ihalede İş Ortaklığı tarafından teklif dosyaları kapsamında yukarıda yer verilen Teknik Şartname maddeleri gereği * ait teknik doküman ile cihaza ait çalışma sıcaklığı ve koruma sınıfı testinin TURKAK’tan akredite olmuş bir kuruluş tarafından yapıldığına dair belgelerin ve bu kapsamda hiçbir belgenin sunulmadığı dolayısıyla anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

İhale ilanı ile İdari Şartname düzenlemelerinde, isteklilerin teklifleri kapsamında yer verdikleri *Onay belgesi sunma zorunluluğu getirilmişken,* tarihli zeyilname ile Teknik Şartname maddesinde gerçekleştirilen değişiklik neticesinde söz konusu *malzemelerine ilişkin olarak daraltılması ve talep edilen onay belgesinin çeşitlendirilmesinin, isteklileri tereddüde düşürebileceği gibi tekliflerin sağlıklı değerlendirilmesine de engel teşkil edeceği hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından teklif edilen araçlara ait motorlu kara taşıtları kasko değer listesi ve özelliklerini gösterir tablonun isteklilerce teklif ekinde sunulmadığı iddia edilmekle birlikte ihale dokümanının kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanına göre anılan tablonun sunulmasına gerek olmadığı hk
Devamı...

ihale’de İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının motorin analiz girdisi için öngördükleri fiyatın dayanağının bulunmaması hk
Devamı...

Teknik Şartname’nin “Kahvaltı Ara Öğün Servis Saatleri, Şekilleri ve İçerikleri” başlıklı 9’uncu maddesinde, çocuk hastalar için normal sabah kahvaltısına ilişkin,çocuklarda normal kahvaltının aynısına ek olarak her gün yumurta, peynir ve süt verilecektir düzenlemesi yer almaktadır Buna karşılık çocuk hastalara yönelik ortalama sayıya ilişkin Teknik Şartname’de herhangi bir düzenleme yer almamaktadır. Bu itibarla, normal kahvaltıya ek olarak her gün verilmesi öngörülen gıdaların teklif maliyetlerini ne surette etkileyeceğine ilişkin isteklilerce sağlıklı bir değerlendirme yapılması mümkün bulunmadığından, mevcut düzenlemenin birim fiyat maliyeti tespitinde tereddüt oluşturacağı hk
Devamı...

Aşırı düşük Açıklanması istenilen “araç muayene” bileşeni bakımından ayrıca, TÜVTÜRK’e ait internet sayfasından alınmış –dayanak- belgenin sunulduğu ve belgedeki 2020 yılı muayene ücretinin –ana- fiyat teklifinde ortalama maliyet hesaplamasında kullanıldığı; ancak işin süresi göz önüne alındığında ilgili ücretin diğer yıllar bakımından güncellenerek hesaba katılması gerektiğinden bu şekildeki açıklamanın yeterli olmaması hk
Devamı...

ihale konusu işin tekrar eden nitelikte bir iş olması sebebiyle işin tekrar eden kısımlarına yönelik öngörülecek cezai düzenlemelere Sözleşme Tasarısı maddesinde yer verilmesi hk
Devamı...

İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlığı altında belirtilen söz konusu giderin her istekli tarafından sigorta teminatı kapsamı ve limitleri dikkate alınarak teklif maliyetine eklenmesinin zorunlu olduğu, bu hususun teklif maliyetlerinin oluşturulmasına engel oluşturmadığı, dolayısıyla anılan maliyet kalemi için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına gerek bulunmadığı hk kik kararı
Devamı...

çöp toplama ihalesi, cadde sokak meydan ve pazar yerlerinin makinelerle süpürülmesi amacıyla şoför ve personel hariç olmak üzere araç kiralanması işine ilişkin olarak düzenlendiği Tebliği maddesi uyarınca araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istenmemesi gerektiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, idare tarafından söz konusu belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istekliler tarafından teklif dosyasında sunulmasının istenemeyeceği hk karar
Devamı...

ihalede istekli tarafından aylık kiralama bedeli olarak teklif edilen fiyatların, araçların Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmadığı hk kik kararı
Devamı...

EKAP üzerinden Mersis entegrasyonu ile sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen Mersis No ile gerçekleştirilen sorgulamada görülen bilgilerin Ticaret Sicil Gazetesi’nden elde edildiği, anılan şirketin bir anonim şirket olması ve anonim şirketlerde pay değişikliğinin tescile tabi olmaması nedeniyle Ticaret Sicili Gazetesinde belirtilen ortakların son durumu gösterip göstermediğinin ancak o tüzel kişiliğe ait pay defteri ile kesin olarak belirlenebileceği istekli tarafından sunulan teklif dosyasında ortaklık yapısına ilişkin sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen beyan dışında herhangi bir belge ve bilgiye yer verilmemesi
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun geçici teminata ilişkin satırlarının boş bırakıldığı ve bu hususta herhangi bir beyanda bulunulmadığı tespit edilmiş olup, e-ihale yöntemi ile gerçekleştirilen ihalelerde sınır değer ve yeterlik kriterlerine yönelik geçerli tekliflerin belirlenmesine ilişkin ilk değerlendirmenin istekliler tarafından doldurulan Yeterlik Bilgileri Tablosu üzerinden yapılması gerektiği
Devamı...

itirazen şikayet Ön yeterlik değerlendirme sonuç tutanağında sadece başvuru mektubunda hangi kısımlara başvuruda bulunduğunu gösteren maddenin boş bırakıldığı gerekçesiyle ön yeterlik başvurusu uygun bulunmayan 16 adayın başvurularının değerlendirmeye alınması gerektiği hk
Devamı...

Birim fiyat teklif cetvelinde mesul teknisyeni, trafo işletme mesul teknisyeni ve trafo işletme teknisyeninin kişi sayılarına yer verildiği ve 36 üzerinden ayrı ayrı satır açılmış olsa da Teknik Şartname’de bir tane trafo merkezine ait sürenin 35 ay 1 gün olduğunun belirtildiği, ancak istekliler tarafından tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen miktarlar üzerinden hazırlanması gerektiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında da idarece fiili gerçekleştirilen iş üzerinden hakediş ödemesi yapılacağı ve fiili çalışılan sürede olası eksiliş durumuna ilişkin mevzuatta yer alan iş eksilişine ilişkin hükümlerin uygulanacağının açık olduğu ve bu itibarla iddia konusu hususun isteklilerin tekliflerini hazırlamasına engel olmayacağı hk
Devamı...

fiyat teklifinde ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerde söz konusu malzemenin işin yapımı aşamasında fiyat teklifi alınan firmadan temin edileceğine yönelik istekli tarafından herhangi bir beyanda ya da taahhütte bulunulmamışsa, bu malzemenin işin yapımı aşamasında başka bir firmadan da temin edilebileceği ve bu hususu engelleyen bir mevzuat düzenlemesinin bulunmadığı, ayrıca malzemenin teknik özelliklerine uygun olarak teslim edilmesinin de sözleşme gereği zorunlu olduğu dikkate alındığında, aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında uyuşmazlığa konu malzemeye ilişkin olmak üzere kullanılacak malzemenin teknik özelliklerinin uygun olup olmadığının sözleşmenin yürütümü (işin yapımı), kontrol, muayene ve kabul aşamasında değerlendirilmesi hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında yer verilen metrajların açıklama istenen 61 adet iş kaleminden 34 adedinin idarenin metrajından fazla olduğu, 10 adedinin idarenin metrajıyla aynı olduğu, 17 adedinin ise idarenin metrajından düşük olduğu, bu 17 adet iş kaleminin 6 adedinde metraj farkının %5-%8 aralığında, 11 adedinde ise % 10’u aşan metraj farkı düşüklüğü olduğu görülmüş olmakla birlikte iş kalemlerinde anılan istekliler aleyhine tutar farkının oluştuğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sıralamasının değişmeyeceği anlaşılması
Devamı...

ihalede sunulan yeterlik bilgileri tablolarında ortaklara ait bilgiler kısmının doldurulmadığı, bu haliyle anılan isteklilerin son durumunun yeterlik bilgileri tablosuna yansıtılmadığı, ayrıca yine anılan isteklilerin yeterlik ilgileri tablosunda iş hacminin değerlendirilmesinde kullanılacak yılın belirtilmediği ve bu kriterin de anılan istekli tarafından karşılanmaması hk
Devamı...

iki şirketin farklı tüzel kişilikleri haiz olduğu, ihale tarihi itibari ile şirket adreslerinin birbirinden farklı olduğu, istekliler tarafından alınan geçici teminat mektuplarının farklı bankalardan temin edildiği, aralarında hiçbir şekilde ortaklık (hisse), yönetim veya temsil/vekillik ilişkisi bulunmadığı ve sunulan belgelerde birbirlerine ait imzanın bulunmadığı, anılan şahısların salt soy isimlerinin aynı olmasının aralarında fiili bağ bulunduğuna ilişkin somut bir delil olamayacağı
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulama yazısından, ihale konusu işte kiralanacak araçların maliyetlerini tevsiki için; mazot, motor yağı, benzin, şoför, ve amortisman giderleri veya kiralama bedeli, yedek parça, tamir-bakım giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, kasko sigortası ile sözleşme damga vergisi, karar Pulu, KİK payı giderlerinin açıklanması istenen önemli teklif bileşenleri olarak kabul edilmesi hk
Devamı...

idarenin yaptığı yaklaşık maliyet hesabı dikkate alındığında, itirâzen şikâyete konu *poz numaralı iş kalemine ilişkin ayrıntılı analizin bulunmadığı, bahse konu iş kaleminin yaklaşık maliyetinin piyasa fiyat araştırması yapılarak hazırlandığı, diğer iş kalemlerinin analizlerinin hazırlandığı, bu çerçevede bahse konu iş kaleminin niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemi olduğunun anlaşıldığı, diğer taraftan başvuru sahibi isteklinin açıklamalarının uygun bulunmama gerekçelerinin analizi hazırlanamayan özel iş kalemi ile ilgisinin olmaması
Devamı...

Ticaret Sicili Gazetesi’nde anılan şirketin 16 tüzel kişi ortağa sahip olduğu görülmüş ancak bu ortakların vergi kimlik numaralarının bulunmadığı tespit edilmiş olup ulaşılan Ticaret Sicili Gazetesinde ise şirket yetkililerine ilişkin bilgilerin yer aldığı ve son ortaklık yapısına ilişkin beyan edilen bilgilerin ilgili ticaret sicil gazetelerinden teyidinin yapılamadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

Yargılama sonucunda firma sahibi hakkında “resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan” suçundan hareketine uyan TCK’nın 206/1 inci maddesi gereğince * TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, ancak sanığın 5271 sayılı CMK’nın 231/5 maddesinde düzenlenen şartları taşıdığı anlaşıldığından hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5271 sayılı CMK’nın 231/8 maddesi gereğince beş yıl süre ile denetim süresine tabi tutulmasına dair karar verildiği, bu kararın yapılan itirazın reddi üzerine *tarihinde kesinleştiği…” ifadelerine yer verilmiş olup,anılan şahıs hakkındaki davanın kesinleştiği, dava sonucunda hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının verildiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla söz konusu mahkeme kararının anılan isteklinin ihaleye katılamama sonucunun doğurmadığı
Devamı...

istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda ad, soyad, ortaklık oranı, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu ve beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinde şahsın tek pay sahibi olduğunun anlaşıldığı, ayrıca Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer verilen T.C. kimlik numarasına açık bir şekilde yer verildiği Sunulan imza sirkülerinin *tarihinde onaylandığı, söz konusu imza sirkülerinin * tarih Ticaret Sicil Gazetesinin *sayfasının dayanak alındığının ifade edildiği, bu belge üzerinde “ibraz edilen belge ile aynıdır”, “ibraz edilenin örneğidir” gibi bir şerhin yer almaması hk
Devamı...

ihalede teklif ile birlikte sunulması istenilen kalite ve standarda ilişkin belgelere yer verildiği ve söz konusu ihaleye teklif veren iki isteklinin (başvuru sahibi ve diğer isteklinin) yeterlik bilgileri tablosunda “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler” başlığı altında “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” sütununu İdari Şartname maddesinde belirtilen kalite ve standarda ilişkin belgeler esas alınmak suretiyle doldurulduğu görülmüş olup, bahse konu tabloda atıfta bulunulan İdari Şartnamenin ilgili madde numarasının hatalı belirtilmesinin, esasa etkili bir aykırılık olmadığı ve isteklilerin teklif vermesine engel teşkil etmediği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında gerçekleştirilen şikâyete konu Özel-Sondaj iş kaleminin analizinde yer alan mükerrer kar uygulamasının fiyat artırıcı unsur olduğu, isteklinin lehine bir avantaj sağlamadığı aksine istekli aleyhine bir durum olduğu, bahse konu durumun aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmama gerekçesi olamayacağı göz önünde bulundurulduğunda anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihale tarihinden sonra EKAP belge numarası ile birlikte iş yönetme belgesinin EKAP’a kayıtlı olduğu ve tereddüt edilen hususların bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği iddia edilmiş olsa da İdari Şartname maddesinin ikinci fıkrasında yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında tamamlatılmasına da imkân bulunmadığı hk
Devamı...

itirazen şikâyet dilekçesinde söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında giderilebileceği iddiasında bulunulduğu, ancak hangi bilgi ve/veya belgelerin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceğinin Tebliği maddesinde açıkça belirtildiği EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu olan bir iş deneyim belgesinin iş deneyiminin tevsikinde kullanılmasının ve/veya yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyim belgesine ait EKAP tarafından verilen ayırt edici numaranın beyan edilmemesinin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, yeterlik bilgileri tablosunun doğru şekilde doldurulmasındaki sorumluluğun isteklilerde olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi ile ilgili olarak idarece tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı
Devamı...

İsteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında mazot girdisini tevsik etmek amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 6,49 TL birim fiyatın kullandığı, söz konusu birim fiyatın 2020 yılı için belirlenen tutar olduğu, mazot litre fiyatı üzerinden açıklama yapılmadığı hk
Devamı...

İş deneyim belgesini düzenleyen idareden gelen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan belgede, BII grubu işlerin bulunduğu Benzer İş Grupları Tebliğinde BIII grubu işler kapsamında BII grubu işlerin de bulunduğu, dolayısıyla isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun işler içerdiği, iş deneyim belgesine konu iş kapsamında BIII grubu işlere ilişkin ilgilinin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen toplam harcama tutarı finansman maliyeti hariç *TL olduğu, söz konusu tutarın iş yönetme belgesinin beşte bir tutarında değerlendirmeye alınması neticesinde tutarına ulaşıldığı, bu tutarın ise güncellenmesi neticesinde elde edilen tutarın ise istenilen asgari tutarı karşıladığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin adaylık başvurusunun bu sebeple idarece yeterli görülmemesi işleminin yerinde olmadığı hk
Devamı...

istekli tarafından beyan edilen bilgilerin teyidinin yapılabileceği belge olarak beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri sorgulandığında kimlik numaralarına ilişkin teyidin yapılamadığı, ayrıca yeterlik bilgileri tablosunun ortaklara ait T.C. kimlik numaralarının elektronik ihale ortam dışında teyit edilmesine olanak sağlayan “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” bölümünün de doldurulmaması nedeniyle kimlik numaralarına ilişkin bilgilerin teyidinin bu şekilde de yapılamadığı göz önünde bulundurulduğunda firma teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edildiği, yapılan incelemede anılan belgelerde şirketin ortaklarına ve ortaklık yapısına ilişkin bir bilginin yer almadığının tespit edildiği, yeterlik bilgileri tablosunun doldurulması ile ilgili sorumluluğun isteklilerde olduğu, yeterlik bilgileri tablosunda şirketin ortaklarının teyidinin yapılabileceği belge veya belgelere ilişkin bir beyanda bulunulmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsurlara yönelik “fiyat dışı unsurlara, bu unsurların nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik gerekçeli açıklama belgesi” başlıklı düzenleme ile teklif tutarı puanlamasının nasıl hesaplanacağı ayrıntılı bir şekilde açıklanmış olup “TTmin” değeri için geçerli teklifler içinden teklif edilen en düşük teklif tutarının dikkate alınacağı belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlenmeleri gereği, fiyat dışı unsur puanlama kriterleri içerisinde yer alan teklif tutarı puanlamasında geçerli teklif veren istekliler arasında en düşük teklif fiyatı sahibi istekliye 60 puan verileceğinin düzenlendiği, kesinleşen ihale dokümanı düzenlemesi gereğince mevcut ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin teklifi reddedilen isteklinin teklifinin de teklif tutarı puanlamasına dahil edilmesi gerektiği
Devamı...

İdari Şartnamenin İşin yapılacağı yerin görülmesi maddesindeki düzenlemeden işin yapılacağı yerin ve çevresinin görülmesi, inceleme yapılması, teklifin hazırlanması ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgilerin temin edilmesinin isteklinin sorumluluğunda olduğu, işyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masrafların istekliye ait olduğu, isteklinin, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılacağı, istekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinlerin idare tarafından verileceği, tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediğinin ve teklifini buna göre hazırladığının kabul edileceği anlaşılmış ve idarenin ihale dokümanında toprak analizine ilişkin herhangi bir düzenleme yapma sorumluluğunun olmadığının anlaşılması
Devamı...

Elektronik ihaleye ilişkin aktarılan ilgili kurallar ışığında her ne kadar idarece tereddütlerin oluşması sebebi ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubu alan isteklilerden beyan edilen belgeler istenmiş ve bunun üzerine sunulmayan ve teklif geçerlilik süresinden önce iptal ettirilen geçici teminat mektupları olduğu anlaşılmışsa da bu durumun “e-ihale” olarak gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede ilk oturumda tespiti yapılacak bir konu olarak değerlendirilmeyeceğinden, sınır değerin tespit edilmesi işleminden sonra ikinci oturumda gerçekleştirilmesi gereken bir işlem olduğundan ve sınır değer hesabının da mevzuatın yukarıda aktarılan hükümleri gereğince ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olan geçerli teklifler tespit edildikten sonra hesaplanması gerektiğinden *tarihli ihale komisyon kararında tespit edildiği belirtilen * TL’lik sınır değerin mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı, idare tarafından isteklilerce sunulan yeterlik bilgileri tablosundaki teklif mektubu ve geçici teminat için beyan edilen bilgiler üzerinden değerlendirme yapılması, Elektronik İhale Uygulama Yönetmelik maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminatlar için istekliler tarafından beyan edilen bilgiler dikkate alınarak sınır değerin yeniden hesaplanması gerektiği hk
Devamı...

ihale dokümanı kapsamında yapılan zeyilnamelerin istekli olabileceklere son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde tebliğ edilmesi gerektiği, son teklif verme gününün *olarak belirlendiği dikkate alındığında belirlenen bu tarihe göre zeyilname bildiriminin yapılabileceği son gün * tarihi iken, başvuruya konu ihalede zeyilname bildiriminin * tarihinde yapıldığı,*zeyilname sonrasında belirlenen ihale tarihinin mevzuatta yer alan İhale veya son başvuru tarihinin ertelenmesi halinde, yeni ihale veya son başvuru tarihinin, zeyilnamenin son bildirim tarihinden itibaren on günden az olmayacak şekilde belirlenmesi gerektiği şeklindeki hükme uygun olmadığı tespit edilmesi
Devamı...

ihalede dört istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında sadece teklif bileşenlerine ilişkin açıklama talep edildiği, bu açıklama ekinde yukarıda alıntılandığı şekliyle sıralı iş kalemleri/grupları listesi, sıralı analiz girdileri listesi ve örnek analiz formatına yer verilmediği, dolayısıyla tesis edilen işlemlerin Genel Tebliği düzenlenen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede başvuru sahibinin iddiası yerinde görüldüğünden anılan sorgulama işleminin kamu ihale mevzuatındaki kurallara uygun biçimde yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

teklifi sınır değerin altında olan istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazısı esas alınarak sağlıklı bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, doküman düzenlemelerine göre işin kapsamında teklifi oluşturan farklı gider kalemlerinin bulunduğu, bu itibarla teklifi sınır değerin altında olan istekliye idarece teklifte önemli kabul edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun standart forma uygun olarak doldurulduğu, tablonun mezuniyet belgesi bölümünde TCKN, Mezuniyet Tarihi, Diploma No, Üniversite Adı, Lisans/Program Adı bilgilerinin yer aldığı bu durumda mezuniyet tarihinin *olduğu mezuniyet belgesi ile birlikte beyan edilen iş deneyim belgesinin yapım işine ilişkin olmasının yeterli olduğu, benzer iş tanımına uygunluk koşulunun aranmayacağı anlaşıldığından, ilgilinin mezuniyet tarihinden ihale tarihine kadar geçen sürenin yıl, ay, gün üzerinden hesaplama yapılarak iş deneyim tutarının hesaplanması gerektiği hk
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulaması hakkındaki yazıların ekinde sıralı analiz girdileri listesine ve tablolarına, açıklama istenilmeyen analiz girdileri listelerine, açıklama istenilen analiz girdileri listelerine yer verilmediği görülmüş olup, ayrı ayrı yapılan iki sorgulama ile toplamda 72 (12+60) iş kaleminden oluşan 2 adet “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” oluşturulduğu ancak sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının sıralı iş kalemleri/grupları listesi kullanılarak yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubundan oluştuğuna ilişkin listeleme işleminin yapılıp yapılmadığının anlaşılamadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri ile idarece tasarlanan ve birden fazla iş kalemlerini ihtiva eden iş kalemlerinin analiz formatlarının aşırı düşük sorgulama sürecinde isteklilere verilmesi gerektiği, bu haliyle isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizlerde, iş kalemini oluşturan analiz girdilerinin farklı belirlenmesi sonucunun doğabileceği, dolayısıyla istekliler tarafından belirlenen girdilerin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Genel Tebliğ maddesine aykırı olduğu hk
Devamı...

Kamu ihale mevzuatında ihale ihtiyacın doğmasıyla başlayan ve mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin seçilecek bir istekli üzerine bırakılması sonucu idare ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan bir süreç olarak tanımlanmaktadır. Bu süreçte idarelerin düzenleyecekleri ihale dokümanlarını ihtiyaçlarını titizlikle tahlil ederek uygun şartlarda ve zamanında, kaynakları verimli kullanarak hazırlamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun ihale yetkilisince onaylanan son kararının (ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin belirlendiği) ihtiyacın karşılanması bakımından ihale dokümanının mevcut haliyle yeterli ve elverişli olduğunun kabulü gerektiği, akabinde ihalenin iptali kararının ise * tarihli olduğu, bu arada geçen sürenin iki aydan kısa bir süre olduğu görülmüş olup idarenin iptal gerekçelerinin dayanağı incelendiğinde iş verimini arttırmak ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak gibi her ihale sürecinde temel alınması gereken hususlar olduğu, bu gerekçelerin ihtiyacın doğumu ile öngörülebilir nitelikte hususlar olduğu, ayrıca idarenin sunmuş olduğu iptal gerekçelerinde değiştiği iddia edilen ihtiyacın söz konusu süre zarfında hangi nedenlerle ortaya çıktığına ilişkin açıklamalara yer verilmediği, iptal gerekçelerinde belirtilen ihtiyaç değişikliklerinin hizmetin bütünü bakımından idarenin ihtiyacının karşılanmasına halel getirecek kapsam ve nitelikte olmadığı değerlendirilmiş olup ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin dayanaklarının yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihale komisyonu kararına esas olan numune değerlendirme işlemlerinin ihale komisyonu üyesi olmayan kişiler tarafından yapıldığı anlaşılmış olup, ihale komisyonu dışında başka kişilere teknik değerlendirme yaptırılması ve bu teknik değerlendirmelere istinaden nihai bir karara varılmış olmasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu numune değerlendirmesinin ihale komisyonunun en az bir üyesi veya en az bir üyesinin bulunduğu bir heyet tarafından mevzuata uygun olarak yeniden yapılması ve buna göre ihalenin sonuçlandırılması gerektiği anlaşılmış olmakla birlikte teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin belirlenmesi ve ihalede geçerli teklif kalmaması sebebiyle, bu aşamada tekrar numune değerlendirmesi işleminin yapılmasına gerek bulunmadığı hk
Devamı...

ihale öncesinde yaklaşık maliyet hesaplanmasının ve hesaplanan yaklaşık maliyetten aşırı düşük tekliflerin tespiti, yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin reddi gibi teklif değerlendirmesine ilişkin konularda dahi faydalanılmasının, “rekabetin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının ve kamu kaynaklarının verimli kullanılmasının sağlanması” gibi temel ilkelerin gözetilmesi noktasında ortaya konulan bir yaklaşım olarak görülebileceği, bu bağlamda idarece yaklaşık maliyet dikkate alınarak ihalenin bütün aşamaları gerçekleştirildiği ve teklifler değerlendirildiği halde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenirken ilgili isteklinin teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üzerinde değil altında olması durumunun bir diğer deyişle yaklaşık maliyetin dikkate alınmamasının tutarlı olmadığı, böylesi bir yaklaşımın 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden “saydamlığın, güvenirliğin ve eşit muamelenin sağlanması” ilkelerine uygun düşmeyeceği Netice itibarıyla, idarenin bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte takdir yetkisi bulunmakla birlikte, bu yetki “saydamlığın, güvenirliğin ve eşit muamelenin sağlanması” gibi temel ilkelerden bağımsız ve sınırsız olamayacağından, teklif bedeli yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmeyerek ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı hk
Devamı...

ticaret sicili gazetelerinin sayfasının beyan edilmediği iddia edilmekte olup, yeterlik bilgileri standart formunda Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerine ilişkin olarak istenen bilgilerin yalnızca tarih, sayı ve sicil müdürlüğü şeklinde belirlenmiş olması sebebiyle Gazetenin sayfa numarasının beyan edilmesine gerek olmadığı hk
Devamı...

ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılan tüm isteklilerin, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylanmasından önce ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin, sözleşmenin imzalanacağı tarihte de sadece ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu, isteklilerinin sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi gerektiği anlaşılmış Teyit işlemi sonucunda haklarında kamu davası açılan isteklilerin yasaklama kararına rağmen ihaleye katılmaları durumunun tespit edilmesi halinde yalnızca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması söz konusu olup geçici teminatlarının gelir kaydedilmeyeceği ve haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerektiği
Devamı...

isteklilerin * yılına ait bilanço ve gelir tablosuna ilişkin oran ve tutarlara ait bilgileri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi gerekirken, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından * yılına ait bilanço ve gelir tablosuna ilişkin oran ve tutarlara ait bilgileri yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği görüldüğünden, anılan isteklinin İdari Şartnamemaddelerinde belirtilen yeterlik kriterini sağlamadığıhk
Devamı...

isteklilerin * yılına ait bilanço ve gelir tablosuna ilişkin oran ve tutarlara ait bilgileri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmesi gerekirken, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından * yılına ait bilanço ve gelir tablosuna ilişkin oran ve tutarlara ait bilgileri yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği görüldüğünden, anılan isteklinin İdari Şartname maddelerinde belirtilen yeterlik kriterini sağlamaması
Devamı...

isteklilerin maliyet hesaplaması yaparken bu hususu göz önünde bulundurarak tekliflerini sunmaları gerektiği bu sebeple birim fiyat teklif cetvelinde ayrıca bir satır açılmasına gerek olmadığı hk
Devamı...

istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin yer aldığı “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişilere” ait bilgilerin belirtilmesi gereken satırın boş bırakıldığı bu sebeple beyan edilen tüzel kişiliğin ortaklarına ve yöneticilerine ait bilgilerin teyit edilemeyeceği, diğer taraftan idarelerin görevi ile ilgili gerçekleştirdiği işlemlerde hukuka aykırılık tespit etmesi halinde söz konusu karar ve eylemi değiştirme/düzeltme hakkına sahip olduğu, idarece tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında EKAP üzerinden sehven başvuru sahibinden de beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden belgelerin istenmesinin doğrudan başvuru sahibinin teklifinin geçerli olduğu anlamına gelmeyeceği hk
Devamı...

iş kalemi *poz numaralı “Sinyalize kavşaklardaki sinyal verici grup temizliğinin yapılması” iş kalemi ve * poz numaralı “Sinyalize kavşaklardaki sinyal direklerinin temizliğinin yapılması” iş kalemlerinin ihale konusu iş veya benzer işle ilişkili olmadığı, bahse konu iş kalemlerine toplam * TL ödeme yapıldığı, söz konusu tutarın iş deneyim belge tutarından ayrıştırılması sonucunda özel ortağın İdari Şartname’de sağlanması gereken (111.414.460,00×0,20*0,3 =6.684.897,60 TL) iş deneyim tutarını sağlamadığı hk
Devamı...

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekli tarafından *Bankası A.Ş. * Şubesince düzenlenen ve 17.08.2020 tarihine kadar geçerli olan geçici teminat mektubunun sunulduğu, belgenin geçerlilik tarihinin ihale dokümanında belirtilen * tarihinden önce olmadığı, ayrıca geçici teminat mektubunda yer alan isteklinin unvanın teklif mektubu ve imza sirkülerindeki firma unvanı ile aynı olduğu anlaşılması hk
Devamı...