idarenin ihale iptal kararında TSE hizmet yeterlilik belgesi ISO belgeleri ve üreticiden alınması istenilen yetkili servis belgelerinin sözleşme aşamasında sunulacağı ancak bunların ihale aşamasında sunulmasının istenmesi gerektiği belirtilmiş olup bu belgelerin ihale aşamasında istenmesi ve bu aşamada ihale komisyonunun uzman üyeleri tarafından incelenmesinin ihalenin ve sözleşmenin sağlıklı bir biçimde sonuçlandırılabilmesi bakımından önem arz ettiği sonucuna varıldığından idarece bu yönde belirlenen ihalenin iptali gerekçesinin doğru olduğuna dair karar
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;
…
İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,
…
Yüklenici : Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,…İfade eder.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur…
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.
(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.” hükmü,
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin 3.45’inci maddesinde “Yüklenici firma elektrik/elektronik/mekanik mühendislik hizmetlerinin verilmesi, elektrik/elektronik/mekanik ve otomasyon sistemlerinin teknik bakım işletilmesi ve onarım hizmetleri ile ilgili olarak Türkak onaylı ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 ve ISO 45001:2018 belgelerine sahip olacak ve bu belgeler yüklenici ile sözleşme imzalama aşamasında idareye sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin 3.30, 3.31, 3.32, 3.38, 3.39 ve 3.44’üncü maddelerinde istenen TSE Hizmet Yeterlik Belgesi Standartlarının açıkça belirlendiği ancak 3.34, 3.35, 3.36 ve 3.37’nci maddelerinde ise istenen TSE Hizmet Yeterlik Belgesi Standartlarının açıkça belirlenmediği,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işin “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 34 AYLIK HASTANE SİSTEMLERİNİN/CİHAZLARININ 7/24 HİZMET SUNUMUNA HAZIR HALDE TUTULMASI VE PERİYODİK BAKIM ONARIM HİZMET ALIMI İŞİ (KHHB-5)
b) Miktarı ve türü:
34 Aylık / Hastane Sistemlerinin/ Cihazlarının 7/24 Hizmet Sunumuna Hazır Halde Tutulması Ve Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
şc) Yapılacağı yer: Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-5 hizmet bölgesinde hizmet vermekte olan İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi, İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Süleymaniye Ek Hizmet Binası, İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Osmaniye Semt Polikliniği, İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Zeytinburnu Semt Polikliniği, Haseki ve Araştırma Hastanesi Sultangazi Yerleşkesi, Haseki ve Araştırma Hastanesi Aksaray Yerleşkesi, Haseki Eğitim ve Araştırma Hastanesi Fatih Semt Polikliniği, Haseki ve Araştırma Hastanesi Bağcılar Aile Sağlığı Merkezi, Haseki ve Araştırma Hastanesi Merter Genetik Tıp Merkezi, Bayrampaşa Devlet Hastanesi, Bayrampaşa Devlet Hastanesi Topçular Semt Polikliniği, Bayrampaşa Devlet Hastanesi Maltepe Semt Polikliniği, Arnavutköy Devlet Hastanesi, Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Yedikule Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dr. İsmail Niyazi Kurtulmuş Hastanesi Ek Hizmet Binası, Gaziosmanpaşa Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Gaziosmanpaşa Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi, Topçular Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Sultangazi Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Fatih İlçe Sağlık Müdürlüğü, Zeytinburnu İlçe Sağlık Müdürlüğü, Bayrampaşa İlçe Sağlık Müdürlüğü, Sultangazi İlçe Sağlık Müdürlüğü, Arnavutköy İlçe Sağlık Müdürlüğü, Gaziosmanpaşa İlçe Sağlık Müdürlüğü, Arnavutköy-1-6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Arnavutköy-2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Arnavutköy-3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Arnavutköy -4 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Arnavutköy-5 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-1 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-4 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-5 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Bayrampaşa-6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-1 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-4 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-5 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-7 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-8 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-10 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-11 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Fatih-14-9 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-1 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-4 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-5 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Sultangazi-6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Zeytinburnu -1-4 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Zeytinburnu-2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Zeytinburnu-3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Zeytinburnu-5-6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 1 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 2 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 3 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 4-7 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 5-8 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, Gaziosmanpaşa 6 Nolu 112 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, 1 Nolu Halk Sağlığı Laboratuarı, Arnavutköy Lojman, Arnavutköy Taşoluk Lojman, Arnavutköy Hadımköy Lojman, İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Ek Hizmet Binası 1 (Cağaloğlu Binası), İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Ek Hizmet Binası 2 (Sultanahmet Binası), İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Ek Hizmet Binası 3 Ve Garaj Amirliği (Gedikpaşa Binası) ve İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Sağlık Müzesi
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.
Uyuşmazlığa konu ihalenin İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-5 tarafından gerçekleştirilen “34 Aylık Hastane Sistemlerinin/ Cihazlarının 7/24 Hizmet Sunumuna Hazır Halde Tutulması Ve Periyodik Bakım Onarım Hizmet Alımı İşi (Khhb-5)” olduğu, ihalenin 03.03.2021 tarihinde 4 isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, bir isteklinin ihaleye teklif sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin çeşitli gerekçelerle iptal edilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararında birinci iddia kapsamında ihalenin iptal gerekçesinin “Teknik Şartnamenin 3.45 maddesinde “3.45 Yüklenici firma elektrik/elektronik/mekanik mühendislik hizmetlerinin verilmesi, elektrik/elektronik/mekanik ve otomasyon sistemlerinin teknik bakım işletilmesi ve onarım hizmetleri ile ilgili olarak Türkak onaylı ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 ve ISO 45001:2018 belgelerine sahip olacak ve bu belgeler yüklenici ile sözleşme imzalama aşamasında idareye sunulacaktır,” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet alımı ihaleleri uygulama yönetmeliğinin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28. maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik He mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
- Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü ile,
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74. maddesinde “74.3. Kalite ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin istenilmesi halinde, söz konusu belgenin/belgelerin Türk Akreditasvon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi yeterli olup, bunun yerine söz konusu belgelerin belirli bir belgelendirme kuruluşundan alınmış olması zorunluluğunu getiren ifadeler kullanılamaz.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre ilgili belgelerin TÜRKAK onaylı olması gerektiği yönündeki şartname düzenlemesinin aykırılık teşkil ettiği ve düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır.
Nitekim bu durum ile ilgili ihale ilan sürecinde istekli olabilecek firma/firmalarca idareden yazılı açıklama talebinde bulunulduğu, konuya ilişkin teknik üyelerden alınan teknik görüş/raporda, bahse konu düzenlemenin değiştirilmeden/değiştirilmesi önerilmeden “ilgili kalite belgeleri muadilleri olanları ile karşılanabilecek, yüklenici veya alt firmaların belgeleri sözleşme sonrası idareye sunulacaktır.” şeklinde muadillerinin kabul edileceği belirtilmiştir. Teknik üyelerin konu ile ilgili görüş/raporları da kalite ve çevre yönetim sistem belgelerinin TÜRKAK onaylı olması gerektiği yönündeki teknik şartname düzenlemesinin aykırılık teşkil ettiği hususunu desteklemektedir.
Yukarıda açıklanan tüm nedenlerle Teknik Şartnamenin 3.45 maddesinde istenilen yeterlik kriterlerinin anılan mevzuat hükmüne aykırı olmakla birlikte ihaleye katılımı ve/veya rekabet ortamını da kısıtladığı ve bu hususun düzeltici işlemle giderilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından kalite ve çevre yönetim sistem belgeleri ile ilgili düzenlemelerin rekabeti/ihaleye katılımı genişletecek şekilde yeniden düzenlenerek ihale edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.
İhaleye ait teknik şartnamede bazı sistem ve cihazların bakımı ile ilgili TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi Standartlarının belirtildiği, Telefon santralleri, Kamera Sistemi, Hemşire Çağrı Sistemi gibi cihazların/sistemlerin bakımları için TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi Standartlarının belirtilmediği, sadece bakımı yapacak olan firmaya ait TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin bulunacağı şeklinde düzenlemenin bulunduğu ve bu belgelerin sözleşme imzalama aşamasında idareye sunulacağı, değerlendirmenin sözleşme öncesinde yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Teknik şartnamenin değişik maddelerinde yer verilen “…bakımı yapacak olan firmaya ait TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi bulunacaktır.” düzenlemelerinin yine Kamu İhale Genel Tebliğinin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler”‘ başlıklı 74. Maddesinde “74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belcesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır.” hükmüne istinaden ihale dokümanında/teknik şartnamede ilgili belgelerin kapsam ve standardına ilişkin (belge numarasına) yer verilmediği açık olup, söz konusu teknik şartname düzenlemesi mevcut haliyle anılan hükme aykırılık teşkil ettiği ve düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan TSE Hizmet Yeterlilik belgeleri, ISO belgeleri ve üreticiden alınması istenilen Yetkili Servis Belgelerinin teknik şartnamede “sözleşme imzalama aşamasında İdareye sunulacaktır” şeklinde yer alan düzenlemenin bahse konu hizmet alımı işinin kapsamı ile ihtiyaç sahibi sağlık tesislerince 7/24 kesintisiz hizmet sunulduğu hususu ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun Temel İlkeleri birlikte değerlendirildiğinde bu belgelerin mutlaka tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale komisyonunda görevli işin uzman üyeler marifetiyle yapılmasının uygun olacağı, bu nedenle bahse konu belgelerin yeterlik kriteri olarak istenilmesi ve ihale komisyonunca değerlendirilmesi gerektiği, böylelikle tekliflerin herhangi bir belirsizlik ve tereddüde mahal vermeden değerlendirilebileceği ancak bu şekilde ihale konusu işin sözleşmeye bağlanmasında ve/veya işin ifasında yaşanması muhtemel ve telafisi mümkün olmayan sonuçların önüne geçilebileceği değerlendirilmiştir.” şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin Teknik Şartname’de yer alacağı, bu yükümlülüklere ilişkin olarak istekli tarafından hangi belgelerin ihale aşamasında idareye sunulması gerektiğinin Teknik Şartname’de açıkça düzenlenmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmış olup, bu çerçevede isteklilerin teklif değerlendirmesine esas olacak yeterlik kriterlerinin, sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerin ve yüklenici tarafından sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması gereken belgelerin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan ihalelerde ihalenin iptali hususunda ihale komisyonlarına ve dolayısıyla idarelere takdir yetkisi tanınmakla birlikte, bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin anılan Kanun’un temel ilkelerine uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması ve somut olaya ilişkin koşulların dikkate alınarak karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdarenin ihaleyi iptal gerekçelerinin 1’inci iddia kapsamında incelenmesi neticesinde, TÜRKAK tarafından onaylı ISO kalite belgeleri ile ilgili olarak yapılan uyuşmazlığa konu Teknik Şartname düzenlemesinden bu belgenin sadece TÜRKAK tarafından onaylı halinin işbu ihale kapsamında geçerli bir belge olarak değerlendirilebileceği ve bu durumun Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen belgelerin bu ihalede geçerli bir belge olarak kullanılamayacağı sonucunu doğurduğundan, düzenlemenin ihale mevzuatına aykırı olduğu ve ihaleye teklif sunan istekli sayısı da dikkate alındığında idarece bu yönde belirlenen ihalenin iptali gerekçesinin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan isteklinin şikayet başvurusuna yönelik olarak idarece verilen cevap incelendiğinde, sözleşmenin uygulanması sırasında, bazı hizmetlere ilişkin olarak sunulabilecek birden fazla TSE Hizmet Yeterlik Belgesi bulunduğu ancak Teknik Şartnamede istenilecek olan standart numarasının açıkça belirlenmemesinin uygulama aşamasında idare ile yüklenici arasında ihtilafa sebep olabileceği belirtilmiş olup, yapılan incelemede Teknik Şartname’nin 3.34, 3.35, 3.36 ve 3.37’nci maddelerinde istenen TSE Hizmet Yeterlik Belgesi Standartlarının açıkça belirlenmediği anlaşıldığından idarece belirlenen gerekçenin yerinde olduğu, zira birden fazla standardın bulunduğu hizmetlerde kamu hizmetinin, idarenin ve dolayısıyla kamunun ihtiyacına en uygun olan standartlar çerçevesinde yapılmasının sağlanması bakımından idarenin düzenleme yapma hak ve yetkisinin bulunduğu değerlendirilmektedir.
Ayrıca idarenin cevabında TSE hizmet yeterlilik belgesi, ISO belgeleri ve üreticiden alınması istenilen yetkili servis belgelerinin sözleşme aşamasında sunulacağı ancak bunların ihale aşamasında sunulmasının istenmesi gerektiği belirtilmiş olup bu belgelerin ihale aşamasında istenmesi ve bu aşamada ihale komisyonunun uzman üyeleri tarafından incelenmesinin ihalenin ve sözleşmenin sağlıklı bir biçimde sonuçlandırılabilmesi yönetilebilmesi bakımından önem arz ettiği sonucuna varıldığından idarece bu yönde belirlenen ihalenin iptali gerekçesinin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/016 |
| Gündem No | : 39 |
| Karar Tarihi | : 21.04.2021 |
| Karar No | : 2021/UH.II-856 |