İdarenin sınır değerin altında teklif veren isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama  yazısında hangi giderlerin veya hangi maliyet bileşenlerine ilişkin açıklama istenildiği yönünde bir belirlemeye yer verilmediği durumun ihale konusu işin niteliği ve ihale dokümanı kapsamında yapılan düzenlemeler dikkate alındığında ihalede isteklilerce aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit şartlarda sunulmasına ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine imkân tanımaması hk

Ekşioğulları Turizm Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/715013 İhale Kayıt Numaralı “Personel Taşımacılığı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından 24.01.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Taşımacılığı” ihalesine ilişkin olarak Ekşioğulları Turizm Tic. Ltd. Şti. nin 07.02.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.02.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2020 tarih ve 9574 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/369 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1)İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından personel çalıştırılan bir işe ilişkin iş deneyim belgesi sunulmasına rağmen işe ilişkin SGK belgelerinin sunulmadığı,

2) İdarece aşırı düşük teklif sorgulamasında hangi gider kalemlerine ilişkin açıklama istendiğinin belirtilmediği, İdari Şartname’nin 25.1, 25.3 ve 7.5.2’nci maddesinde belirtilen giderlere ilişkin açıklama istenmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında araç amortisman giderlerine ilişkin açıklamada GİB tarafından yayımlanan oranların dikkate alınmadığı, fiyat tekliflerinin Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine uygun olmadığı, Kocaeli servis plakasının tahdit durumunda olmasından dolayı teklif aldıkları şirketin faaliyet gösterdiğine ilişkin belge sunulması gerektiği,

İşçilik giderlerine ilişkin açıklamalarda 4857 sayılı Kanuna göre çalışanın bir aydaki  çalışmaları karşılığı günlük brüt ücret, aylık normal çalışma süresinin 225 saat üzerinden hesaplanması, araçların şoför giderlerinin de ayrıca hesaplanması gerektiği, KİK işçilik modülünden anılan şekilde hesaplama yapılmadığı,

Araçların akaryakıt giderlerinin ihale tarihi ile ilan tarihi esas alınarak araçların günlük yapacağı km ye göre hesaplanmadığı,

Araçların bakım giderlerine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin Tebliğin 79.2.2.1’inci maddesinde uygun olmadığı ve açıklamaların araçların km ve kapasitelerin esas alınarak yapılmadığı,

Araçların lastik giderlerine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin Tebliğin 79.2.2.1’inci maddesinde uygun olmadığı,  lastik giderlerine ilişkin açıklamaların yazlık ve km bilgisi ile jant ebatları dikkate alınarak yapılmadığı, mali müşavir ve serbest muhasebeci özel kaşesi kullanılıp kullanılmadığının tekrar incelenmesi gerektiği,

Trafik sigortası, ferdi kaza sigortası ve kasko giderlerine ilişkin açıklamaların Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesine uygun olmadığı, sigorta şirketi veya genel müdürlüğün teyit yazısının bulunmadığı,

HGS geçişleri ile ilgili şartnamede belirtilen sayıda ve kullanılacağı güzergahlara göre açıklama yapılmadığı,

MTV giderlerinin Motorlu Taşıtlar Vergisi Tebliği’ne göre yapılmadığı, fiyat teklifi açıklamalarının ilgili kanuna göre düzenlenmediği,

Araçların güzergahlarına ilişkin belediyeden alınacak olan UKOME’den alınacak belge ve izinlere ilişkin açıklamaların yapılmadığı,

Sözleşme giderlerinin hatalı hesaplandığı, karar pulu 0,00569,  damga vergisi 0,00948, kik payı 0,0005 oranında hesaplanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

…istenilmesi zorunludur.” hükmü,

“İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “ (1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  başlıklı 2’nci maddesinde ” 2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Personel Taşımacılığı

b) Miktarı ve türü:

30 Araç İle 250 İş Günü 7500 Tam Sefer Personel Taşımacılığı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü Dikilitaş Mah. Yenidoğan Sk.No: 55 Beşiktaş/İstanbul – Damga Matbaası Dairesi Başkanlığı Orhantepe Mah. Tekel Cad. No:6 Cevizli-Kartal/İSTANBUL “ düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde

“…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya özel sektörde  bedel içeren  tek bir sözleşme ile bağıtlanmış her türlü personel taşıma ve servis taşımacılığı  işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin “Personel Taşımacılığı” hizmet alımı olduğu, ihaleye 16 isteklinin katıldığı, bir isteklinin teklifinin 7 aracın kendi malı olduğuna dair belgeleri sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında teklif veren Şimşek Line Seyahat Turizm Taşımacılık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, anılan isteklinin sunduğu açıklamaların uygun kabul edilerek ihalenin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Ekşioğulları Turizm Ticaret Ltd Şti.nin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; istekliler tarafından ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin teklif dosyasında sunulmasının zorunlu olduğu; gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyiminin değerlendirilebilmesi için sözleşmenin ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin düzenlenen fatura örneklerinin veya bu örneklerin yetkili makamlarca onaylı suretlerinin veya serbest meslek makbuzu nüshalarının ya da bu nüshaların yetkili makamlarca onaylı suretlerinin, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin istekliler tarafından teklif dosyasında sunulması gerektiği anlaşılmaktadır. Öte yandan, sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulması durumu, iş deneyimi tevsiken sunulan sözleşmeye konu personelin, söz konusu iş kapsamında tam zamanlı olarak çalıştırılması halinde söz konusu olmaktadır.

İhalede benzer iş tanımının “Kamu veya özel sektörde  bedel içeren  tek bir sözleşme ile bağıtlanmış her türlü personel taşıma ve servis taşımacılığı”  olarak belirlendiği, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında Atlasjet Havacılık A.Ş. ile istekli arasında imzalanan sözleşme ve ekinde fatura örneklerinin sunulduğu bahse konu sözleşmede;

“I- TARAFLAR

1.      Atlasjet Havacılık A.Ş.

…

2.                  Şimşek Line Seyahat Turizm Taşımacılık San. Tic.Ltd.Şti.

…

II- TANIMLAR

İŞVEREN A.Ş. : Atlasjet Havacılık A.Ş. (bundan böyle “ATLASJET” olarak anılacaktır) TAŞIYICI FİRMA: Şimşek Line Seyahat Turizm Taşımacılık San. Tic. Ltd. Şti. (bundan böyle “ŞİMŞEK LİNE” olarak anılacaktır)

III- KONU

Aşağıda belirtilen şartlar dâhilinde ŞİMŞEK LİNE tarafından ATLASJET in Antalya adresinde görev alan personel, uçuş ekibi işlerini ekte belirlenen güzergâhlarda transferinin sağlanması hizmetinin yerine getirilmesidir.

IV- SÖZLEŞME SÜRESİ

İşbu sözleşmenin süresi ilk imza tarihi olan  01.07.2014 tarihi itibariyle  2 yıl geçerlidir. (Başlangıç tarihi  01.07.2014, bitiş tarihi 30.06.2016, İşe başlama tarihi 01.07.2014)

V- KAPSAM ve GENEL ŞARTLAR

1- Servis araçları şehir içi yolcu taşımacılığının, Karayolları Trafik Kanunu’nun ve Tüzüğü’nün öngördüğü ile gerekli konfora haiz olacaktır.

2- ŞİMŞEK LİNE tarafından Sözleşme kapsamında ATLASJET’e tahsis edilecek servis araçları, Mercedes, Wosvagen 14+1 2013-2014 model olup, bu araçlar 24 saat boyunca hizmete hazır olarak bulundurulacaktır. İşyerlerine gelişte hareket saatinden 10 dakika önce ilk durakta (kalkış yerinde) hazır bulunacak ve iş başı  saatinden en geç 10 dakika önce işyerine varmış olacaktır. İş yerinden kalkışlarda işi bırakma saatinden en geç 10 dakika önce işyerine gelmiş olacak ve işi bırakma saatinden 20 dakika sonra işyerinden hareket edecektir. ŞİMŞEK LİNE, işi bırakma saatinden 10 dakika önce işyerinde bulunmaması halinde muadili başka bir araç temin ederek aynı güzergâh içinde servisi yapacaktır. Servis araçlarında koltuk sayısı (14+1) standartlara uygun olacak, ayakta yolcu alınmasına müsaade edilmeyecektir.

3-ŞİMŞEKLİNE tarafından, servis araçlarından minimum 3 (üç) aracın ön ve arka camlarına  görünür şekilde Atlasjetin belirlediği personel servis aracı olduğunu gösterir bir levha konulacaktır. Araçların bu niteliklere sahip olmadıkları belirlendiği takdirde şirketin yetkililerince o aracın servise çıkmasına izin verilmeyebilir. Bu durumda taşıyıcı firma yeni bir araç temin edemezse şirket bedeli taşıyıcı firmaya ödettirmek her türlü tedbiri almaya yetkili olacaktır…” ifadelerine yer verildiği, anılan sözleşmede tam zamanlı personel çalıştırılacağı yönünde açık bir düzenlemenin yer almaması ve sözleşmeye konu işin içeriği hususları da birlikte değerlendirildiğinde, anılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan sözleşmenin ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen fatura örneklerinin anılan isteklinin iş deneyiminin değerlendirilmesi için yeterli olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2.  İstekli İdare personelini taşıma hizmetlerinde kullanmak ve akaryakıt ile köprü geçiş ücretleri dahil tüm giderler ile en az 7 (yedi) adet araç kendisine ait olmak üzere toplam 30  (otuz) adet araç temin edecektir. İstekli 7 (yedi)  adet aracın kendisine ait olduğuna dair belgeleri teklif dosyasında sunacaktır.” düzenlemesi,

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde  “25.1. Ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderlerinin tamamı isteklilerce karşılanacaktır. Ayrıca teknik şartnameye göre ihale konusu hizmetin yerine getirilmesi sırasında oluşacak olan giderlerin tamamı da yükleniciye aittir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Sözleşme konusu işin gerçekleştirilmesine ilişkin olarak; 30 araç ile 250 iş günü  toplam 7.500 tam seferin yerine getirilmesi, hizmetin tam, eksiksiz, teknik şartname ve ekleri doğrultusunda uygun olarak gerçekleştirilmesi ile ilgili tüm giderler, araçların bakımı, sigortası, güzergah izinleri, Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik, Karayolları Trafik Kanunu ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde idarenin istediği ve kanunun emrettiği yükümlülüklerin yerine getirilmesi ile ilgili tüm giderler teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece sınır değerin altında teklif veren isteklilere tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “Genel Müdürlüğümüzün 2019/715013 İhale Kayıt Numaralı Personel Taşımacılığı ihalesi ile ilgili olarak fiyat teklifiniz aşırı düşük sorgulama sonucu sınır değerin altında kalmıştır. 4734 sayılı kanunun 38’inci maddesi gereği” İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.” hükmü uyarınca teklifiniz ile ilgili ayrıntılı açıklamayı…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İdareler tarafından, ihale dokümanında sınır değerin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenileceği ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları değerlendirildikten sonra ihalenin sonuçlandırılacağına ilişkin düzenleme yapılması halinde, isteklilere gönderilecek olan aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci maddesinde yer alan hükümler ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca, teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerine yer verilmesi, bir başka ifadeyle isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olan önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

İdarece, sınır değerin altında teklif veren isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, bahse konu yazıda hangi giderlerin ve/veya hangi maliyet bileşenlerine ilişkin açıklama istenildiği yönünde bir belirlemeye yer verilmediği görülmüş olup, söz konusu durumun ihale konusu işin niteliği ve ihale dokümanı kapsamında yapılan düzenlemeler dikkate alındığında, başvuruya konu ihalede isteklilerce aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit şartlarda sunulmasına ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesine imkân tanımadığı anlaşılmaktadır.

Netice itibarıyla, idarece sınır değerin altında teklif veren isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği, dolayısıyla idarece aşırı düşük teklif açıklama talebinin kamu ihale mevzuatına uygun yapılmadığı anlaşıldığından, ihalede idare tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.