Aşırı düşük savunma için alınan fiyat teklifine ilişkin herhangi bir tespit tutanağı (satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O6) veya maliyet tespit tutanağı (Ek-O5) ) sunulmadığı tutanak sunulmamasının Kamu İhale Genel Tebliği maddesinde yer alan “Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır” açıklamasına aykırı olduğu
Devamı...

İhale yılı için günlük asgari işçilik maliyetinin * belirlendiği ayrıca ihale dokümanında rehber personelin *saatlerinde çalışacağının açıkça düzenlendiği ayrıca bu personele ödenecek ücrete ilişkin farklı bir düzenleme de yapılmadığı bu kapsamda rehber personel ücretinin günlük olarak hesaplanması gerektiğinin anlaşıldığı isteklinin rehber personel çalıştırılmasına ilişkin ihalenin *TL birim fiyat üzerinden ihalenin diğer kısmında ise *TL birim fiyat üzerinden açıklamada bulunduğu bu kapsamda söz konusu istekliler tarafından itirazen şikayete konu edilen kısımlarda rehber personel ücretine ilişkin günlük asgari ücretin üzerinde bedel öngörüldüğü anlaşılması
Devamı...

İhale yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği geçici teminatına ilişkin bilgilerin idarece ilgili idarenin hesapları üzerinden teyit edilmesi ve buna göre sınır değer hesaplamasının yeniden yapılması, idarece önemli teklif bileşenleri belirlenerek teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen geçerli teklif sahibi isteklilere yönelik aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması
Devamı...

ihalede istekli teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetesinin isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ortaklarına ait bilgileri tevsik etmediği tespit edildiğinden anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

idarece ihale dokümanında aşırı düşük teklif açıklamaları değerlendirildikten sonra ihalenin sonuçlandırılacağına ilişkin düzenleme yapılması halinde, teklifi sınır değerin altında ve aşırı düşük olarak tespit edilen istekli veya isteklilere gönderilecek aşırı düşük teklif sorgulama yazısında Genel Tebliğ uyarınca teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirlenerek söz konusu teklif bileşenlerine ilişkin olarak ayrıntılı açıklama istenmesi ve belirlenen teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde olması gerektiği
Devamı...

idareye yeni bağlanan sağlık tesislerini de kapsayacak şekilde ihale dokümanı ve yaklaşık maliyeti güncelleyerek yeniden ihale edilmek üzere söz konusu ihalenin iptaline karar verilmesi
Devamı...

ihale Teknik Şartname kapsamında kiralanacak araçların kaç kilometre yol kat edeceğine yönelik bir belirleme yapılmadığı ihaleye katılan isteklilerden saatlik olarak teklif verilmesinin istenildiği araçların tamir-bakım, yedek parça ve lastik giderlerinde kilometre önem arz etmekle birlikte bu durumun fiyatlandırılamaz nitelikte olmadığı ayrıca Teknik Şartname maddesinde iş kapsamında toplanan atıkların nakil edileceği yerlere ilişkin bilginin verildiği bu kapsamda İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca araç ve ekipmanların yapacakları kilometreye dair bilgi edinilebileceği basiretli tacir olan isteklilerin ilgili bilgiler ışığında söz konusu giderlere yönelik bir maliyet öngörerek tekliflerini hazırlayabileceği anlaşıldığı
Devamı...

İhalede isteklinin kendi malı olması istenen asfalt plenti için sunulan kapasite raporunda firmanın plentin satıcısı olarak gözükmediği söz konusu raporun anılan şirket adına düzenlendiği bahse konu raporda plentin marka ve modelinin * olarak kapasitesinin * ton/saat olarak belirtildiği noter tespit tutanağının ekinde yer alan demirbaş defterinin ilgili sayfasında ise plent kapasitesinin *olarak belirtildiği plentin üreticisi ithalatçısı tarafından düzenlenen belgede bahse konu asfalt plentinde yapılan modifikasyonlar sonucu * ton/saat üretim yapılabildiğinin ifade edildiği görülmüş olup söz konusu plentin kapasitesinin * ton/saat olarak kabul edilmesi durumunda dahi İdari Şartname maddesinde belirtilen asgari kriterin sağlandığı hk
Devamı...

İhale komisyon kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin ve ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklifin değiştiği ve ihalede yeni bir durumun oluştuğu ihalede oluşan yeni durum nedeniyle başvurunun esastan incelenmesi gerektiği analiz bileşenine ilişkin hususlar Kurul tarafından incelenmemiş olup bu konuda karar alınmamı olup uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin olarak Danıştay her kesinleşen ihale kararı bildirimi veya yeni bir ihale komisyon kararının bireysel idari işlem niteliğinde olduğu yönündeki kararlarının bu durum için geçerli olduğu ve analiz bileşenine ilişkin olarak iddia konusu edilen hususların esastan incelenmesi gerektiği hk
Devamı...

Yaklaşık maliyetin 24 aylık yerine 36 aylık yemek miktarları baz alınarak hesaplandığından yaklaşık maliyetin aynı miktar ve fiyatlar baz alınarak 24 aylık hesaplanması durumunda yaklaşık *TL olması gerekeceği idarenin ihtiyaçlarını belirlemede takdir yetkisinin bulunduğu bu çerçevede sehven miktarların yanlış hesaplaması sonucunda ihalenin olması gereken yaklaşık maliyetin üzerinde bir fiyat ile sonuçlandırılması nedeniyle kamu zararı oluşacağı hk
Devamı...

yerli malı belgelerinin “Yerli Malı Tebliği’nin “Yerli Malı Belgesi” maddesinde yer alan hükmünde yer alan yerli malı belgesi koşullarını sağladığı kaldı ki İdari Şartnamede yer alan düzenlemede ürün kodlarına ilişkin bir sınırlandırma getirilmediği hk
Devamı...

Nakliye hesabında idarece belirlenen mesafeden daha düşük bir mesafenin dikkate alındığı ancak Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerektiği
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda iş hacmine ilişkin kısmının *yılı Güncellenmiş Yapım Fatura Tutarı şeklinde beyan edildiği söz konusu faturaların EKAP veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait internet sayfalarından teyidi yapılamayan belgeler kapsamında olduğu idarece de söz konusu faturaların ilgili isteklilerden talep edilerek teyidinin yapılmadığı dolayısıyla bahse konu faturaların danışmanlık işinden mi yoksa yapım işinden mi elde edildiğine yönelik tespitin mevcut belgeler üzerinden yapılamadığı bu itibarla iş hacmine ilişkin faturaların idarece istenerek teyidi yapıldıktan sonra karar verilmesi gerektiği hk
Devamı...

Kazı nakli için İdari Şartname ile Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddelerinde yer alan düzenlemelerin dikkate alındığı malzeme yoğunluğunun idare tarafından *olarak belirlendiği söz konusu istekli tarafından kullanılan malzeme yoğunluğunun idarece belirlenen yoğunlukla aynı olduğu açıklamada kullanılan bertaraf bedelinin KDV hariç olarak hesaplamaya dahil edildiği nakliye hesabında idarece belirlenen mesafeden daha düşük bir mesafenin dikkate alındığı ancak Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerektiği hk
Devamı...

Aşırı düşük sorgularında tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanlara (iş makinesi) ilişkin açıklamalarda fiyat teklifi kullanılması durumunda, ilgili tekliflerde belirtilen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanların (iş makinelerinin) özellikleri ile idarenin yaklaşık maliyeti hesaplarken kullanmış olduğu ilgili tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanların (iş makinelerinin) özelliklerinin birebir aynı özelliklerde olması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklaması sunan ve uygun görülen isteklilerin tekliflerini verirken sunmuş oldukları fiyat tekliflerinde bu tür bir uyumsuzluğun olup olmadığının kontrol edilerek, olması durumunda, ilgili teklifi veren/sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

İdari Şartname maddesi uyarınca yemek üretim yerinin Kayseri ili sınırları içerisinde bulunması gerektiğini tevsik etmek üzere tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterlik kriteri olarak herhangi bir belgenin sunulmasına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, kaldı ki anılan Şartname maddesindeki yüklenici firmanın yemek üretim yerinin il sınırları içerisinde bulunması gerektiği yönündeki düzenlemede yer verilen “yüklenici” ibaresinin İhale Kanunu maddesinde üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli şeklinde tanımlandığı hususu dikkate alındığında söz konusu düzenlemenin sözleşmenin yürütümü aşamasında yüklenici firmaya yönelik uygulanması gereken bir düzenleme niteliğinde olduğu bu itibarla iddia konusu husus göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibi isteklinin teklifinin yemek üretim yerinin Kayseri ili sınırları içerisinde olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idarece tekliflerin değerlendirme aşamasında gerçekleştirilen işlemin uygun olmadığı
Devamı...

hizmet alımı ihalelerinde iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kuruluşlar tarafından devam eden işlerle ilgili iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği gibi gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyiminin kabul edilebilir olabilmesi bakımından da sözleşme konusu işin tamamlanmış olması gerektiği sözleşmesi devam eden bir işin kabul işleri tamamlanan bir iş olarak değerlendirilemeyeceği hali hazırda bahse konu sözleşmenin devam ettiği anılan istekli tarafından sunulan fatura ve sözleşmenin devam etmekte olan bir işe ait olduğu sebebi ile özel sektör iş deneyim belgesi olarak kullanılamaz
Devamı...

ihale komisyonu üyelerince sadece teknik kriterlerin genel başlıkları dikkate alınarak gerçekleştirilen değerlendirmeler ve puanlamaların somut ve anlaşılır olmadığı İdari Şartname maddesinde düzenlenen teknik kriterler ve alt kriterleri dikkate alınarak gerekçeli puanlamanın ihale komisyonu üyelerince ayrı ayrı gerçekleştirilmesi gerekmektedir sonucuna varıldığı ve idarece teknik puanlamanın yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğine karar verildiği ayrıca başvuru sahibinin diğer iddiaları kapsamında yapılan incelemede ise istekli teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

ihalede teklif veren isteklilerden teklifinin de idarece teklif mektubunu imzalayana ait imza beyannamesinin sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığının tespit edildiği ancak bahse konu istekliler tarafından sunulan teklif dosyaları incelendiğinde her iki isteklinin de teklif mektubunu imzalayan kişilere ait imza sirkülerinin sunulduğu görüldüğünden tekliflerinin idarece bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

ihalesi yapılan iş deneyim belgesinde yer verilen iş kapsamının da incelenen ihalenin benzer iş tanımına uygun olmadığı ifade edilmişse de ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından gerek Yeterlik Bilgileri Tablosunda iş deneyim belgesine ilişkin yer alan beyanda ve gerekse fiziki ortamda böyle bir belgenin sunulduğuna dair herhangi bir bilgiye rastlanılmaması
Devamı...

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Rejim 1 ve Rejim 2 şeklindeki rejim tipleri için kahvaltı öğle ve akşam yemeği için ayrı satırlar açılmaksızın sadece Rejim 1 ve Rejim 2 şeklinde iki satır açılması neticesinde isteklilerce her bir rejim tipi için ortalama fiyat hesaplaması yapılması gerekmektedir. Bu düzenlemenin sonucu olarak idarece öğün ayrımı yapılmaksızın bu rejim kapsamında bir öğün sunumuna karşılık olarak isteklilerce sunulan birim fiyat teklif cetvelinde Rejim 1 veya Rejim 2 satırı karşılığında öngörülen bedel kadar ödeme yapılacaktır. Dolayısıyla, özellikle Rejim 2’de farklı maliyetlere sahip öğünler için yükleniciye aynı miktarda ödenmesi sonucu doğacağından bu düzenlemenin mevcut haliyle isteklilerin maliyet hesaplamada tereddüde düşüreceği ve sözleşmenin ifası sürecinde hakkaniyete aykırı sonuçlar doğmasına sebebiyet vereceği
Devamı...

İhale sözleşme konusu işin maliyetinin hesaplanmasında servise konu gıda ürünlerinin niteliklerinin bilinmesi yanında toplam ne kadar servis edileceğinin de bilinmesi gerektiği Ekmek gıda maddesine ilişkin olarak bir kişinin günlük toplam istihkakı belirtilmesine rağmen günlük toplam kaç kişiye verileceği dolayısıyla toplam ne kadar ekmek tüketileceği bilgisini doğrudan veya dolaylı içeren bir düzenlemeye ihale dokümanında yer verilmemiştir. Bu itibarla teklif maliyetini etkilemeye elverişli ekmek gıda maddesinin günlük toplam ne kadar servis edileceğine ilişkin düzenleme yapılmamasının isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olduğu
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısı maddesinde sıralanan ve aykırılık türüne göre 3 veya 5 defadan az gerçekleşmesi halinde sadece para cezası ve aykırılığa göre üçüncü veya beşinci defa gerçekleşmesi halinde ise para cezası yerine doğrudan sözleşmenin feshini doğuran aykırılık hallerinin anılan maddesinde bir defa gerçekleşmesi halinde dahi sözleşmenin feshini gerektirir haller arasında sayıldığı görülmüş olup Dolayısıyla sözleşme maddeleri birbirlerini kapsar şekilde ve bunun sonucu olarak sözleşmenin ifasında uygulanacak cezaların ve bu cezaların uygulanmasını gerektiren hallerin uygulayıcılar ile isteklileri tereddüde düşürür nitelikte ihale dokümanında düzenlenmesi
Devamı...

isteklinin belgeye konu işi gerçekleştiren iş ortaklığının % 40 hisseli ortağı olması nedeniyle anılan istekliye isabet eden imalatın toplam imalat tutarının oranlanması belirleneceği anılan iş kapsamında araçlar ile gerçekleştirilen iş kalemlerinin ise benzer iş tanımına uygun olmadığı, istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin benzer iş tanımına uygun kısmının güncellenmiş tutarının, sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının altında olduğu
Devamı...

İdarenin iş makinasına ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun kabul edilmemesine yönelik gerekçesi fiyatı açıklanması istenilen iş makinasının ihale konusu işte kullanılması öngörülen iş makinesi olması gerektiği 2 iş makinasının satın alma bedellerinin ortalaması üzerinden açıklama yapılmasının aşırı düşük teklif açıklamasının amacıyla bağdaşmayacağı ve ortalama fiyat yöntemiyle açıklama yapılamayacağı bu nedenle idarenin açıklamayı uygun bulmamama gerekçesinin yerinde olduğu değerlendirilmekle birlikte başvuru sahibi tarafından kendi malı olarak sunulan greyderlerden birine ilişkin faturadaki bedel esas alındığında ilgili iş kalemi analizinde kullanılan tutarının bu bedelin üzerinde olduğu açıklamanın bu yönüyle mevzuata aykırı olarak değerlendirilemeyeceği ve greydere ilişkin açıklamanın uygun kabul edilmesi gerektiği hk
Devamı...

İhale Teknik Şartnamesinde araçların miktarlarının, çalışma saatlerinin, vardiya sayılarının, ortalama yapacakları km bilgilerinin ve aylık çalışma gün sayılarının yer aldığı çalışma programı bir arada değerlendirildiğinde ödenecek birim fiyatın mevcut ihale dokümanı ile tespit edilebileceği
Devamı...

ihale konusu iş kapsamında istenen makine ve ekipmanların amortisman, yedek parça, tamir, bakım, onarım, sigorta, kasko, vergi, akaryakıt (binek araçların akaryakıtları hariç) yağ vb. giderleri ile Teknik Şartnamenin ilgili maddelerinde yükleniciye ait olduğu ve yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen tüm giderlerin teklif fiyata dahil olduğu, öte yandan çalıştırılacak araçların kullanılmasına yönelik şoför ve operatör ihtiyacının idare tarafından sağlanacağının düzenlendiği, bu anlamda çalıştırılacak personele ve çalışma saatlerine ilişkin dokümanda bir düzenlemeye gidilmediği
Devamı...

İhale konusu işin araç kiralanması hizmet alımı işi olması dolayısıyla tekliflerin araç maliyeti üzerinden oluşturulacağı dikkate alındığında, ihale dokümanında yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilen tüm giderlerin, araç maliyetine dâhil edilmek suretiyle teklif birim fiyatların oluşturulabileceğinden, söz konusu giderler ile ilgili olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına gerek bulunmadığı
Devamı...

ihalenin 36 ay süre ile katı atıkların toplanması nakli ve kent temizliği işlerinde kullanılmak üzere şoförsüz/personelsiz iş makinesi ve araç kiralama işi olduğu, ihaleye ait yaklaşık maliyet cetveli ve birim fiyat teklif cetvelinin yalnızca kiralamaya konu araçlardan oluştuğu ve herhangi bir personel giderini içermediği, Sözleşme Tasarısında da yalnızca kiralamaya konu araçlara yönelik ceza uygulamalarına yer verildiği, iddia konusu Teknik Şartname düzenlemelerinin yüklenicinin zaten bünyesinde mevcut olan ve işin yürütülmesi sırasında yüklenici tarafından temin edilecek araçların hizmete hazır halde bulundurulmasında kullanılacak personele yönelik kurallar niteliğinde olduğu, dolayısıyla başvuru konusu ihale kapsamında çalıştırılacak araç şoförlerinin idare personeli olacağı ve personel temini gerektirmeyen bir iş için de personele fiyat farkı verilmesine dair bir düzenleme yapılmasına gerek bulunmadığı, diğer yandan malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden b2 içinse belirleme yapmayarak fiyat farkı verilmeyeceği düzenlenmesinin ise idarenin takdir yetkisi
Devamı...

İhale mevzuatında ortaklık durum belgesinin istenilme amacının, tüzel kişi isteklilerin mezuniyet belgesi ile ihaleye katıldıkları mezuniyet belgesi sahibi ortağının, ortaklık durum belgesinin düzenlenme tarihinden itibaren geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olduğunu göstermesi olduğu dikkate alındığında mezuniyet belgesine sahip ortağın, ortaklık durum belgesinin düzenlenme tarihinden itibaren geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olduğunun ancak belge düzenleme tarihi ile tespit edilebileceği, dolayısıyla belgenin düzenleme tarihinin belgenin asli unsuru olduğu, bu itibarla sunulan ortaklık durum belgesinde belgenin düzenlenme tarihi kısmının boş bırakılmasının esaslı eksiklik niteliğinde olduğu, dolayısıyla idarece tamamlatılması işleminin mevzuata aykırı olduğu, anılan isteklinin teklifinin söz konusu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Aşırı düşük açıklamasındaki iş kalemi ile ilgili olarak idarece hazırlanan analiz formatında fidanlar ile ilgili olarak “vb” şeklinde bilgiye, ayrıca idarece söz konusu iş kalemi ile ilgili olarak hazırlanan birim fiyat tarifi incelendiğinde, “Özel poz Temini Şartnamesine uygun bitkilerin (yapraklı ağaçlar, ibreli ağaçlar, çalılar, yer örtücüler, sarmaşıklar ve mevsimlik çiçekler) temini, kullanılacak alana getirilmesi…” şeklinde tanımlara yer verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu iş kalemine yönelik olarak yapılan açıklamanın idarece istenilen açıklamalara aykırılık teşkil etmediği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerine ilişkin fatura bilgileri tablolarının ilgili sütununda, “alıcı” bilgilerine yer verilmesi gerekirken, yine faturaları düzenleyen mükellefin bilgilerine yer verildiği, bu sebeple düzenlenmiş olan tutanakların şeklen Tebliğ’in ilgili maddesi ve ekinde yer alan standart forma uygun olmadığı anlaşılmış olup araç kiralama, lastik ve bakım-onarım maliyetlerine ilişkin açıklamaların bu yönüyle uygun olmadığı hk 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerinin de belirtileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerektiği, isteklilerin teklifleri kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde açıklama istenilmeyen analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri gösterecekleri, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizler idare tarafından verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği
Devamı...

ihalede gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, kısmi veya tam zamanlı çalıştırılmasına bakılmaksızın, personel çalıştırılması halinde, SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin de beyan edilmesinin/sunulmasının zorunlu olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan sözleşme ve sözleşme konusu işe ait Teknik Şartname’de, bahse konu işin kısmi zamanlı personel çalıştırılmak suretiyle ifa edileceğinin belirtildiği, dolayısıyla söz konusu işte personel çalıştırılacağı hususunun açık olduğu, bu bağlamda anılan istekli tarafından e-teklif kapsamında SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin beyan edilmemesinin mevzuata aykırılık teşkil etmesi hk
Devamı...

birim fiyat teklif cetveli standart formunda dört adet iş kaleminin yer aldığı ancak idarenin ilk iki iş kalemine sehven aynı sıra numarasını verdiği dolayısıyla aslında 4’üncü iş kalemi olarak belirlenen lpg tüpünün birim fiyat teklif cetvelinde sehven 3’üncü iş kalemi olarak yer aldığı, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif mektubu ile eki birim fiyat teklif cetvelleri incelediğinde ise lpg tüpüne ilişkin iş kaleminin birim fiyat teklif cetvellerinde 4’üncü iş kalemi olarak numaralandırıldığı nitekim başvuru sahibi istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde de lpg tüpüne ilişkin iş kaleminin 4’üncü iş kalemi olarak numaralandırıldığı, ayrıca idareye aşırı düşük teklif savunmalarını sunan başvuru sahibi istekli ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin de anılan gider kalemlerine yönelik açıklamalarda bulundukları görülmüş olup idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması ile ilgili yazısında yer alan teklif mektubunun 3’üncü ve 4’üncü kalemleri ifadesinden, birim fiyat teklif cetveli standart formunda yer alan sigorta giderleri ile lpg tüpüne ilişkin iş kalemlerinin anlaşılması gerektiği, dolayısıyla bu iki iş kaleminin idare tarafından önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği konusunda herhangi bir tereddüt bulunmadığı anlaşıldığından, idarece aşırı düşük teklif açıklama talebinin kamu ihale mevzuatına uygun şekilde gerçekleştirildiğinin kabul edilmesi gerektiği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranının tespit edilmesi gerektiği yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranlarının kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu”nun hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesi gerektiği, ihale komisyonunca, “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”ne göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubunun sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenmesi gerektiği ve bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için ise sorgulama yapılmaması gerektiği
Devamı...

idarelerin ihalelerde yeterlik değerlendirmelerini ihale dokümanında belirlenmiş olan yeterlik belgeleri/kriterleri üzerinden yapmaları gerektiği ihale dokümanında belirtilmemiş olan belgeler üzerinden bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı sunulan belgelerde teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla sunulan belgelerdeki bilgi eksikliklerinin istekli ile yazışma yapılarak tamamlatılabileceği ancak hiçbir şekilde bu durumun geçerli olmayan bir teklifi geçerli hale getirme veya sunulmayan bir yeterlik belgesinin sunulmasını sağlama şeklinde kullanılmayacağı 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada Araçları kullanacak olan şoförlere ilişkin olarak işçilik hesaplama modülünden alınan bilgisayar çıktılarına yer verildiği şoförlerin günlük 2 saat çalıştırılmasının öngörüldüğü ve saatlik ücretlerin açıklama içerisinde kullanıldığı sözleşme süresince fiyat farkı verilmeyeceği düzenlendiğinden ve ihalenin 2022 yılında da devam edeceği bilindiğinden %6 lık bir zam oranının da eklendiği, gerek İdari Şartname gerekse Teknik Şartname’de içeriğinde çalıştırılması öngörülen personelin ücretlerine ilişkin ayrıntılı bir düzenleme bulunmadığından idarenin bu gider hesabında isteklilere bir inisiyatif alanı bıraktığı anlaşılmış, isteklinin personel giderine ilişkin yapmış olduğu açıklamanın uygun görülmesi gerektiği
Devamı...

İhale yeterlik bilgileri tablosu sunulan ve tekliflerin elektronik ortamda alındığı başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsurlara yönelik değerlendirmelerin istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden yapıldığı şikâyete konu fiyat dışı unsur bakımından İdari Şartnamede ilgili bilgilerin beyan edileceğinin düzenlendiği başvuru sahibince ise Yeterlik Bilgileri söz konusu fiyat dışı unsura ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmadığı başvuru sahibi tarafından fiyat dışı unsur puanlamasında esas alınabilecek belgenin sehven sunulmadığı iddia edilmiş olmakla beraber ihaleye katılım aşamasında bilgileri beyan edilmemiş olan bu belgenin mevcut aşamada dikkate alınmasının mümkün olmadığı hk 1
Devamı...

Kesinleşen ihale kararına karşı isteklinin şikayet başvurusundaki şikayet gerekçelerinin sadece bir kısmına cevap vermesi neticesinde istekinin KİK e itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olup bu hususları incelemek zorundadır
Devamı...

İhale sürecinde yaşanan sel felaketinin mücbir sebep olarak kabul edilmesi gerektiği iddia edilmekle birlikte itirazen şikayet dilekçesinde belirtildiği üzere *ilinde yaşanan sel olayının * tarihinde meydana geldiği idare tarafından isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi/belgelerin sunulması gerektiğine ilişkin talep yazısının * tarihinde tebliğ edildiği ve söz konusu tarihler arasında 28 günlük sürenin olduğu göz önünde bulundurulduğunda öne sürülen durumun idarece talep edilen belgelerin sunulamaması hususunda dikkate alınamayacağı ve mücbir sebep olarak değerlendirilemeyeceği
Devamı...

ihale sunulan özel sektör iş deneyim belgesi ekinde sunmuş olduğu faturalarda birim fiyatın detaylı olarak belirtilmesi veya sözleşmelerin ya da faturaların ekinde ayrıca belge sunulması gerektiğine ilişkin bir düzenleme bulunmaması karşısında toplam değeri toplam faturanın birim fiyat bilgisi bulunmadığı için hesaplama dışı bırakılması sonucunda davacının iş deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici işlem belirlenmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi 1
Devamı...

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümlerinden benzer işin ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen teçhizat ekipman mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade ettiği teklifler değerlendirilirken ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmada isteklinin akaryakıt girdisi olarak EPDK tarafından yayımlanan *İlinde bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan en yüksek işlem hacimli 8 firmanın akaryakıt fiyatlarına İlişkin raporda yer alan fiyatlar esas alınarak açıklama yapılmışsa da ihale tarihinden sonra fiyatın esas alındığı görüldüğünden tarih açısından açıklamanın uygun olmaması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında bir bileşen için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için düzenlenen maliyet tespit tutanağı Ek-O5 veya satış tutarı tespit tutanağının Ek-O6 fiyat teklifinin ekinde açıklamalar kapsamında sunulması gerektiği hk
Devamı...

Özel Teknik Şartname düzenlemesinde 24 saat hizmet esasına dayalı çalışma yapılacağı belirtilmiş olup işçilerin 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde çalıştırılmasına ilişkin yükümlülüklere hem idarenin hem de yüklenicinin uymasının esas olduğu ve bu hususun sözleşmenin yürütülmesi sürecinde göz önünde bulundurulacağı ilgili birim fiyat tariflerinde kamyon, greyder ve yükleyicinin şoförü operatörü ve düz işçisi ile beraber 1 aylık bekleme bedelinin fiyata dâhil olduğunun ifade edildiği ve yaklaşık maliyetin bu tariflere uygun şekilde hesaplanmış olduğu Sözleşme Tasarısı maddesi uyarınca sözleşmenin uygulanmasında ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralamasında birim fiyat tariflerinin teknik şartnamelerden önce geldiği dolayısıyla Özel Teknik Şartnamenin farklı yöndeki düzenlemesinin değil birim fiyat tariflerinin esas alınmasının gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük savunmada istekli tarafından sunulan tutanağın fatura bilgileri tablosu kısmında “Faturayı Düzenleyenin veya Alıcının* Adı ve Soyadı / Ticaret Unvanı ve T.C. / Vergi Kimlik No.su” sütununda ilgili dipnot uyarınca tabloda belirtilen faturaların fiyat tekliflerini veren mükellef tarafından düzenlenmesi nedeniyle anılan mükelleften mal veya hizmet alan alıcı bilgilerine yer verilmesi gerekirken ilgili kısımda yine faturaları düzenleyen mükellefin bilgilerine yer verildiği bu sebeple fatura tablosunda yer verilen faturalara konu mal veya hizmetlerin alıcılarına ilişkin bilgilere ulaşılamadığı dolayısıyla tutanağın mevzuata uygun düzenlenmediği yine tutanaktaki bilgiler dikkate alındığında geçici vergi beyanname döneminin olduğu ancak yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri onay tarihlerinin *yılı olduğu ve ihale tarihinin *olduğu dikkate alındığında defter tasdik tarihlerinin ihale tarihi ile uyumsuzluk arz ettiği ayrıca sunulan fiyat teklifi üzerinde Kamu İhale Genel Tebliğ maddesi gereğince maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak açıklama yapıldığından dolayı buna ilişkin ibarenin yazılması gerekirken satış tespit tutanağı dayanak alınarak yapılan açıklamaya ilişkin ibarenin yazıldığı yine fiyat teklifindeki tutanak tarih ve sayısı ile EK-O5’teki tarih ve sayının uyumsuz olduğu hk
Devamı...

İş Ortaklığı’nda pilot ortağının adresinin ihale tarihi itibariyle aynı olduğu, birim fiyat teklif mektuplarında da aynı olan bu adresin yer aldığı diğer yandan Sicil Gazetesi’nden ortak Şti adresinin değiştiğine ilişkin kararın Noter tarafından ihale günü onaylandığı ve bunun üzerine tescil edildiği anlaşıldığı buna göre anılan firmaların ihale tarihi itibariyle adreslerinin aynı olduğu nitekim itirazen şikâyet dilekçesinde de bu durumun başvuru sahibi tarafından da ikrar edildiği dikkate alındığında bu durumun her 2 isteklinin birbirlerinin tekliflerinden haberdar olmasına ilişkin karine oluşturduğu ve isteklilerin söz konusu ihaleye bu şekilde girmelerinin Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlar kapsamında olduğu değerlendirilmesi
Devamı...

İhale dokümanında ihale konusu işte çalıştırılacak üç farklı araç türünden her birinden kaç adet çalıştırılacağının birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen hatlarda bu araçlardan hangilerinin çalıştırılacağının açıkça düzenlenmediği hk düşülen şerh
Devamı...

Kamu ihale mevzuatı uyarınca gerçek kişilere veya Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen işler için iş deneyim belgelerinin, belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından düzenleneceği, belediyenin ilgili birimi tarafından düzenlenen iş deneyim belgelerinin, belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından onaylanacağı, kat karşılığı inşaat işlerine ilişkin olarak iş deneyim belgesi taleplerinde noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesinin başvuru ekinde sunulması gerektiği ayrıca idarede işle ilgili ayrıca bulunan belgeler var ise bunların da dikkate alınacağı, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ının esas alınacağı hk
Devamı...