ihale Teknik Şartnamede örnek menü içerisinde yer alan beyaz peynir girdisinin türü ihale dokümanında düzenlenmiş olmakla birlikte, doküman içerisinde birden fazla beyaz peynir türünün yer aldığı anılan düzenlemede ifade edilen beyaz peynir girdisinin niteliğinin doğrudan anlaşılmasının mümkün olmadığı zira peyniz türü ve özelliklerine maliyetlerin farklılık arz edeceği dolayısıyla niteliği açık bir şekilde belirlenmeyen gıdalar üzerinden teklif fiyatının sağlıklı bir şekilde hesaplanamayacağı hk 1

Teknik Şartname’nin “Diyet ve Normal Kahvaltı” başlıklı 16.3’üncü maddesinde diyet ve normal kahvaltı alan hastalara Tuzsuz Peynir 40 gr,  Tatlı Lor Peyniri 40 gr,  Beyaz peynir (Tam Yağlı) 40 gr,  Beyaz peynir ( Yarım yağlı, tuzsuz) 40 gr,  Kaşar peynir 20 gr,  Dil peyniri 40 gr  ve Tulum peyniri 40 gr  şeklinde peynir çeşitlerinin verileceği düzenlenmiştir.

Teknik Şartname’nin “Yemeklerde Kullanılacak Gıda ve Gıda Katkı Maddelerine Ait Genel Şartlar” başlıklı 19’uncu maddesinin “Peynirler, Kahvaltılık Ürünler ve Tereyağı ile İlgili Hükümler” başlıklı 19.8.3’üncü alt maddesinde de peynir ve peynir çeşitlerinin (beyaz peynir, kaşarpeyniri, lor peyniri, dilpeyniri, örgü peyniri, tulumpeyniri, sürülebilir peynir, labne vs.) hastanenin ihtiyacına göre tam yağlı ve diyet peynir şeklinde istenebileceği, beyaz peynirin niteliklerinin 1. sınıf ve tam yağlı tipinde olduğu kaşar peynirin inek, koyun, keçi sütleri veya bu sütlerin karışımlarının tekniğine uygun olarak işlenmesi ve olgunlaştırılması sonucu elde edilmiş olması ve yine aynı peynirlerin 1. Sınıf ve tam yağlı tipinde olması gerektiği, diyet beyaz peynirlerin az yağlı ve az tuzlu olması inek, koyun ve keçi sütleri veya bu sütlerin karışımlarının tekniğine uygun olarak işlenmesi ve olgunlaştırılması sonucu elde edilmiş olması, diyet peynirinin tuzsuz olması ve yine peynir kalıplarının boyutlarının 7-8 cm boyutlarında olması, lor peynirinin %99 peyniraltı suyu ve %1 tuzdan oluşması, kova ya da teneke içinde ağzı bağlı folyoya ambalajlanması, peynir tenekeleri açıldığında malaşalı (mantarlaşmış) olmaması, peynirlerin içinde ağırlaştırıcı antiseptik herhangi bir madde bulunmaması gerektiğine dair düzenlemeler yapılmıştır.

Yaz örnek menüsüne bakıldığında,

Kış örnek menüsüne bakıldığında,

olduğu tespit edilmiştir.

İhale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde; 2 haftalık örnek kahvaltı menüsünün; yukarıda örnek olarak verilen günlerinde türün belirtilmek suretiyle “beyaz peynir” olarak yazıldığı,

Teknik Şartname’nin ürünlerin evsafının belirlendiği kısmında peynir ve peynir çeşitlerinin hastanenin ihtiyacına göre tam yağlı ve diyet peynir olarak istenebileceği, beyaz peynirin niteliğinin 1. sınıf ve tam yağlı niteliğinde ve diyet beyaz peynirin ise 1.sınıf ve az yağlı tipinde olacağının belirtildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idare tarafından verilen cevap yazısında da bu şikayet konusu hususa ilişkin herhangi bir gerekçe belirtilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, dördüncü iddia kapsamında diyet kahvaltı belirlemesine yönelik yapılan  değerlendirmelerle birlikte ele alındığında, iddia konusu edilen ve Teknik Şartname’de örnek menü içerisinde yer alan; beyaz peynir girdisinin türü ihale dokümanında düzenlenmiş olmakla birlikte, doküman içerisinde birden fazla beyaz peynir türünün yer aldığı, anılan düzenlemede ifade edilen “beyaz peynir” girdisinin niteliğinin doğrudan anlaşılmasının mümkün olmadığı, zira tam yağlı, az yağlı veya yağsız olması özelliğine göre maliyetlerin farklılık arz edeceği dolayısıyla niteliği açık bir şekilde belirlenmeyen gıdalar üzerinden teklif fiyatının sağlıklı bir şekilde hesaplanamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının bu açıdan yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2021/018 Gündem No : 23 Karar Tarihi : 07.05.2021 Karar No : 2021/UH.I-937