idarenin ihaledeki örnek menülerinde yer aldığı bununla birlikte söz konusu yemeklerin içeriklerinin ve malzeme miktarlarının idare tarafından belirtilmemiş olduğu bu durumda anılan yemeklerin içeriklerinin diyetisyenler veya idare tarafından öngörüleceği ve yüklenici tarafından itiraz edilmeden söz konusu yemek içeriğine uyulması gerekeceği belirtilen durumun isteklilerin ihaleye sağlıklı şekilde teklif oluşturmalarını engelleyici niteliktemidir 1 ?
Hastane Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetlerine İlişkin 2 Yıllık Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin “İki Haftalık Örnek Diyet Menü” başlıklı 10 numaralı Tabloda “…
|
GÜNLER |
KAHVALTI |
ÖĞLE |
AKŞAM |
|
… |
… |
… |
… |
|
SALI |
|
Yayla çorba Fırın köfte Zeytinyağlı bezelye Makarna Elma |
Domates çorba Tavuk pirzola Zeytinyağlı brokoli Bulgur pilavı Kış Salata |
|
ÇARŞAMBA |
|
Ezogelin çorba Tavuk biftek Zeytinyağlı kabak Erişte Kış Salata |
Pirinç çorba İzmir köfte Zeytinyağlı bamya Makarna Yoğurt |
|
PERŞEMBE |
|
Düğün çorba Et sote Zeytinyağlı taze Fasulye Pirinç pilavı Elma |
Şehriye çorba Fırın tavuk but Zeytinyağlı semizotu Erişte Yoğurt |
|
CUMA |
|
Mercimek çorba Haşlama tavuk Zeytinyağlı t. fasulye Erişte Kış Salata |
Yayla çorba Tas kebabı Zeytinyağlı ıspanak Makarna Armut |
|
CUMARTESİ |
|
Domates çorba Fırın köfte Zeytinyağlı brokoli Bulgur Pilavı Yaz Salata |
Şehriye çorba Tavuk biftek Zeytinyağlı bezelye Pirinç pilavı Muz |
|
PAZAR |
|
Tel şehriye çorba Tavuk sote Mantar sote Bulgur pilavı Kış Salata |
Düğün çorba Çiftlik köfte Zeytinyağlı karnabahar Makarna Yoğurt |
|
… |
|
… |
… |
|
PERŞEMBE |
|
Yayla Çorba Haşlama Et Makarna Yoğurt Haşlanmış Patates
|
Pirinç Çorba Haşlanmış Tavuk Makarna Yoğurt Haşlanmış Patates
|
|
CUMA |
|
Arpa Şehriye Çorba Dalyan Köfte Zeytinyağlı Ispanak Pirinç Pilavı Yoğurt |
Düğün Çorba Tavuk Biftek Zeytinyağlı Bamya Makarna Kış Salata
|
|
… |
|
… |
… |
|
PAZAR
|
|
Şehriye Çorba Hasanpaşa Köfte Zeytinyağlı Karnabahar Pirinç Pilavı Yaz Salata |
Düğün Çorba Fırın Tavuk But Zeytinyağlı Bezelye Makarna Kış Salata |
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’deki “Örnek Diyet Ara Öğün Çeşitleri” başlıklı 11 numaralı Tabloda “…
|
Tablo 11: |
|||
|
1 |
|
7 |
Haşlanmış patates(100 gr) |
|
|
… |
|
… |
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Örnek Yemekler ve Kullanılacak Malzeme Miktarları (Çiğ Olarak)” başlıklı 17 numaralı tabloda “Ayrıca Teknik Şartnamede yer alan “ Kahvaltı, normal yemek ve diyet yemeklerinde uygulanan gramajlar T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Yataklı Tedavi İşletme Yönetmeliğine bağlı kalınarak düzenlenmiştir. Yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağı inilmeyecektir. Ancak teknik şartnamede olmayan yemeklerde (normal yemek, diyet yemeği, normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün) diyetisyenler veya idarece menüye yazıldığı takdirde, bu yemeklerde kullanılacak gramajlar verilen gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak idare veya diyetisyenler tarafından belirlenecek ve Yüklenici firma tarafından itiraz edilmeden yapılacaktır.
…
|
Yemeğin Cinsi |
Malzemenin Cinsi |
Miktarı |
|
… |
…. |
… |
|
DÜĞÜN ÇORBASI |
Dana eti Dövme Un Yumurta Ayçiçek Yağı Tuz Dereotu Yoğurt |
50 g 10g 10 g 1/8 adet 10 g 2 g 1/8 adet 50 g |
…
DİYET ET YEMEKLERİ
|
Haşlama et |
120 gram |
|
Rosto et |
120 gram |
|
Biftek (Et-Tavuk) |
120 gram |
|
Bonfile |
120 gram |
|
Et sote |
120 gram |
|
Izgara köfte |
120 gram |
|
İzmir köfte |
120 gram |
|
Sulu köfte |
120 gram |
|
Fırın köfte |
120 gram |
|
Tavuk biftek |
120 gram |
|
Haşlama tavuk(but kemikli) |
150 gram |
|
Tavuk sote |
120 gram |
|
Izgara tavuk köfte |
120 gram |
|
Buğulama balık |
150 gram |
|
Fırın balık |
150 gram |
Diyet yemeklerinde; Et –Tavuk kemiksiz 120 gr ve balık-tavuk kemikli 150 gram olacak, diğer malzemelerde ise normal yemek tariflerindeki ölçüler esas alınacak, yalnızca tuz kullanılmayıp; yağ ve salça miktarı yarıya düşürülecek…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından hazırlanan Teknik Şartname’de ihale konusu iş kapsamında 14 günlük örnek menülerin isteklilere sunulduğu, söz konusu yemeklerde kullanılacak malzeme cinslerinin ve malzeme miktarlarının ilgili tablolarda açıklandığı ve isteklilerden ilgili tablolar esas alınarak tekliflerinin oluşturulmasının istendiği, başvuru sahibinin iddiasına konu yemeklerden düğün çorbası yemeğine ilişkin içerik ve gramajın Şartname’de yer aldığı, haşlanmış patatesin miktar belirlemesinin yapıldığı ancak örnek menü listelerinde yer alan haşlanmış tavuk, tavuk pirzola, tavuk biftek ve dalyan köfte yemeklerine ilişkin içerik ve gramaj listelerinin sunulmamış olduğu tespit edilmiştir.
Teknik Şartname’de, kahvaltı, normal yemek ve diyet yemeklerinde uygulanan gramajların Yataklı Tedavi İşletme Yönetmeliği’ne bağlı kalınarak düzenlendiği, yemekler hazırlanırken kullanılan gıda maddelerinde bu gramajlardan aşağı inilmeyeceğinin belirtildiği ancak Teknik Şartname’de olmayan yemeklerde, bu yemeklerde kullanılacak gramajların benzer yemekler temel alınarak idare veya diyetisyenler tarafından belirleneceği ve yüklenici firma tarafından itiraz edilmeden yapılacağı düzenlenmiştir.
Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; yemek hizmeti alım ihalelerinde istekliler tarafından sağlıklı ve objektif bir fiyat teklifi verilebilmesi için, yemeklere ilişkin toplam öğün sayısı ve bu öğünlerde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği, istekliler tarafından Teknik Şartname’ye uygun ve ekli listede yer alan yemek listesi ve gramajlara göre maliyetlerin belirlenip teklif fiyata dâhil edileceği ve isteklilerin tekliflerini hazırlayacağı, incelemeye konu ihalede başvuru sahibinin belirttiği yemeklerden haşlanmış tavuk, tavuk pirzola, tavuk biftek ve dalyan köfte yemeklerinin idarenin örnek menülerinde yer aldığı bununla birlikte söz konusu yemeklerin içeriklerinin ve malzeme miktarlarının idare tarafından belirtilmemiş olduğu, bu durumda anılan yemeklerin içeriklerinin diyetisyenler veya idare tarafından öngörüleceği ve yüklenici tarafından itiraz edilmeden söz konusu yemek içeriğine uyulması gerekeceği, belirtilen durumun isteklilerin ihaleye sağlıklı şekilde teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde bulunmuştur.
|
||||||||||