idarece istenilen bitüm tankının istekliler tarafından tevsikinin belge üzerinden kontrolünün yapılması gerektiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ise yükleniciye yönelik olarak tevsik edilen belgedeki bitüm tanklarının istenilen özelliklere haiz olduğuna ilişkin muayene ve kontrolünün idarece yapılabileceği dolayısıyla idarece henüz teklif değerlendirmesi aşamasında anılan istekliye yönelik olarak gerçekleştirilen muayene ve kabul işlemleri üzerinden yapılan tespit ve değerlendirmeler dikkate alınarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı hk

Toplantı No 2021/029
Gündem No 77
Karar Tarihi 29.07.2021
Karar No 2021/UM.I-1448

BAŞVURU SAHİBİ:

Hüseyin SUNA -Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti. – Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/218765 İhale Kayıt Numaralı “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı  ve Nakliyesi” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Suna – Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti.-Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 15.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2021 tarih ve 30885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1156 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bitüm depolama tankının kendi malı olarak istenmesinin mevzuata aykırı olmasına rağmen tevsik ettikleri bitüm depolama tankının yeterlik kriterlerini karşıladığı ve ilgili tespit belgesinin gerek EKAP üzerinden gerek elden idareye ulaştırıldığı,

 

İdarece ihale dökümanında yer almamasına rağmen isteklilerin bitüm depolama tankları için yerinde inceleme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, bu yöntemin yüklenici için kullanılabileceği, söz konusu iki tespit belgesinin bilimsel yöntem, teknik ölçüler ve tarafsızlıktan uzak olarak düzenlendiği,

 

Ayrıca ihale üzerine bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler…” hükmü,  

 

Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,

 

Anılan Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde  “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,

 

 Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: 2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi

b) Varsa kodu: –

c) Miktarı ve türü:

2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi

2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı  ve Nakliyesi (Nakliye Rafineriden ,Yüklenicinin Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına yapılacaktır.)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: Belediyemizin göstereceği Erzurum il merkezinde bulunan şantiyeye istenilen miktarda peyder pey asfalt bitümü teslimatı yapılacaktır( En geç 24 saat içerisinde)

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

 

 Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a)(Mülga bent: 25/01/2017-29959 R.G./9. md.)

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,

d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi,

g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

ı) Bu bent boş bırakılmıştır.

i)Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belge,

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler

7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %40 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.

7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1.

Asfalt ve Bitüm alımı ve Nakli Sözleşmesi kapsamında kabul işlemleri tamamlanan mal alımı işler  benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. . Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton kapasiteli) ait belgeler teklif ile birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan bitüm depolama tanklarının; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama tanklarına ait, kira sözleşmesinin sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.” düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesinde “2. Taşıma esnasında Bitümün tüm sorumluluğu yükleniciye ait olup, yolda herhangi bir kazadan idare sorumlu olmayacaktır.

4. Nakliyeler T.C.K.’nın belirlediği tonaj kurallarına uygun olarak yapılacak aksi durumda tüm sorumluluk yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin 13’üncü maddesinde ise “Hizmet alanlarımız ilin coğrafi alanlarını kapsadığından dolayı asfaltın her an stokta blundurulması gerekmektedir. Bu nedenle yüklenici firmanın ilimizde min. 2000 ton kapasiteli standartlara uygun bitüm depolama tanklarının bulunması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. İhale dokümanı düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, idarece bitüm depolama tanklarının kendi malı olması gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, kendi malı olması durumunda sunulması gereken belgelere yer verildiği, sadece isteklilerce teklif kapsamında tevsik edilecek bitüm depolama tanklarının minimum 2000 ton kapasiteli olması gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmıştır.

 

İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi” olduğu, 18.05.2021 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 3 istekli tarafından ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 04.06.2021 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Hüseyin Suna – Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin “Yeterlilik Kriterlerinden Bitüm Tankı İstenilen Özellikler Dışında” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  ihalede Karin Müh. İnş. Malz. Danışmanlık İnş. Taah. Petrol Ürün. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Ak Petrol Ürün. ve Nakl. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

 

Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.5.4 ve 7.5.5’inci maddelerinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesine, 47’nci maddesinde ise  “47.1. . Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton kapasiteli) ait belgeler teklif ile birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan bitüm depolama tanklarının; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama tanklarına ait, kira sözleşmesinin sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

 

Başvuru sahibi Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından teklif zarfı kapsamında finansal kiralama sözleşmesi sunulduğu, buna göre 4 adet 2015 model Tuncerler marka 2.000 ton kapasiteli Yeraltı İzolasyonlu Sac Bitüm (Asfalt) Tanklarının tevsik edildiği görülmüştür.

 

İdarece 16.06.2021 tarihinde Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesi ile İdari Şartname’ye istinaden, istenilen miktardaki depolama tanklarının ihalede belirtilen TS1081 EN 12591 standartlarında 70/100 penetrasonlu asfaltı depolama koşullarına uygunluğunun tespitine ilişkin bilirkişi görevlendirilerek, 22.06.2021 tarihinde başvuru sahibi Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına gönderilen yazıda “ihale komisyonu tarafından kira sözleşmesi imzalanan tankların kontrolü ve kapasitesinin belirlenmesi için Azber Pet. San. Ve Tic. Ve San. Ltd. Şti.-Erciş Madencilik San. Ltd. Şti ve Hüseyin Suna 24.06.2021 tarihinde bitüm tanklarının bulunduğu (ihalede belirtilen adreste) sözleşmede bulunan adreste bulunacaktır.

Firma Yetkilisinin akaryakıt firması sorumlusunun belirtilen tarih ve saatte belirtilen adreste bulunması hususunda ve ilgili akaryakıt firmasının (Dustaş A.Ş.) envanterinde kayıtlı tankları onaylı şekilde ihale komisyonuna sunulması hususunda bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

 

24.06.2021 tarihinde yerinde yapılan tespit sonucunda idarece Bitüm Depolama Tankları Tespit Tutanağının düzenlendiği, söz konusu tutanakta “Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının kira sözleşmesinde göstermiş olduğu, 2000 tonluk 70/100 penetrasyonlu bitüm depolama tanklarının varolduğu belirtilen adreste komisyonumuzca yapılan incelemede, edinilen bilgiler ve varılan kanaatler aşağıdaki şekilde rapor edilmiştir.

1) Söz konusu adreste bulunan 6 adet tankın bir adedinin benzin ve bir adedinin motorin tankları, diğer 4 tankın 500 er tonluk bitüm stok tankı olduğu ifade edilerek, bu tankların 24m uzunluğunda, 5m çapında olduğu firma yetkilisi Alparslan Dursunoğlu tarafından iddia edilmiştir.

2) Komisyon üyeleri tarafından yapılan ölçümler ve hesaplamalar neticesinde firma yetkilisinin gösterdiği bölgeye bu tankların sığmayacağı anlaşılmıştır.

3) Ayrıca bitüm tanklarını ısıttığı iddia edilen kazanın olduğu bina içerisinde herhangi bir kazan olmadığı tespit edilmiştir.

4) Firma yetkilisi, PPRC borular ile kızgın yağ taşındığını, 500 er tonluk tankların üzerinde çift cidarlı serpantin bulunduğunu, iç borudan kızgın yağ dış borudan sıcak su geçirilerek tankların ısıtıldığını belirtmiş olup, PPRC tesisatta kızgın yağ taşınamayacağı firma yetkilisine anlatılmıştır…

Sonuç: Komisyonumuzca yapılan incelemeler ve hesaplar sonucunda söz konusu firma tarafından gösterilen tankların ihale şartnamelerinde belirtilen şartları hacim ve sistem olarak taşımadığı tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek başvuru sahibi Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu bitüm tankının anılan şartları taşımadığı belirtilmiştir.

 

Bununla birlikte başvuru sahibince 15.06.2021 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusu ekinde Makine Mühendisleri Odasına bağlı olduğu iddia edilen 2 adet Makine Mühendisi tarafından söz konusu bitüm tankının aranılan şartları sağladığına ilişkin 12.06.2021 tarihinde düzenlenen Bitüm Tankları Durum Tespit Raporunun sunulduğu tespit edilmiştir.

 

Başvuru sahibinin “ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı” iddiasına ilişkin yapılan incelemede ise anılan isteklilerin İdari Şartname’de belirtilen 2000 ton özelliğini tevsik ettikleri görülmüştür.  

 

Anılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, idarece istenilen bitüm tankının istekliler tarafından tevsikinin belge üzerinden kontrolünün yapılması gerektiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ise yükleniciye yönelik olarak tevsik edilen belgedeki bitüm tanklarının istenilen özelliklere haiz olduğuna ilişkin muayene ve kontrolünün idarece yapılabileceği, dolayısıyla idarece henüz teklif değerlendirmesi aşamasında anılan istekliye yönelik olarak gerçekleştirilen muayene ve kabul işlemleri üzerinden yapılan tespit ve değerlendirmeler dikkate alınarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.