kamu ihale kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında kamu hukukunda tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları ihalelere teklif vermekte ve aldığı ihaleleri yaparak ticari faaliyetini sürdürmekte olduğunu, dövize bağlı olan inşaat malzemelerindeki artışın, yapılan iş ortaklıklarına sağlanan nakdi yardımların, ülkenin içinde bulunduğu seçim sürecinin ve bu süreç sonrasında hükümetin kurulamaması nedeniyle ihale makamı olan idareler tarafından hak edişlerin gecikmeli olarak onaylanmasının ve onaylanan hak edişlere rağmen süresinde ödeme yapılmaması