idari şartnamede ve Belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmede, fiyat farkı ödeneceği, fiyat farkı hesabının 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a göre yapılacağı ifade edilmiştir. Söz konusu Esaslar’ın 5’inci maddesinde fiyat farkının hangi formüllerle hesaplanacağı, formüllerde yer alan parametrelerin neleri ifade ettiği detaylı bir şekilde anlatılmıştır. Buna göre hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkı formülü “F = An x B x ( Pn-1)” olarak ifade edilmiş, “Pn” parametresinin hesabı ise ayrıca gösterilmiştir. Formülde yer alan “B”nin 0,90 sabit katsayısını, “An”nin ise ilk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL) ifade ettiği belirtilmiştir.
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2015 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 236 |
| İlam No | 187 |
| Tutanak Tarihi | 16.2.2017 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Fiyat farkı
………… Şti. yükleniminde bulunan ………..ihale kayıt numaralı ve ……….TL sözleşme bedelli kentsel temizlik hizmet alım işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması neticesinde ………..TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
İşe ilişkin idari şartnamede ve Belediye ile yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmede, fiyat farkı ödeneceği, fiyat farkı hesabının 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a göre yapılacağı ifade edilmiştir.
Söz konusu Esaslar’ın 5’inci maddesinde fiyat farkının hangi formüllerle hesaplanacağı, formüllerde yer alan parametrelerin neleri ifade ettiği detaylı bir şekilde anlatılmıştır. Buna göre hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkı formülü “F = An x B x ( Pn-1)” olarak ifade edilmiş, “Pn” parametresinin hesabı ise ayrıca gösterilmiştir. Formülde yer alan “B”nin 0,90 sabit katsayısını, “An”nin ise ilk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL) ifade ettiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemelerde mezkûr işe ait 1 nolu hakediş ödemesinde “Pn” ve “B” katsayılarının doğru hesaplandığı ancak “An” katsayısı hesaplanırken uygulama ayında gerçekleşen tüm iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutar yerine bazı iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarın alındığı, bu suretle fiyat farkının hatalı hesaplanmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmıştır.
Sorumluların savunmalarında, sorguya konu edilen kamu zararının tamamının tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla ………Ltd. Şti. yükleniminde bulunan …….ihale kayıt numaralı ve ……..TL sözleşme bedelli …….işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması neticesinde oluşan ……..TL kamu zararı, ……..tarih ve ……. yevmiye numaralı ödeme emri ile ahizi ………..Ltd. Şti.’nin hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.