idari şartnamede üreticisinden itibaren başlayan ve isteklinin kendi satış yetkisine kadar olan, tüm satış ve yetki devirlerini gösteren belgelerin ihaleye katılırken sunulması gereken belgeler arasında açık olarak sayılması

Karar: Danıştay 13. Dairesinin 17.05.2010 tarih ve E:2007/16117, K:2010/4065 sayılı kararı.

Özet: Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezince 15.06.2006 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan Tıbbi Cihaz Alımı ihalesine ilişkin olarak Sun Medikal Tıbbi Cihaz İth. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 30.06.2006 tarih ve 19681 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.06.2006 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 24.07.2006 tarih ve 2006/UM.Z-1753 sayılı kararı ile, “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına” karar verilmiştir.

Anılan Kurul Kararının iptali istemiyle Sun Medikal Tıbbi Cihaz İth. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesinin 03.10.2007 tarih ve E:2006/1976, K:2007/1871 sayılı kararı ile anılan Kurul Kararının iptaline karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulunca 26.11.2007 tarih ve 2007/MK-130 sayılı Karar ile,

“1) 24.07.2006 tarih ve 2006/UM.Z-1753 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptaline,

2) Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine” karar verilmiştir.

Kurumumuzca anılan mahkeme kararına ilişkin temyiz isteminde bulunulmuş olup, Danıştay 13. Dairesi 17.05.2010 tarih ve E:2007/16117, K:2010/4065 sayılı kararı ile;

“…ihaleye ait idari şartnamede, üreticisinden itibaren başlayan ve isteklinin kendi satış yetkisine kadar olan, tüm satış ve yetki devirlerini gösteren belgelerin ihaleye katılırken sunulması gereken belgeler arasında açık olarak sayılması karşısında,

üretici firmanın Türkiye deki yetkili satıcısı olarak belirtilen Datesk Teknolojik Sistemler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ne ait yetki belgesinin teklif ekinde sunulmaması nedeniyle, davacı şirketin o ürünün satışı konusunda doğrudan yetkili olduğunun yetki zincirinin ilk halkasındaki eksiklik nedeniyle ortaya konulamadığı, ihale konusu malzemeleri satış yetkisi olup olmadığının ispatlama amacına yönelik belgelerin, teklifin esasını etkilemeyecek nitelikte önemsiz belge-bilgi eksikliği niteliğinde kabul edilemeyeceği, bu nedenle, ilgili mevzuat ve idari şartname uyarınca bu belgelerin tamamlatılması yoluna gidilemeyeceği açık olup, anılan yetki belgesini teklif ekinde sunmayan davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından bahisle davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerekirken dava konusu işlemin iptaline karar veren İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirterek Ankara 4. İdare Mahkemesinin 03.10.2007 tarih ve E:2006/1976, K:2007/1871 sayılı kararının bozulmasına karar vermiştir.