kamu ihale kararı
Devamı...

ihalede aşırı düşük teklif sahibi isteklilerinin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini açıklayabilecekleri yöntemlere yer verildiği Kiralama sözleşmesi ile açıklama yapılmasının anılan Tebliğ maddesinde sayılan yöntemlerden biri olmadığı anlaşıldığından anılan istekli tarafından söz konusu yöntem kullanılarak aracın kiralama giderine ilişkin açıklama yapılmasının mevzuata uygun olmadığı ve aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle reddedilmesi gerektiği iddialarına ait kamu ihale kararı
Devamı...

ihale Teknik Şartnamenin anılan düzenlemelerinden açık ve net bir biçimde istekliler tarafından ihale aşamasında teklif ekinde sunulacak nitelikte olduğunun anlaşılamadığı somut durumda itirazen şikayet dilekçesinde yeterlik belgesi olarak ifade edilen belgelerin yeterlik belgesi olarak kabul edilmesini mümkün kılacak sonuca ulaşılamaması hk
Devamı...

ihalede tek geçerli teklif olarak kaldığı teklifinin de yaklaşık maliyetin altında olmakla beraber yaklaşık maliyetin %98’i mertebesinde yaklaşık maliyete yakın olması ihalenin iptalini gerektirirmi
Devamı...

ihalede İş Ortaklığının idareden iade almış oldukları geçici teminat mektuplarının geçerlilik süresini uzatarak idareye geri teslim etmesi ile ihale sürecinde teklifi geçerli olurmu
Devamı...

ihalede 42 adet doküman satın alındığı, ihaleye 17 isteklinin teklif sunduğu ve gelinen aşama itibarı ile ihalede geçerli teklif sayısının iki olduğu, her ne kadar ihalede rekabet şartlarının tüm teklifler üzerinden değerlendirilmesi gerektiği, yapılan teklif değerlendirmeleri sonucunda ihalede iki geçerli teklifin kalmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği anlaşılmışsa da yaklaşık maliyet tutarı ile geçerli teklif tutarları dikkate alındığında geçerli iki teklifin idarece uygun görülmeyerek, idarenin takdir yetkisi ile ihalenin iptal etmesi
Devamı...

idarenin iptal gerekçesinin geçerli tek teklif tutarının yaklaşık maliyete yakın olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

ihale şartnamesinde isteklinin Belediyeye 35 km mesafede kendi malı kurulu asfalt plentinin zorunlu olduğuna yönelik bir düzenlemeye yer verildiği ancak anılan listenin İdari Şartnamede doğrultusunda tevsik edilmesi gerektiğine dönük bir şarta yer verilmemesi
Devamı...

Firma teklifinin ihalede geçerli tek teklif olduğu yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte tenzilatın düşük olduğu sınır değer ve diğer teklifler değerlendirildiğinde tek geçerli teklifin kaldığı ihalede gerçek bir rekabet ortamı ile kamu yararının oluşmaması
Devamı...

ihale pilot ortağının iş deneyim belge tutarının yetersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması hk
Devamı...

istekliler tarafından teklifler ile birlikte yeterlik için belge sunulması gerekliliğinin şartnamede yer verilen gerekçelerle açık ve anlaşılır olmaması
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için teklif verilmesinin öngörüldüğü, bu yöntemde isteklilerin işin projesini kapsayan teknik şartnameyi esas alarak teklif fiyatlarını oluşturduğu, idarece düzenlenen zeyilnameyle yapılması amaçlanan değişikliğin ihalenin teknik unsurlarına ilişkin olup esas olarak Teknik Şartname’de yapıldığı, projedeki maddi hatadan kaynaklı olarak toplam inşaat alanının 13.000 m2’den 16.082 m2’ye çıkarılmasının ihaleye katılım için istenilen yeterlik kriterleri ile benzer işin belirlenmesine hiçbir etkisinin olmadığı, dolayısıyla İhale İlanı, İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nda parantez içi düzenlemesiyle yaklaşık olarak belirtilen toplam inşaat alanındaki değişikliğin, ihale konusu alanda faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilerin ihaleye katılım kararlarını ve isteklilerce tekliflerin hazırlanmasını etkileyebilecek bir durum yaratmadığı, metraja ilişkin detayların projelerde yer aldığı, nitekim bu hususta herhangi bir şikâyet başvurusunun da yapılmadığı anlaşılmış olup, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelere ait ilanlarda toplam inşaat alanı belirtilmesinin zorunlu olmadığı dikkate alındığında, toplam inşaat alanı değişikliğine ilişkin olarak düzeltme ilanı yapılmamasında hukuka aykırılık bulunmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında *poz numaralı iş kaleminde yer alan “Özel-Fabrika” maliyet bileşenine ilişkin olarak Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesinde belirtilen belgelerden herhangi birinin sunulmadığı, analizde yer verilen birim fiyatın varsayımlara göre nitelendirilmesinin de mümkün olmadığı anlaşıldığından, Tebliğ’in 45.1.14’üncü maddesine göre, Heltaş’ın teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasının Tebliğ’in * maddelerine uygun olmamasından dolayı reddedilerek düzeltici işlem belirlenmesi gerekirken, davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesinde hukukî isabet görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek tarifi yapılan şekildeki aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığına karar verildiği,Danıştay kararında yer alan aynı gerekçeler ile * aşırı düşük teklif açıklamasının da reddedilmesi gerektiği
Devamı...

teklif dosyası kapsamında, İnşaat Teknik Şartnamesi’nin 32’nci maddesinde teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği düzenlenen belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin belge kontrol tutanağı incelendiğinde, idarece belge kontrol tutanağında İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi için tek bir sütun açıldığı, bu kapsamda istenilen her belge için ayrı bir sütun bulunmadığı görülmüştür
Devamı...