İhale yeterlik kriteri olarak belirlenen Uygulama Yönetmeliği maddesinde Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgeyi teklif dosyasında sunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılırmı 1 ?
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur….” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
…
d) Standart formlar: Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mülga: RG: 25/1/2017-29959
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece ihale işlem dosyasında gönderilen belgeler incelendiğinde; 19.03.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihale üzerinde bırakılan Köprülü Et Mamülleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında, İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesini tevsik etmek amacıyla, 30.10.2020 tarihli İstanbul Ticaret Sicili Müdürlüğü’nden alınan Ticaret Sicil Tasdiknamesi, 23 Ekim 2020 tarih ve 10188 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ile Gaziosmanpaşa 5. Noterliği tarafından İsmail Yıldız adına düzenlenen imza sirkülerini sunduğu görülmüştür.
30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 3’üncü maddesi ile aynı Yönetmelik’in 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan tüzel kişi istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında teklif vermeye yetkili olduğunu göstermek amacıyla sunulması gereken; ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicili Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler, anılan Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge olarak değiştirilmiş ve yapılan değişiklik Yönetmelik’in yayımı tarihinden 20 gün sonra yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle ilanı veya duyurusu 20.10.2020 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde tüzel kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belge olarak anılan Yönetmelik ekinde yer alan “Ortaklık Bilgileri ve Yönetimindeki Görevliler” başlıklı “Standart Form-KİK030.0/H: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin sunulması zorunlu hale getirilmiştir.
Bu doğrultuda idarece İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde, yeterlik kriteri olarak belirlenen, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”yi teklif dosyasında sunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmış olup, iddianın yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/018 |
| Gündem No | : 41 |
| Karar Tarihi | : 07.05.2021 |
| Karar No | : 2021/UH.I-952 |