idare tarafından gönderilen yazı ve eklerinde, söz konusu işlerin ihalelerinde, sınır değerin altındaki tekliflerin açıklama istenilmeksizin reddedilmesi sebebiyle yüklenicilerin tekliflerinin detayları noktasında iş kalemlerine ilişkin analizlerin bulunmadığı, yazı ekinde yer verilen hakedişe ilişkin belgelerden, anılan belgeler kapsamında çeşitli bordür ve parke taşı temini ve döşenmesi iş kalemlerinin yer aldığı ancak söz konusu iş kalemlerinde ne kadarlık kısmın malzeme temini ne kadarlık kısmın döşenme işlerine ilişkin olduğuna ilişkin bir bilginin yer almadığı ve yüklenici tarafından söz konusu işlere ilişkin analiz de sunulmadığı dikkate alındığında bahse konu iş kalemlerinde ayrıştırma yapılma imkânı olmaması nedeniyle söz konusu kalemlerin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği
Devamı...

ihalede numune teslimi yapan istekliler tarafından, Teknik Şartname’ye uygunluklarının belirlenmesi amacıyla ihale konusu işte kullanılacak tüm malzemelere ilişkin numunelerin (makinalar için katalog, çelikler için kesit) teklif dosyaları kapsamında idareye teslim edilip edilmediği, bu kapsamda sunulan numunelerde eksiklik bulunup bulunmadığı gibi sunulan numunelerin Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemelere uygun olup olmadığı hususunun kontrol edilmesi, eksik numune sunulması veya sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olmaması durumunda hangi numunenin eksik sunulduğu veya hangi numunenin Teknik Şartname’nin hangi düzenlemesine uygun olmadığına yer verilerek usulüne uygun tutanakların tutulması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu şekilde donanım giderine ilişkin sadece beyanla, yazılım giderlerine ilişkin olarak sadece satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) sunulması gibi bir açıklamanın mevzuatta bulunmadığı, söz konusu tutanağının fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bahse konu gider için herhangi bir fiyat teklifinin sunulmadığı, ayrıca anılan tutanakta yer alan geçici vergi beyanname dönemi ile fatura tarihlerinin ihale tarihi itibarıyla son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olmadığı, dolayısıyla yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

İdari Şartnamede istekliler tarafından asfalt üretim tesisine ait işyeri açma ve çalışma (GSM) ruhsatının (kendi malı olmayan tesise ilişkin buna ek olarak tesisin iş kapsamında kullanılması üzerine yapılmış noter onaylı kiralama sözleşmelerinin) sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin henüz ihaleye teklif sunma aşamasında isteklileri külfete sokmamak, eşit şartlarda yarışma ortamını oluşturmak ve ihaleye katılımı arttırarak rekabeti sağlamak olduğu değerlendirilmiş, sözleşmenin uygulanması aşamasında gözetilmesi gereken kriterlerin henüz teklif aşamasında yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin bu amaç ile bağdaşmadığı
Devamı...

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ihalede anılan istekli tarafından personel ücretinin işçilik maliyetinin KİK İşçilik Hesaplama Modülü yardımıyla hesaplandığı, ihale dokümanında sürücülerin günde kaç saat çalışacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise her personelin günlük 3 saat çalışacağının öngörülerek işçilik giderini açıkladığının görüldüğü, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan açıklamanın bu yönüyle uygun olduğu
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinde hak edişlerde yapılabilecek hatalar ve yanlış uygulamalar nedeniyle yükleniciye fazla ödenen miktarların yüklenicinin hak edişinden kesileceği, iş bitiminden sonra Sayıştay ve İçişleri Bakanlığınca yapılan denetimlerde çıkarılacak fazla ve yanlış ödemelerin olması durumunda yüklenicinin o işe ait teminatından kesiti yapılacağının düzenlendiği, ancak kesin teminatın gelir kaydedilebileceği hallerin mevzuatta sınırlı olarak belirlendiği, ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği hk
Devamı...

ihalede teknik değerlendirme puanının 0,75 ağırlık katsayısı ile, mali teklif puanının ise 0,25 ağırlık katsayısı ile çarpılması neticesinde elde edilecek puanların toplamının ( (94,827586206896551724137931034483 x 0,75) + ( 47,818791946308724832214765100671 x 0,25) ) isteklinin toplam puanını vereceği, bu bağlamda bahse konu isteklinin toplam puanının 83,07538764174959500115713955103 olarak hesaplanması gerektiği, ihale komisyonu tarafından ise söz konusu isteklinin toplam puanının yuvarlanmış itibari teknik değerlendirme puanı ve yuvarlanmış mali teklif puanı üzerinden “(94,83×0,75)+(47,82×0,25)” şeklinde hesaplanarak ve işlemlerde yine yuvarlama yapılmak suretiyle 83,08 olarak belirtildiği tespit edilmiştir. Diğer taraftan, tüm isteklilere ilişkin olarak yuvarlama yapılmadan hesaplama yapılması neticesinde elde edilen toplam puanlar dikkate alındığında söz konusu isteklinin sıralamasında herhangi bir değişikliğin meydana gelmediği anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından anılan istekliye yönelik olarak herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı
Devamı...

ihale sürecinde, ihale konusu işin maliyet unsurlarında meydana gelebilecek fiyat değişimlerinin ise, hem yüklenici hem de idarenin kayıplarının telafisi amacıyla fiyat farkı uygulaması getirilmiş olup, bu ihalede de fiyat farkının nasıl uygulanacağına ilişkin düzenlemeye yer verildiği görüldüğünden ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra meydana gelebilecek fiyat artış ve azalışlarının da bu kapsamda değerlendirilmesinin gerektiği ihale komisyonunca başvuru sahibinin ilk alınan komisyon kararında Ekonomik Açıdan En Avantajlı 2. Teklif sahibi olarak belirlendiği de dikkate alındığında, ilk ilan veya davet tarihinden önce yapılması gereken bir işlemin ihale süreci içerisinde iptal işlemine gerekçe olarak gösterilmesinin mevzuata aykırı olduğu ve ihalenin iptali işleminin kamu ihale mevzuatı kapsamında idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği
Devamı...

ihalede tek geçerli teklifin kalmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği hk
Devamı...

ihale dökümanında yabancı menşeili cihazların üretici firmalarının Türkiye’de irtibat ofisi bulunması şartının aranmasının ihaleye katılımı daraltıcı bir düzenleme olduğu hk
Devamı...

ihalede numune veya demonstrasyon değerlendirmesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmediği ve tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune veya demonstrasyon değerlendirmesi ile teklifin uygun olup olmadığına ilişkin bir belirlemenin yapılamayacağı dikkate alındığında, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında söz konusu malzemelerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespiti açısından idarece yapılan numune değerlendirmesi işleminin yeterlik değerlendirmesinde esas alınamayacağı
Devamı...

iş deneyimini tevsik etmek üzere özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ilişkin sözleşme ve eki ilgili belgelerin sunulduğu, bu belgelerden sözleşme konusu işte personel çalıştırıldığı ve personel teminine ilişkin tutarın toplam sözleşme bedelinin %70’inden fazla olduğu görülmekle birlikte, iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan belgeler arasında yer alan yapılan işler listesinde her bir personelin günlük ücretine ilişkin açık bir belirleme yapıldığı, bu belirlenen günlük ücretlerle sunulan SGK belgelerindeki günlük ücretlerin uyumlu olmadığı, bu kapsamda sunulan SGK belgelerinin sözleşme konusu işe ait bir belge olarak dikkate alınamayacağı
Devamı...

Yapım ihalesi aşırı düşük savunmasında aynı girdinin birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması halinde, bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilmesi (Örneğin mazot girdisinin birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması durumunda, eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz konusu analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi)Açıklama istenilecek paçal iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması Hazırlanan açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi ile birlikte temel girdilerin (malzeme, makine, işçilik, nakliye ve diğer) cins ve miktarlarının gösterildiği, açıklama istenilecek paçal iş kalemlerine ait analiz formatlarının sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilerek yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği
Devamı...

ihale yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesine konu işlerin benzer iş kapsamında yer almadığı gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüş, söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen işi kapsamında olduğu anlaşıldığından teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin uygun olmadığı
Devamı...

ihalede istekli teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalede tek geçerli teklif sahibi istekli olarak yaklaşık maliyetin altında teklif sunan başvuru sahibi isteklinin kaldığı, yeterlik değerlendirmesi sonucu idarece geçerli teklif olarak belirlenen başvuru sahibinin teklifinin, teklifi değerlendirme dışı bırakılan istekliye ait teklif ile mukayese edilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılamayacağı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarında fiyatları tevsik edici belgeler olarak dikkate alınamayacağı, ayrıca söz konusu belgelerin açıklanması istenilen personel maliyetlerine ilişkin tutarları gösterir bir niteliğinin de bulunmadığı, dolayısıyla sunulan belgeler üzerinden maliyetlerin ne şekilde hesaplandığının anlaşılmasının da mümkün olmadığı, mevzuat kapsamındaki açıklama yöntemleri çerçevesinde sunulan belgelerin aşırı düşük teklif açıklamasında tevsik edici belge olarak dikkate alınmasının mümkün olmadığı
Devamı...

isteklilerin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, toplam cirosunu gösteren gelir tablosunu veya yapım işleri cirosunu gösteren belgeleri sunmasının bir yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, isteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25’inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmamasının gerektiği, ihale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yılın, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edileceği
Devamı...

kamu ihale Kurumun resmi internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün güncellendiği tarihten 1 gün sonraki gün ihalesi yapılan ihaleye isteklilerin teklif sunduğu işçilik hesaplama modülündeki güncelleme öncesinde teklif sunan isteklilerin belirtilen tarihlerdeki işçilik hesaplama modülüne uygun olarak hesaplanan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit tutarda *TL bedel teklif ettiği, işçilik hesaplama modülündeki güncelleme sonrasında teklif sunan diğer istekli arasından 3 isteklinin ise güncelleme sonrasında hesaplanan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit tutarda * TL bedel teklif ettiği, bu sebeple işçilik hesaplama modülündeki güncelleme sonrasında teklif sunan isteklilerin açık şekilde avantaj sağladığı, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olması nedeniyle idare tarafından asgari işçilik maliyeti hesabında, işçilik hesaplama modülünün kullanılmasının zorunlu olduğu ve idareye verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceğinin hüküm altına alınması nedeniyle işçilik hesaplama modülünde yapılan değişiklik öncesinde tekliflerini idareye sunan isteklilerin tekliflerini revize etme imkânının kalmadığı anlaşıldığından, mevcut durumun rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırılık oluşturması nedeni ile ihalenin iptali
Devamı...

ihaleye teklif veren yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise istekli tarafından yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik açık bir düzenleme yapıldığı bu hususun ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenmiş olup üretici firma tarafından verilmiş bir evrak numarası ihale adı İKN ihaleyi yapan idarenin adı vb. bilgilerin yer almadığının tespiti
Devamı...

ihalede teklif geçerlilik sürelerinin uzatılması için verilen sürenin yetersiz olduğu rekabet şartlarının oluşmadığı ve ihalenin iptal edilmesinin kamu yararına olacağı” gerekçe yerinde bulunarak ihalenin iptal edilmesi hk
Devamı...

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK020.0/H numaralı “Sözleşmeye davet” başlıklı standart form ile, ayrıca kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri gereğince İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” maddesinde yer alan ve sözleşme öncesi idareye sunulması gereken belgelerin de açıkça belirtilmesi suretiyle başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya yeniden davet edilmesi gerektiği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yukarıda ayrıntılarına yer verilen alt yüklenici iş bitirme belgesine konu alt yüklenicilik sözleşmelerinde * tarihinden önce gerçekleştirilen işler için kullanılan DSİ birim fiyatlarına %60 oranında tenzilat uygulandığı anlaşılan alt yüklenici iş bitirme belgesinin kamu ihale mevzuatına uygun olarak düzenlenmediği dolayısıyla teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında önemli teklif bileşenleri olan iş süresince çalıştırılacak personele ilişkin mali müşavir tasdikli personel giderlerine, iş süresince yapılacak ulaşım, konaklama, yemek, malzeme, resim, harç ve vergi giderlerine yönelik maliyet açıklaması ve bunlara ilişkin Tebliğide yer alan yöntemler kullanılarak belgelendirme yapılmadığı istekli tarafından sunulan maliyet tablosundaki birim fiyatların işçilik dışındaki diğer önemli teklif bileşenlerini kapsayıp kapsamadığına ilişkin tespit yapılamaması
Devamı...

İhale dokümanı düzenlemelerinden ise işin yürütülmesi aşamasında idare tarafından kesin teminattan kesinti yapılabileceğinin anlaşıldığı, kamu ihale mevzuatında kesin teminatın gelir kaydedilebileceği ve kesinti yapılabileceği hallerin mevzuatta sınırlı olarak belirlendiği ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği, dolayısıyla iddia konusu düzenlemenin kamu ihale mevzuatında sınırlı olarak sayılan hükümler kapsamında değerlendirilmesinin yasal olarak mümkün olmadığı (Yüklenici tarafından Sözleşmenin Uygulanması sırasında Teknik Şartnamede belirtilen sayı ve özelliklerde işçi çalıştırılacak olup, Yüklenicinin çalıştıracağı İşçilerin 4857 sayılı İş Kanunu ve diğer kanunların hükümlerine göre her türlü yasal hakları teklif fiyata dahildir. İdarenin çalışanların özlük hakları konusunda hiç bir sorumluluğu yoktur. Çalışılanlar açısından karşılaşılabilecek her türlü hukuki ve yasal sorunlar da maddi ve manevi zararı Yüklenici karşılamakla sorumlu olup, idareye herhangi bir ceza gelmesi durumunda idare bunu yüklenicinin hak edişlerinden veya Kesin Teminatından kesmekte serbesttir.) dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu hk
Devamı...

Araç kiralama ihalesinde Araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olmadığı hususlarının belgelendirilmesi için sunulması istenen araç marka, model ve kasko değerini gösterir tablonun İdari Şartname kapsamında yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, bu aşamada ilgili tabloya dayanarak araçların yerli muhteva oranına yönelik değerlendirme yapılamayacağı, söz konusu değerlendirmenin idare tarafından sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yapılması gerektiği dolayısıyla Firma teklifinde teklif edilen araçların yerli muhteva oranının %50’nin altında olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı hk
Devamı...

Pazarlık usulü ihalede isteklilerden ilk fiyat tekliflerini aşmayan son yazılı fiyat teklifleri alınarak sonuçlandırılması gerektiği mevzuat ve doküman düzenlemeleri uyarınca pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk fiyat teklifi geçerli teklif olarak belirlenen isteklinin, son yazılı fiyat teklif mektubunun usulüne uygun olmaması veya tutarının ilk fiyattan yüksek tutarlı olması durumlarında, ilk fiyat teklifinin esas alınarak ilgili teklifinin geçerli sayılması gerektiği hk
Devamı...

ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı bir ihale olduğu, elektronik ihalelerde ise yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü uyarınca aday veya isteklinin yeterlik bilgileri tablosu içerisinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelere ilişkin bilgilerin bulunması durumunda, elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin aranmayacağı ve başvuru sahibi tarafından da Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler kapsamında gerekli beyanda bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinin ekinde tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri gösterir ticaret sicil gazetesini sunmamış olmasının idarece şekil eksikliği olarak görülmesinin yerinde olmadığı hk
Devamı...

ihalede Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi eksikliklerinin Kanun maddesi kapsamında tamamlatılabileceği, ancak asli unsurlarda eksiklik bulunması durumunda, bu belgelerin sunulmamış kabul edilmesi gerektiği hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunelerin değerlendirilmesine ilişkin belgeler incelendiğinde belgelerde imzası bulunan idare yetkililerinin ihale komisyonu üyesi olmadığı dolayısıyla teklif edilen ürünlerin Teknik Şartnameye uygunluğunun ihale komisyonu üyesi olmayan kişiler tarafından belirlenmiş olması
Devamı...

ihalede sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde, anılan istekli tarafından açıklaması kapsamında istenilen bileşenler için üçüncü kişilerden 4 adet fiyat teklifi alındığı, söz konusu fiyat tekliflerinde meslek mensubuna ilişkin herhangi bir imza kaşe bulunmadığı, Tebliğ’in ilgili maddesinde açıklanan meslek mensubu tarafından yazılması gereken beyanın bulunmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İhalede teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerin satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi ile tekliflerini açıklayabilecekleri, söz konusu fiyat tekliflerinde ise teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarihli satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, söz konusu Ek-O.6 tutanağının son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi gerektiği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan protokol eki metraj icmali yönünden işlerin yapım işi niteliğinde olduğu ve bu imalatlarında, imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olarak idare denetiminde gerçekleştirilmesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, bu protokol kapsamında yapılan işlere ilişkin metraj bilgilerini edinmek üzere şartsız bağış protokolüne konu işlerin yapılacağı idareden bilgi talep edilmiş ve gönderilen cevap yazısında protokol mevcut olup başka evrak bulunmadığı Islak imzalı protokol yazımız ekinde sunulmuştur ifadelerinin yer aldığı anlaşılmış olup, anılan istekli tarafından sunulan “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belge veya içeriğinin teyit edilemediği, aynı zamanda bu hususta başka belgenin de Belediye kayıtlarında bulunmadığı belirtildiğinden bahse konu “yapılan işlere ait metraj icmali” başlıklı belgenin başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsur puanlamasında dikkate alınamayacağı hk
Devamı...

ihale günü ilk oturumda isteklilerin teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanması suretiyle yaklaşık maliyetin alenileştiği, diğer taraftan ikincil mevzuatın yukarıda yer verilen ilgili hükümleri gereğince de yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi halinde en geç ihale tarihine kadar güncellenebileceği, bu çerçevede istekliler tarafından ihale günü öğrenilen yaklaşık maliyet bilgisinin ihale komisyonu kararının taraflarına tebliğ tarihindeki yaklaşık maliyet bilgisinden farklılık arz etmeyeceği açık olduğundan, yaklaşık maliyetin hesaplanması işlemlerinin hukuka aykırılığını iddia eden istekliler için farkına varıldığı tarih veya farkına varılmış olması gereken tarihin, yaklaşık maliyetin mevzuat gereği tüm isteklilere açıklandığı ihale tarihi olarak dikkate alınması gerektiği
Devamı...

Teslim edilen numune üzerinden idarece Teknik Şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılması sonucunda teklif edilmiş olan numunelerin Teknik Şartname maddelerinde yer alan şartları karşıladığı tespiti yapılarak “Uygunluk Belgesi”nin düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu uygunluk belgelerinin ise ihale komisyonunun iki uzman üyesi tarafından imzalandığı Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünün itiraza konu olan maddeyi karşılayamadığı anılan isteklinin yanlış ve yanıltıcı bilgiler beyan ettiği iddiasına yönelik olarak numune değerlendirmesi usulüne uygun olduğundan söz konusu iddianın reddedilmesi gerekmekte olup, öte yandan başvuru sahibinin şikayeti üzerine yapılan numune değerlendirmesinin idarece usulüne uygun olarak yapılmadığı, teklif etmiş olduğu numunenin Teknik Şartname maddelerinde yer alan şartları karşılayıp karşılamadığı tespiti yapıldığına ilişkin “Uygunluk Belgesi” ve tutanakların düzenlenmediği görülmüştür. Bu nedenle anılan istekli tarafından teklif edilen cihazın numune değerlendirmesine tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

İdari Şartname’nin aktarılan maddesinde benzer nitelik ve ölçekteki işlerdeki deneyime ilişkin puanlama kapsamında ihaleye iş ortaklığı olarak katılım sağlanması halinde pilot ortak ile birlikte özel ortakların da iş deneyim belgelerinin değerlendirmesi gerektiğinin düzenlendiği, ancak iş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerin iş deneyim belgelerinde yer alan benzer işe uygun olan belge tutarlarının hangi oran ya da miktarda teknik puan hesabında esas alınacağının somut ve anlaşılır bir şekilde belirlenmediği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazlar ile Teknik Şartnamede belirtilen teknik özelliklerin sağlanıp sağlanmadığına ilişkin olduğu, İdari Şartname maddesi kapsamında gerekli görülmesi halinde demonstrasyon yapılıp yapılmamasında ihale komisyonunun takdir yetkisi bulunduğu ve ihale komisyonu tarafından demonstrasyon yapılmaksızın ihalenin karara bağlanmasının mümkün olduğu anlaşılmakta ise de, somut durumda olduğu gibi katalog veya broşür üzerinden yeterlik değerlendirmesi yapılmaması ve teklif edilen cihazların istenilen koşullara uygun olmadığına ilişkin idareye yapılan şikayet başvurusu bulunması hk
Devamı...

ihale komisyonu tarafından sınır değer hesaplaması yapılmasından sonra teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin idarenin takdir yetkisi kapsamında olmak üzere bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi gerektiği, bu kapsamda idare tarafından “kurulum ve planlama”, “demonstrasyon”, “iş analizi ve yazılım geliştirme”, “entegrasyon” ve “veri analizi ve veri aktarım” kalemleri için açıklama talep edildiği, bu şekilde bir belirleme yapılmasının idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilebileceği, ancak, aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısındaki kalemlerin soyut bir şekilde belirlendiği, ilgili ibarelerin hangi teklif bileşeni veya bileşenlerini işaret ettiği hususunda belirsizlik oluşturduğu, bahse konu aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısının bu haliyle, aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve incelenmesini mümkün kılmadığı, anılan nedenlerle ihale komisyonu tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşeni veya bileşenlerinin isteklileri tereddüde düşürmeyecek şekilde belirtilmesi suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği
Devamı...

İhale Genel Tebliğ uyarınca Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunlu iken ve ayrıca fatura bilgileri tablosunda yer verilen fatura tarihleri de 1, 2, 3 ve 4’üncü aylar olarak belirtilmiş iken, anılan tutanağın *geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlendiği ihale tarihinin dikkate alındığında son dönemin *yılının ve bir önceki dönemin yılının geçici vergi beyanname dönemi olduğu anlaşıldığından açıklamanın bu yönden mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

ihaleye ait İdari Şartnamede isteklilerin Araçların Teknik Özellikleri Formunda yer alan bilgileri beyan etmeleri ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin de bu formu sözleşme öncesi idareye sunmasının düzenlendiği anlaşılmış olup Kanun maddesi ve Kurum tarafından istenebileceğinin belirlendiği taahhütnameler arasında söz konusu formun bulunmaması nedeniyle yeterlik kriteri olarak da belirlenemeyeceği Ayrıca idare tarafından istenilen araçların teknik özelliklerinin de yine idarenin kendi ihtiyaçlarına göre belirlemesinin gerektiği, somut olayda isteklilerin teklif ettikleri araçların özelliklerinin istekliye bırakılması durumunda tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında keyfiliğe yola açabileceği hk
Devamı...

istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulamasında, araç edinim maliyetleri, kasko gideri, motorlu taşıtlar vergisi gideri, zorunlu mali trafik sigortası gideri ve araç muayene giderlerinin önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği ve istekliden anılan giderler için açıklama sunulmasının istendiği, istekli tarafından sunulan teklif açıklamasında, kasko gideri, motorlu taşıtlar vergisi gideri, zorunlu mali trafik sigortası gideri ve araç muayene giderleri için sunulan bilgi ve belgelerin öngörülen bedelleri tevsik edici nitelikte olduğu ancak araç edinim maliyetleri için öngörülen giderin tevsiki amacıyla sunulan fiyat teklifi ile fiyat teklifinin ekini oluşturan satış tutarı tespit tutanağının uyumlu olmadığı, anılan tutanağın ağırlıklı ortalama birim satış tutarı kısmında ve fatura bilgileri tablosu kısmında yer verilen tablolarda, tutanağa konu kiralama hizmeti verilen araçlara ve kiralama hizmetinin süresine ilişkin herhangi bir belirleme yapılmaksızın sadece 1 adet araç kiralanması şeklinde birim fiyatların belirtildiği, tutanak üzerinde yer alan bilgiler doğrultusunda, anılan bedellere konu hizmetlerin içeriğinin ve miktarının anlaşılamadığı, ek olarak, ilgili beyan ifadesinin aksine, fiyat teklifinde yer verilen birim fiyatların, satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, sonuç olarak anılan satış tutarı tespit tutanağının istekli tarafından sunulan fiyat teklifini tevsik edici nitelikte olmadığı bu sebeple araç edinim maliyetleri için öngörülen giderlerin teklif açıklamasında tevsik edilemediği bu nedenle de anılan isteklinin teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı
Devamı...

yapılan aşırı düşük açıklamanın yerinde olduğu ve firma kârı olarak * TL öngörüldüğü Önemli teklif bileşenleri arasında yer alan yazılım maliyetinin alınan fiyat teklifi ve dayanağı olan 2022 yılı 3’üncü geçici vergi beyanname dönemine ilişkin düzenlenen EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, sunulan EK-O.6 satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde, söz konusu tutanağın “Fatura Bilgileri Tablosu”nda 2022 yılı 3’üncü geçici vergi beyanname dönemi ile birlikte 2022 yılı 1’inci ve 2’nci geçici vergi beyanname dönemlerine ilişkin faturalar da dikkate alınarak ağırlıklı ortalama birim satış tutarının tespit edildiği, yapılan açıklamanın bu haliyle Tebliğe aykırı olduğu hk
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına yönelik başvurularda idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığı hususu öncelikli olarak incelenmekte ve idarenin gerçekleştirdiği işlemlerde aykırılık tespiti halinde istekliler tarafından sunulan açıklamalar bakımından iddia konusu diğer hususlar hakkında herhangi bir değerlendirme yapılmamaktadır. Zira, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler üzerinden isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ihale sürecinin hatalı olarak devam etmesine neden olduğu hk
Devamı...

ihale komisyonu üyelerince sadece teknik kriterlerin genel başlıkları dikkate alınarak gerçekleştirilen değerlendirmeler ve puanlamaların somut ve anlaşılır olmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonu üyelerince İdari Şartnamede düzenlenen teknik kriterler ve alt kriterlerin her biri ayrı ayrı dikkate alınarak gerekçesi de belirtilmek suretiyle ayrı ayrı gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

Yaklaşık maliyetin güncelliğini yitirmesi durumunda ise idarece yaklaşık maliyet ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelleneceği yapılan tespitler neticesinde ilan tarihi * olan incelemeye konu ihalede idare tarafından ihale konusu işi oluşturan iş kalemleri için yaklaşık maliyetin hesaplanmasında güncel olmayan birim fiyatların kullanıldığı ancak ilgili idare tarafından ilk ilan tarihine kadar yaklaşık maliyetin güncellenmediği, İdari Şartname maddesinde dikkate alındığında bu durumun sonraki ihale işlemlerinin sağlıklı yürütülmesini engelleyebileceği, güncellenerek hesaplanacak yaklaşık maliyetin sınır değer ve aşırı düşük tekliflere etkisi göz önüne alınarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği
Devamı...

İhale konusu iş kapsamında çalıştırılması istenilen araçlar arasında ayrıntılı teknik özellikleri olan ve özel imalat süreci gerektiren (üst yapıya sahip) nitelikte araçlar da olduğu, işe başlama tarihinde Teknik Şartnamede temini istenen araçların tamamının hazır bulundurulmaması halinde Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceği birlikte dikkate alındığında, söz konusu doküman düzenlemelerinin ihaleye katılımı zorlaştırıcı ve rekabeti engelleyici nitelik taşıdığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesi hk
Devamı...

yapım ihalesine ait aşırı düşük savunmada iş kalemlerinin birim fiyatlarının bu iş kalemlerinin analizlerinde yer alan * poz numaralı “Asfalt Mıcırının Yola Nakli” girdisinin miktarına ilişkin olarak yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde yeniden hesaplanması ve bunun sonucunda hesaplanacak yaklaşık maliyetin ve sınır değerin ihaleye etkisinin yine yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde tespit edilerek değerlendirme yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli ile diğer istekli e-tekliflerini aynı IP adresi üzerinden * tarihinde gönderdikleri tespit edildiği anılan isteklilerin aynı tarihte aynı internet bağlantı noktasını kullanarak teklif vermesinin bu isteklilerin irade birliği içerisinde birlikte hareket ettikleri ve birbirlerinin tekliflerinden haberdar olduklarına kuvvetli karine oluşturduğu, ihaleye bu şekilde teklif verilmesinin de rekabeti ve ihale kararını etkileyebilecek bir davranış olduğu hk
Devamı...

İhale Yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartnameye uygun bilgi girişinde bulunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve idarece EKAP üzerinden teyit işleminin gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı bahsi geçen istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosu’nun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “İş Hacmi Bilgileri” satırının “Yeterlik Değerlendirmesine Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında * TL “Buraya girilen bilgi” kısmında “toplam fatura tutarıdır.” beyanlarına yer verildiği, bahsi geçen fatura tutarı bilgilerinin EKAP üzerinden temin edilecek belge kapsamında olmadığı, bu çerçevede idarece beyan edilen bilgilerin teyit işleminin gerçekleştirilmesi gerektiği Yönetmelik uyarınca yeterlik tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak, istekliden ilgili faturaların istenerek söz konusu beyana yönelik değerlendirmelerin yapılması gerektiği
Devamı...

EKAP üzerinden yapılan sorgulamada * yılına ilişkin gelir tablosu bilgisine yönelik cevap alınamamış olup isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda * yılına ilişkin toplam fatura tutarıdır beyanına yer verildiği iddia konusu hususlar ile yeterlik bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin birbiri ile uyumlu olmadığı, söz konusu uyuşmazlığın yapım işleri cirosundan kaynaklandığının anlaşıldığı, bahsi geçen fatura tutarı bilgilerinin EKAP üzerinden temin edilecek belge kapsamında olmadığı anlaşılmış Bu çerçevede idarece söz konusu beyan edilen bilgilerin teyit işleminin gerçekleştirilmesi gerektiği, bu sebeple yukarıda yer verilen Yönetmelik uyarınca yeterlik tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak istekliden ilgili faturaların istenerek ilgili beyana yönelik değerlendirmelerin yapılması gerektiği hk
Devamı...

ihale komisyonunun değerlendirmesi neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif belirlendikten sonra diğer isteklilere ait teminatların hemen iade edilmesi gerektiği ihale komisyonu kararı yayımlandıktan sonra istekli talebi üzerine anılan istekliye ait e-geçici teminat mektubunun serbest bırakıldığı, gelinen aşamada teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve e-geçici teminat mektubunun serbest bırakılmasının istekliye ait teklifin yeniden değerlendirmeye alınmasına engel olmadığı, anılan isteklinin teklifinin düzeltici işlem kararı ile değerlendirmeye alınması akabinde söz konusu istekliden yeniden geçici teminat mektubu istenerek ihale işlemlerine devam edilebileceği kaldı ki * kararda geçici teminatı iade edilen ancak Kurul veya yargı kararları üzerine ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda ekonomik açıdan avantajlı birinci ve/veya ikinci isteklinin değişmesi gibi durumlarda geçici teminatı yeniden sunması talep edilen isteklinin geçici teminat mektubu sunması gerektiğinin karara bağlandığı, bu itibarla ihale komisyonunca alınan ihale iptal kararına ilişkin gerekçenin uygun olmadığı hk
Devamı...