HSYK nın 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ KONULU MÜZAKERE KARARLARI

TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ (Madde 37-38)
• 2008 yılı Aralık ayında yapılan değişiklikten önce teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan belge ve bilginin tamamlatılabileceği düzenlenmiş iken şu anda teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan belgede bilgi eksikliğinin tamamlatılabileceğinin düzenlendiği, birincil ve ikincil düzenlemelerde teklifin esasını değiştirecek nitelikte olan belgelerin sayılmadığı, bu nedenle mahkemenin önüne gelen her uyuşmazlıkta bu hususun değerlendirilmesi gerektiği, (E:2012/2116)
• Maliyet tespit tutanağının sadece son sayfasında imza bulunmakta ise de, bu eksikliğin diğer sayfaların imzalatılmak suretiyle giderebileceği, (E:2013/217, K:2013/1989)
• İhale dosyasında bulunmayan ilk yetki belgesinin tamamlatılamayacağı, (E:2007/16117, K:2010/4065)
• Mali durum belgesinin tamamlatılamayacağı, (E:2008/3244, K:2011/4558)

İdari ve teknik şartnamenin bir bütün olduğu, teknik şartnamede istenen koşulun, ihaleye teklif ve değerlendirme aşamasında da aranabileceği, (E:2013/3912, K:2013/1445, oyçokluğu)
• Sunulması zorunlu olan ve teklifin esasına etkili olan eksikliklerin tamamlatılamayacağı,
• Ekonomik ve mali yeterliliğe ilişkin belgelerin serbest muhasebeci tarafından onaylanamayacağı, serbest veya yeminli mali müşavir tarafından onaylanması gerektiği belirtildi. (E:2010/3363, K:2013/1927)

Mal ve hizmet alımlarında yaklaşım maliyetin içinde yüklenici kârının %20 olduğu varsayımından hareketle, sınır değerinde hesaplanmasında, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği yönündeki daire görüşü belirtildi. (E:2012/2897, K:2013/136)
• %20 Kâr oranı esas alınmak suretiyle belirlenen sınır değerin üstünde olan isteklilerin teklifi aşırı düşük teklif olarak değerlendirilemeyeceğinden ADT sorgulamasının yapılamayacağı (E:2013/69, K:2013/1782)
• Aşırı düşük teklif sorgulamasına verilecek cevabın kamu ihale mevzuatında öngörülen usule uygun olması gerektiği, uygun olmayan tekliflerin reddedileceği, (E:2009/5292, E:2012/945)
• Aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında giyim maliyetinin tevsiki için sunulan belgelerin mevzuata uygun olması durumunda bu belgelerde yer alan fiyatların hayatın olağan akışına aykırı olduğu gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılamayacağı, bu durumda teklifin geçerli olduğu kabul edilerek bu durumun araştırılması için vergi dairesine bildirimde bulunulması gerektiği, (E:2010/319)

ADT sorgulamasına verilen cevabın teklif tarihindeki yürürlükte olan tarife üzerinden verilmesi gerektiği, (E:2013/89, K:2013/1921)
• ADT sorgulamasına verilen cevapların ihale şartnamesine uygun olması gerektiği, (E:2013/99, K:2013/2160)
• ADT sorgulamasının mevzuat hükümleri uyarınca yapılması gerektiği, (E:2013/343, K:2013/1605)
• ADT sorgulamasına verilen cevabın mevzuat hükümleri uyarınca stoklarla da yapılabileceği, (E:2012/2972, K:2013/997)
• SMMM’nin proforma fatura ve fiyat teklifine ilişkin maliyet/satış tespit tutanağı dışında, tutması gereken ayrıca bir belgenin bulunmadığı, (E:2013/652, K:2013/2109)

İdarelerin ihaleyi iptal etme hususunda takdir yetkilerinin bulunduğu, fakat bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, ihalenin iptali halinde yapılacak yargı denetiminde ihalenin iptalinin gerekçelerinin ortaya konulması ve bunun hukuken kabul edilebilir olması gerektiği (E:2009/788, E:2009/351, E:2013/1694 )

İhalenin iptalinin günün şartlarına uygun olarak yeniden düzenleme yapılması kapsamında gerçekleştirilebileceği hususları müzakere edilerek ilgili Daire kararları paylaşıldı.(E:2012/2193, K:2013/141)